Bruselas plantea movilizar 1 billón de euros a través del presupuesto
La Comisión emitiría deuda para financiar el fondo de recuperación
La respuesta europea a la crisis tiene que vehicularse a través de los próximos presupuestos multianuales de la UE, según el análisis que realiza la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Se trata de utilizar este presupuesto, que cubre el período 2021-27, para movilizar un billón de euros en inversiones para facilitar la recuperación económica.
“No estamos hablando de mil millones, estamos hablando de un billón (de euros), de cara a la iniciativa de inversión que debe realizarse”, dijo ayer Von der Leyen. Es por ello que la Comisión Europa está preparando un nuevo proyecto de presupuesto que debería presentar a final de mes. La idea de fondo es que ya se han tomado las medidas para frenar el primer golpe, con los acuerdos del Eurogrupo la semana pasada, pero que falta algo muy importante, la reactivación de una economía que se está sumiendo en una recesión profunda, y en la que algunos países, como es el caso español, quedarán muy endeudados
“El próximo presupuesto europeo tiene que ser la respuesta de Europa a la crisis del coronavirus. Para poder hacerlo, tiene que ser diferente, completamente distinto a los habituales presupuestos y tiene que tener un elemento para que, desde el principio, haya una iniciativa de inversiones enorme”, dijo Von der Leyen.
Precisamente, un presupuesto “habitual” se estrelló en febrero, antes de esta crisis, por las diferencias entre los contribuidores netos y los más beneficiados por la política agrícola y la cohesión. Una división entre países que es muy parecida a la que se está produciendo a la hora de dar respuesta a la crisis económica. Holanda y más moderadamente Alemania entre los que frenan el gasto; España e Italia, entre los que piden más ambición.
Ahora, la nueva versión de este presupuesto incluirá un instrumento para estimular la inversión y según los planes de Von der Leyen, utilizando a la Comisión Europea como emisor de deuda para facilitar la inversión en los estados miembros. Según la presidenta de la Comisión, a favor de esta posibilidad juega que no es terreno inexplorado, ya se ha hecho anteriormente, aunque por supuesto, nunca con los montantes que se están planteando ahora. Von der Leyen plantea la cifra de un billón de euros, que es la que distintos comisarios europeos han ido lanzando los últimos días, un billón o billón y medio para cubrir las necesidades de inversión.
También el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, considera que el presupuesto es una de las armas que hay que utilizar. “Creo que el próximo presupuesto europeo de siete años es un elemento clave para conseguir tener éxito”, dijo Michel, que lleva clavada la espina del fracaso de febrero en unas negociaciones presupuestarias que él dirigía.
Michel llevará a la videoconferencia de los jefes de gobierno de la próxima semana “la absoluta necesidad de desarrollar una estrategia de inversión masiva”. En este terreno, el Eurogrupo trasladó a los jefes de gobierno la decisión que los ministros de Economía fueron incapaces de consensuar. Cómo se financiará el futuro fondo de recuperación económica. La oposición de los países del norte hace prácticamente imposible pensar en eurobonos, por lo cual lo que están intentando algunos países es virar hacia fórmulas de mutualización más suaves y, por supuesto, sin ese nombre.
Otra fórmula es la que plantea Luis Garicano, eurodiputado de Ciudadanos y vicepresidente del grupo liberal en el Parlamento Europeo. Se trata de que la Comisión Europea emita deuda perpetua tomando como base recursos nuevos como la tasa digital o el impuesto sobre los plásticos. Con estos ingresos se podrían pagar los intereses de esta deuda y facilitar la capacidad de inversión de los estados. Estos impuestos, si recaudan 25.000 millones, podrían cubrir los costes de deuda de una emisión de bonos por valor de un billón de euros a un interés del 2,5%. Según Garicano, las ventajas son que no supone mutualizar la deuda existente, actuaría a nivel global de la UE y no afectaría al nivel de deuda o de gasto de ningún Estado miembro. Una propuesta que ha trasladado a los comisarios europeos responsables.
“El próximo presupuesto tiene que ser la respuesta de Europa a la crisis”, dice Von der Leyen