La semana que permitió alcanzar un acuerdo que parecía imposible
Una reunión Johnson-varadkar desbloqueó unas negociaciones estancadas
Lo que hace una semana parecía imposible, ayer se convirtió en una realidad. La Unión Europea y el Reino Unido cerraron la fórmula para una salida ordenada de ese país el próximo 1 de noviembre. Las negociaciones viraron de un bloqueo persistente hacia un optimismo leve al inicio, pero creciente, a partir de la reunión del pasado jueves entre los primeros ministros del Reino Unido, Boris Johnson, y de Irlanda, Leo Varadkar. Algo pasó ese día. Fuera la presión del calendario, la convicción de que, ya que el Brexit era ineludible, mejor sería realizarlo de manera ordenada, o simplemente un ataque de sentido común, los dos mandatarios se decidieron a aceptar cesiones. Allí, los dos abrieron la puerta a unos movimientos que, después de un maratón negociador, han permitido este acuerdo. En los dos meses largos que Johnson lleva de primer ministro, nunca hubo la sensación en Bruselas que quisiera negociar en serio. Pues bien, esta percepción de ir en serio finalmente llegó, convenció a Barnier y a su equipo, y en una semana consiguieron cuadrar el círculo.
En el fondo, lo único que se ha cambiado es una parte reducida del acuerdo de Retirada anterior acordado con Theresa May. Reducida en extensión, no en contenido, que es significativo. Se trata del protocolo referido a Irlanda del Norte, y también, pero no es un punto tan crítico, la declaración política. El caso de la frontera irlandesa afecta esencialmente a dos gobiernos, el británico y el irlandés, aunque ciertamente Dublín ha contado con el apoyo solidario y firme del resto de los 27. “No vamos a ser más papistas que el Papa”, comentaron ayer fuentes diplomáticas, indicando que, si los acuerdos le parecían bien a Irlanda, el principal afectado, no iban a ser los otros los que manifestaran oposición.
Siempre claro está, que se mantuviera garantizado el mercado único, un punto esencial para la UE. Los negociadores europeos consideran que está asegurado, aunque a través de un sistema complejo, basado en confianzas mutuas y en minimizar los riesgos de fraude. “Una solución única”, dijo el primer ministro irlandés, Leo Varadkar. Ciertamente, una fórmula adaptada a una situación muy particular.
El avance del jueves se confirmó al día siguiente en una entrevista entre los dos negociadores, el europeo Barnier y el británico Barclay, y a partir de ahí se lanzó el sprint negociador. Seis días de negociación intensa, con prisa y sin pausa, con señales primero esperanzadoras y luego, decididamente optimistas. El martes ya circularon rumores de la posibilidad de acuerdo. El miércoles, Donald Tusk declaró que las bases para el pacto estaban ahí. Cuando Barnier informó a los embajadores el miércoles a las 7 h de la tarde, no les pudo ofrecer nada cerrado. Avances importantes, pero temas aún abiertos, fue su resumen, con el añadido que básicamente, esperaban respuestas de Londres a las propuestas planteadas.
Finalmente, fue a las 11.30 h de la mañana de ayer cuando se hizo público el acuerdo. Llegó después de una conversación telefónica entre Juncker y Johnson, y el texto legal acordado se publicó de inmediato. Los jefes de gobierno tuvieron tiempo para analizar a fondo el texto legal, pero no lo dudaron, y con escaso debate, le dieron su visto bueno. Todo encauzado pues para la salida ordenada, aunque a la espera de Westminster.
“No seremos más papistas del Papa”, dijo un diplomático, refiriéndose al visto bueno de Irlanda