España cumple con el objetivo de déficit gracias a las autonomías
La Administración central y la Seguridad Social rebasan la meta prevista para el 2017
A pesar de que España se ciñó al objetivo de déficit negociado con Bruselas para el 2017, ni la administración central ni los fondos de la Seguridad Social cumplieron con sus metas respectivas. Así lo reconoció ayer el Ministerio de Hacienda, al constatar un desfase presupuestario para el Estado equivalente al 1,86% del PIB –frente al 1,1% establecido inicialmente– y de un 1,48% para los fondos que conforman la Seguridad Social, Fogasa y el Servicio Público de Empleo (SEPE) –estaba fijado en un 1,4%–. Según explicó el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, gracias a una rebaja en 12.000 millones con respecto al 2016, “el segundo mayor ajuste de nuestra historia reciente”, el déficit de España se quedó por debajo del 3,1% del PIB. En concreto, en el 3,07% –un 3,11%, si se tiene en cuenta la ayuda financiera–.
Buena parte del cumplimiento con la senda fiscal tiene que ver con las comunidades autónomas, que por primera vez entraron en al club de los cumplidores, al registrar un desfase del 0,32% –casi tres décimas por debajo de su objetivo para el año y diez veces inferior que en los peores años para el déficit público, a principios de la década–. La diferencia entre ingresos y gastos de las comunidades se redujo un 60%, frente al 22% de la administración central, impulsada según Hacienda por mejoras en los conciertos de Euskadi y Navarra y los fondos para Canarias, así como por “el incremento en 6.567 millones de euros de los recursos autonómicos derivados del sistema de financiación”. Hasta tal punto han mejorado las cuentas territoriales que cuatro autonomías, Euskadi (1,5%), Navarra (1,22%), Canarias (0,67%) y Baleares (0,48%), registraron superávit presupuestario. Catalunya (-0,56%) junto a otra media docena de comunidades también se situaron por debajo del listón del 0,6% de déficit público. Y, entre los incumplidores, figuran
Murcia (-1,51%),
Castilla y León (-0,95%), Aragón (-0,92%), Extremadura
(-0,88%), Comunidad Valenciana (-0,73%) y Castilla-La Mancha (-0,72%). En todo caso, el ministro de Hacienda advirtió que las comunidades tendrán que seguir la regla de gasto y dedicar parte del superávit a la reducción de la deuda.
Al tiempo, las corporaciones locales volvieron a dar oxígeno a las cuentas conjuntas de las administraciones públicas, al repetir un superávit del 0,59% del PIB, muy similar al registrado el año anterior –fue del 0,61%–.
En su análisis sobre la evolución del déficit, el ministro de Hacienda detalló que la reducción del desfase respecto al 2016 se había cimentado en la mejora de la recaudación tributaria. Sin embargo, el aumento del 6,4% de los ingresos por impuestos registrados no alcanza la previsión presupuestada –del 7,9%–, con la que se esperaba rozar los 201.000 millones en el 2017 y, de paso, equipararse con la obtenida diez año atrás, antes del estallido de la crisis. A pesar de los cambios legislativos, el impuesto de sociedades no aportó a las arcas públicas el 12% más estimado, sino un 6,8%. También fue menor de lo esperado, el aumento en el IRPF (6,4% frente al 7,7% inicial).
Sometida a un arduo escrutinio por el debate sobre la sostenibilidad del sistema de pensiones, la Seguridad Social continúa dando muestras de debilidad financiera. Con el cierre de la ejecución presupuestaria del 2017, conocida ayer, se marcó un nuevo récord: a pesar del sólido incremento de afiliados a la Seguridad Social, su agujero presupuestario alcanzó el año pasado los 18.756 millones de euros, 166 millones más que el año anterior. Mientras, el desembolso en pensiones contributivas en el mes de marzo volvió a aumentar un 3%.
Con el 3,07% del déficit bajo el brazo, el ministro Montoro calificó el 2017 de “un año muy positivo que muestra que el camino de España debe ser cumplir los compromisos europeos”. El máximo responsable de Hacienda restó relevancia al hecho de que se queden a las puertas de salir del procedimiento por déficit excesivo y recalcó que “lo importante es tener la seguridad” de que este año sí estarán por debajo de la barrera del 3%. Justo 24 horas antes de que el Consejo de Ministros dé luz verde al proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2018, Montoro evitó entrar a valorar si el objetivo del 2,2% para este año puede quedar comprometido de no aprobarse finalmente unas nuevas cuentas. “Que haya presupuestos es positivo para la estabilidad política”, recalcó.
MENOS QUE EN EL 2007
La recaudación tributaria sube un 6,4%, pero no llega a lo previsto en Hacienda
SEGURIDAD SOCIAL
Nuevo récord del sistema en el 2017, con un agujero de 18.756 millones de euros