La UE mete prisa a Alemania y Francia para reformar el euro
La entrada de los liberales en el gobierno puede frenar el alcance de los cambios
Difícil sobreestimar la importancia de estas elecciones para la UE, pero puede haber un exceso de expectativas
La reelección de Angela Merkel como canciller abre un nuevo ciclo político más allá de Alemania que la Unión Europea aguardaba con anticipación. Su victoria electoral al caer el otoño es la esperada culminación de la primavera europeísta que se abrió con la victoria de Emmanuel Macron en Francia y la derrota de las fuerzas de ultraderecha en otros países después de un annus horribilis que comenzó con el Brexit y se cerró con la elección de Donald Trump.
Bajo Merkel y Macron, el averiado motor francoalemán está llamado a dar un nuevo impulso a Europa y abordar las reformas tantas veces aplazadas de la zona euro, dolorosamente necesarias como dejó claro la pasada crisis financiera. Por su potencia económica, su situación geográfica y el tamaño de su población (y consecuente cuota de poder e influencia en las instituciones comunitarias) es difícil sobreestimar la importancia de las elecciones alemanas para Europa. Las esperanzas de reforma que la reelección de Merkel y el posible renacer del eje francoalemán han suscitado en las capitales europeas pueden ser sin embargo excesivas, alertan diferentes analistas.
“Merkel es, por naturaleza, muy cauta. No creo que se sume al estilo visionario de Macron” sobre la reforma de la zona euro, opina Stefani Weiss, directora de la oficina en Bruselas de la fundación Bertelsmann, que ve margen para avanzar en Defensa a partir de iniciativas que ya están encima de la mesa pero menos en la gobernanza del euro. “Merkel ha sufrido algunos reveses muy severos y creo que piensa que, en estos momentos, tal y como está la UE, sólo se pueden dar pasos muy pequeños y comedidos porque si no la cosa puede implosionar o explosionar. No cree que otros países estén realmente listos para ceder soberanía”, afirma.
“El contraste entre las expectativas en Bruselas y la campaña electoral no puede ser mayor”, alerta desde el German Marshall Fund Rosa Balfour. Europa ha estado más bien ausente de los debates políticos, mientras en la capital comunitaria se espera que con las elecciones alemanas “la ola de optimismo iniciada con la elección de Macron llegará a la orilla” y “después de años de actuar cuando estamos al borde del precipicio, permita regenerar Europa”. Balfour pone pegas a este razonamiento y recuerda la firmeza con que Merkel ha defendido sus principios económicos, su inveterada tendencia a actuar sólo para “salir del paso” y la resistencia que puede oponer el resto de países.
Desde la llegada de Macron al Elíseo, Merkel ha dado señales de que está dispuesta a afrontar reformas a escala europea, en especial sobre la gobernanza del euro. Con la firma de la reforma laboral, París ha empezado a cumplir con su parte del trato. El gran condicionante al alcance de los cambios será la elección del socio o socios de gobierno de la CDU. Hundido el SPD, la perspectiva de una alianza con el partido liberal (FPD) es la menos favorable a una amplia reforma de la unión monetaria tal y como la plantea Macron o la sueñan en Bruselas, donde se anhela la creación de un Fondo Monetario Europeo, un presupuesto para la eurozona, el nombramiento de un ministro de Finanzas y alguna forma de mutualización de la deuda.
La CDU y los liberales ya gobernaron juntos entre el 2009 y el 2013 y la experiencia no dejó buen sabor de boca en los países que en aquellos momentos se asomaban al abismo financiero. El FPD prefería expulsar a Grecia del euro que seguir rescatándola, recuerda Weiss. “Son muy escépticos hacia cualquier tipo de gobierno europeo y se oponen a cualquier noción relacionada con los rescates o transferencias fiscales. No serán un socio fácil para Merkel”, concluye. Su cercanía al mundo empresarial e industrial hace augurar algún cambio en la posición alemana respecto al Brexit, más favorable a Londres de lo que se esperaba con el SPD. Por otro lado, la posible entrada de los Verdes, un partido pacifista, en la coalición puede complicar los avances en materia de Defensa.
Pese a tantos condicionantes, la Unión Europea no está dispuesta a desperdiciar la oportunidad que se presenta. Las instituciones comunitarias han desempolvado sus viejos planes y presentado nuevas iniciativas para tratar de influir en las deliberaciones del eje francoalemán y asegurarse de que cualquier reforma se hace por la vía comuni-
taria y no intergubernamental, como ha sido la norma durante la crisis del euro. Macron presentará mañana los detalles de sus propuestas para Europa, que formarán parte de las negociaciones con Merkel sobre, entre otros temas, los nombramientos que vienen (Berlín tiene los ojos puestos en la presidencia del Banco Central Europeo). Hay prisa.
El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, ha convocado una cumbre especial de la zona euro para diciembre para empezar a discutir los cambios, que quiere dejar pactados en primavera del 2018.