La reforma constitucional se impone ante la crisis catalana

El 67% de los españoles apoya cambiar la Carta Magna para resolver el conflicto El 48% cree en una respuesta política a las demandas independentistas

La mejor solución siempre es negociar. Y el mejor antídoto frente a la ruptura es la reforma. La suspensión de la autonomía catalana en virtud del artículo 155 de la Constitución apenas ha cambiado el diagnóstico de los españoles sobre la respuesta que debe dar el Gobierno central a las demandas del independentismo. Y los resultados de las elecciones autonómicas del pasado 21 de diciembre no son ajenos a esa posición: casi un 67% de los consultados por GAD3 apoya una reforma de la Constitución española para abordar y resolver el conflicto catalán, y más del 48% considera necesaria una respuesta política negociada a las reivindicaciones independentistas, mientras que un 41% rechaza cualquier salida pactada.

Esta correlación no es muy distinta de la que se registraba hace dos años, mucho antes, por tanto, de las convulsiones del pasado otoño, que convirtieron la crisis catalana en una de las principales preocupaciones de los españoles (aunque ahora sólo un 10% señala a Catalunya como uno de los problemas sustantivos de España). Aun así, en el verano del 2016, los partidarios de una respuesta negociada al proceso independentista catalán alcanzaban al 51,3% de los españoles (apenas tres puntos más que ahora), mientras que los contrarios superaban el 38% (sólo 2,7 puntos menos).

Hoy por hoy, y como no podía ser de otro modo, el contraste entre la opinión pública española y la catalana sigue siendo considerable. En Catalunya, los partidarios de la negociación superan el 72%, mientras que los contrarios reúnen a menos del 23%. Y si se desglosa Catalunya del conjunto de España, las posiciones en el resto del Estado observan un apretado equilibrio: un 44% apuesta por la negociación, y otro 44,5% la rechaza. Ahora bien, cuando se entra en fórmulas concretas para resolver el pleito catalán, la reforma constitucional que, a instancias del PSOE, estudia una comisión del Congreso suscita un amplio apoyo, cercano al 67% (y sólo la juzga innecesaria un 24% de los consultados). Y aunque la modernización de la Carta Magna encuentra las mayores resistencias entre el electorado del PP, tiene el apoyo mayoritario de todos los grupos de votantes (siempre muy por encima

del 60%), incluidos los populares (ya que un 50% de ellos la respalda como solución al conflicto catalán).

Los obstáculos a una salida pactada del pleito catalán no se encuentran, sin embargo, en la superficie de la opinión pública. En realidad, uno de los mayores problemas se sitúa en las preferencias de los votantes de los partidos que, de acuerdo con la encuesta, dispondrían de mayoría absoluta en el Congreso: PP y Ciudadanos. Al respecto, sólo un 30% de los electores del PP y menos del 40% de los de Cs avalarían una negociación política bilateral con el independentismo. De hecho, únicamente entre el votante del PSOE (53% frente a 33%) y, sobre todo, de Podemos (80% frente al 14%) se registra una sólida mayoría favorable a la negociación con Catalunya.

En cualquier caso, las soluciones políticas cobran más vigor cuando se pregunta sobre un grupo de propuestas concretas para resolver el conflicto catalán. La respuesta que tiene más apoyo es la negociación de un nuevo sistema de financiación con el conjunto de las comunidades autónomas, que respaldarían el 65% de los españoles y casi el 70% de los catalanes. Esta vía cuenta, además, con el apoyo del 56% de los votantes del PP y de más del 70% de los de Ciudadanos, PSOE y Podemos. Otra cosa es el recorrido de una negociación a múltiples bandas y en la que cada autonomía defiende fieramente sus intereses.

De ahí que parezca más prometedora la segunda de las fórmulas con más apoyo entre los consultados: una reforma constitucional que permita un nuevo Estatuto catalán con delimitación clara de competencias. Esta salida tiene el respaldo de más del 60% de los españoles y de una tasa similar (61%) entre los catalanes. Y encaja con el ya citado apoyo general que despierta la modernización de la Carta Magna.

En cambio, otras soluciones que encuentran también un elevado apoyo en Catalunya –como la autorización de un referéndum o la negociación de un sistema de financiación como el vasco– despiertan un respaldo insuficiente en el conjunto de España. En el caso del referéndum –que tendría el apoyo de casi el 60% de los catalanes–, sólo un 40% del conjunto de los españoles lo considera una propuesta acertada, y esa tasa cae al 37% cuando se computa el resto de España, sin las opiniones catalanas. Y algo similar ocurre con la idea de otorgar a Catalunya un modelo de financiación como el vasco. Esa fórmula tiene el apoyo del 62% de los catalanes, pero cae por debajo del 38% entre el conjunto de los españoles (y se sitúa en el 33% si sólo se observa el resto de España, sin Catalunya).

Además, la solución de una consulta pactada encuentra una fuerte oposición entre los votantes del PP (74% en contra) y Cs (67%), mien-

OBJETIVO FINAL

El aval mayoritario a los cambios en la Carta Magna incluiría aprobar un nuevo Estatut

PREFERENCIAS EN CATALUNYA Los catalanes apoyan una nueva financiación, el modelo vasco o la reforma constitucional

LAS SOLUCIONES MÁS APOYADAS Un 65% apuesta por pactar un nuevo modelo de financiación con todas las autonomías

LÍDERES INDEPENDENTISTAS Más del 55% respalda la prisión provisional y más del 60% la acusación de rebelión

tras que divide al electorado socialista (49% en contra y 40% a favor) y únicamente tiene un apoyo mayoritario entre los electores de Podemos (75%). Y lo mismo, aunque matizado, ocurre con la aplicación a Catalunya de un modelo como el del concierto vasco. Lo rechazan sobre todo los votantes del PP, mientras que los del PSOE y Cs están divididos, en medio de elevadas tasas de desconocimiento.

Eso sí, sólo un 15% de los españoles se muestra convencido de que “no hace falta hacer nada” para resolver el conflicto catalán (un porcentaje que únicamente adquiere una dimensión apreciable –el 32%– entre los votantes del PP). Sin embargo, si las soluciones políticas encuentran una cierta ventana de oportunidad en la opinión pública española, no ocurre lo mismo con el tratamiento penal de las presuntas ilegalidades de los promotores del proceso soberanista. Ahí las posiciones no sólo son claramente antagónicas entre Catalunya y el conjunto de España sino que reflejan una rigidez que difícilmente permitirá cerrar las heridas y avanzar hacia la reconciliación.

Concretamente, la proporcionalidad de la prisión provisional en que se encuentran el exvicepresidente Junqueras, el exconseller Forn, el diputado y posible candidato a presidir la Generalitat Jordi Sànchez y el dirigente independentista Jordi Cuixart no despierta grandes dudas en el conjunto de España. Más del 55% de los consultados cree proporcionada la medida y sólo un 33% la critica. Y si se contempla la opinión del resto de España, sin Catalunya, la posición es aún más férrea: casi el 60% apoya la prisión provisional y sólo un 28% la rechaza. Unas cifras que se invierten en Catalunya: más del 59% juzga desproporcionada la prisión provisional y casi un 35% la respalda.

Estas correlaciones se acentúan cuando la pregunta versa sobre la pertinencia de las acusaciones de sedición y rebelión. Casi el 64% de los españoles (y el 69% si se excluye Catalunya) se muestra de acuerdo con esas imputaciones y sólo uno de cada cuatro discrepa de esa tipificación penal. En Catalunya, en cambio, un 34% avala las acusaciones mientras que un 56% las rechaza. Y tampoco resultan mucho más prometedoras las posiciones a favor de un posible indulto a los dirigentes independentistas, si finalmente son condenados, como un gesto conciliador hacia Catalunya. Menos de un 31% de los españoles apoyaría el indulto, frente a casi un 54% que se opone. En Catalunya, por el contrario, más del 52% respaldaría el indulto, aunque un significativo 34,6% se opondría. Por grupos de votantes, más del 70% de los electores del PP o Cs rechazan un posible indulto para cerrar heridas.