Una juez critica la política de cierre de locales de ocio del Ayuntamiento
Una juez de Barcelona ha anulado el cierre por seis meses de un local del Port Olímpic por incumplir los horarios, al considerar que el Ayuntamiento optó por la sanción más gravosa antes que otras posibles, y señala que el Consistorio debe graduar su política punitiva en lugar de imponer lo más dura desde el principio.
El Port Olímpic es una de las zonas de conflicto para el Ayuntamiento de Barcelona, que quiere reorientar sus lugares de ocio y adaptarlos a nuevas modalidades. De hecho, las concesiones caducan entre el 2020 y el 2021 y es seguro que no se renovarán en el mismo sentido que ahora, en el que predominan restaurantes, discotecas y bares musicales.
En el Port Olimpic está Diwan. Es un restaurante árabe que, por su licencia, puede abrir a las seis de la mañana. La cuestión es que por la noche los clientes no siempre se van, por lo que ha sufrido varias inspecciones por alteración del horario. Así, en la sentencia ahora conocida se da cuenta de tres visitas de agentes de la Guardia Urbana al local, los días 2 y 3 de abril y 14 de mayo del 2016, cuando comprobaron que en el interior había público y camareros sirviendo consumiciones pasadas las cinco de la madrugada.
A consecuencia de estas inspecciones, el distrito de Sant Martí impuso el 2 de diciembre del 2016 una sanción al local, que fue de 181 días de cierre, seis meses, como responsable de una infracción muy grave de incumplimiento de horario. Esta actuación fue recurrida por los servicios jurídicos de la patronal del ocio, Fecalón, primero ante el municipio, que no cambió de criterio, y luego ante el juzgado contencioso administrativo número 2 de Barcelona, que es quien ahora ha dictado la sentencia.
En el recurso no se discute que el local cometiera una infracción, sino que el Ayuntamiento optó por desde un principio por la sanción más grave. La juez, en su fallo, señala que la ley catalana que regula los espectáculos públicos y el ocio detalla en uno de sus artículos los castigos que imponer, entre los que hay diferentes posibilidades, como el citado cierre de entre seis meses y un año, pero también otras como multa de hasta 100.000 euros, la suspensión temporal de la licencia y el cambio de horarios de apertura.
La magistrada señala que hay “un elenco muy amplio de sanciones posibles de distinta naturaleza –pecuniarias y no pecuniarias– que además se pueden imponer de forma acumulativa”. También añade que “se deberá guardar la debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada”, para concluir que no “puede compartirse la posición de la administración cuando dice que la sanción impuesta es la mínima posible, ya que no lo es”. La ley “prevé otras sanciones, como son la multa o avanzar el horario de cierre que son sin duda menos gravosas”.
La magistrada anula la sanción impuesta, dejando la nueva en manos del Consistorio. Diwan y otros locales del Port Olímpic están
La sentencia señala que hay una graduación en las sanciones y no se debe empezar por la mayor
ahora cerrados por sanciones de este tipo. La sentencia es recurrible ante el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya y los representantes municipales han señalado a Fecalón que no piensan modificar su política sancionadora en esta zona.