Sánchez prevé incrementar los ingresos fiscales en 8.000 millones
El Gobierno propone una subida del gasto en educación y pensiones
Entre las 370 medidas que propuso Pedro Sánchez esta semana destacan algunas para incrementar los ingresos tributarios. Sólo con sus cinco propuestas más relevantes, el impuesto de transacciones financieras, la reforma del impuesto de sociedades, la limitación de las exenciones de dividendos o plusvalías de sociedades por su participación en otras sociedades, el impuesto sobre servicios digitales (tasa Google) y la obligatoriedad de que la banca y las empresas de hidrocarburos paguen de tipo efectivo en el impuesto de sociedades hasta un 18%, las arcas del Estado lograrían incrementar sus ingresos en más de 8.000 millones de euros al año. Los planteamientos del PSOE también comportarían un importante incremento por el lado del gasto, sobre todo en educación, sanidad y pensiones, pero al no estar acompañados de memoria económica resulta tarea imposible calcular su coste.
Para justificar ambas alzas, el informe denominado Propuesta abierta para un programa común progresista explica que “España tiene una proporción de ingresos públicos en relación al PIB del 37,9%, ocho puntos menos que la media de la eurozona (46,1%) y muy por debajo de países como Francia, Finlandia, Dinamarca o Suecia”. A lo que añade que “en el 2017 fue el cuarto país de la eurozona que menos recaudó”. En términos de esfuerzo fiscal, continúa el documento, “nuestro país también se sitúa, con datos del 2017, por debajo de la media de países de nuestro entorno (0,1355 de España, frente a 0,1942 de Portugal o 1,481 de Italia)”.
En cuanto a volumen de gasto público español sobre el PIB, “también se encuentra por debajo de los países más avanzados de la Unión Europea”. En concreto, en un 41% del PIB, frente al 47% registrado en la eurozona en el 2017, el 56,4% de Francia o el 54,2% de Finlandia.
Con esas cifras sobre la mesa, el Gobierno en funciones justifica un incremento de los ingresos tributarios, sobre todo los procedentes de las grandes empresas. Ante la presión de Podemos, el PSOE lleva tiempo sopesando, por ejemplo, medidas para que los bancos paguen más impuestos. En el 2018, la banca ganó con su negocio en España 14.407 millones de euros y pagó 1.985 millones por impuesto de sociedades, lo que supone un tipo efectivo del 13,8%. Si la idea es que se pague un mínimo del 18%, con esos resultados las entidades financieras hubieran pagado 608 millones de euros más el año pasado.
Desde la patronal CEOE, plantean que no es cierto que las grandes compañías españolas paguen menos tributos que las europeas. Entre sus argumentos sobresale, con datos de Eurostat del 2016, que en España de cada 100 euros recaudados, 31,6 euros provienen del sector empresarial; mientras que en la Unión Europea, de media son 23,5 euros de cada 100. Además, recuerdan que “limitar al 95% la actual exención del 100% de los dividendos para corregir la doble imposición es perjudicial, porque equivale a introducir un impuesto adicional mínimo del 1,25% sobre la totalidad de los dividendos recibidos, lo que penalizaría la internacionalización de las empresas españolas”.
Buena parte de esas medidas ya han sido propuestas por el equipo de Sánchez en los últimos meses. Algunas de ellas han pasado incluso por el Consejo de Ministros y se encuentran en proceso parlamentario para su articulación. Es el caso, por ejemplo, del proyecto de ley del impuesto sobre transacciones financieras, que se aprobó el 18 de enero de este año y que se remitió al Congreso.
Sánchez también ha aprovechado su iniciativa para dar marcha atrás en la prohibición de que los coches de gasolina y diesel dejen de funcionar a partir del 2040, aunque deja la puerta abierta a tomar “cualquier medida” encaminada en este sentido. Como contrapartida, propone un impuesto al CO en los coches más contaminantes, que podría gravar el parque automovilístico más antiguo. Este gravamen se ha propuesto en Catalunya y podría replicarse en el resto de comunidades autónomas. Con la nueva medida impositiva, la Generalitat espera recaudar unos 75 millones de euros al año. Además, propone una revisión de todos los impuestos medioambientales.
En cuanto al IRPF, llama la atención que en el documento no aparecen incrementos en los tipos impositivos para los contribuyentes con rentas superiores a los 130.000 euros, ni tampoco se detalla un incremento del impuesto de patrimonio negociado en su día con Podemos.
La banca debería pagar 608 millones más con la subida prevista del impuesto de sociedades