¿Dónde está el billón?
Los países del sur temen que Von der Leyen aplique falsas soluciones para financiar el fondo de recuperación de la UE
Ursula von der Leyen tiene un serio problema de credibilidad encima de la mesa. Hizo promesas atrevidas de presentar propuestas para movilizar como mínimo un billón de euros para el fondo de recuperación de la Unión Europea, pero crece el escepticismo de cómo lo conseguirá basándose sólo en un modesto presupuesto comunitario.
Ya la avisó el presidente francés, Emmanuel Macron, en la cumbre del 23 de abril, cuando dijo que no quería “falsas” soluciones presupuestarias ni planteamientos para “el escaparate”. Ahora, mientras los servicios de Von der Leyen preparan su plan, arrecian las advertencias de economistas, eurodiputados y también del Gobierno español. “No nos gusta nada. Estamos muy activos para que la Comisión Europea no vaya por esta ruta”, indican fuentes gubernamentales españoles respecto a la posibilidad de que se utilicen multiplicadores exagerados para que, a partir de cantidades modestas, se presente una potencial inversión mucho más elevada. En este terreno, el verbo “movilizar” suele ser el más utilizado, por su estimada ambigüedad.
Dos son los grandes temores que alimentan al escepticismo. Por un lado, que las cifras que presente se basen en suposiciones exageradas sobre el total de inversión del sector privado que se puede movilizar a partir de garantías modestas. Y por otro lado, que la mayoría del fondo se otorgue en forma de créditos y no de inversiones a fondo perdido, lo que provocaría una escalada de la deudas de los países más afectados.
Von der Leyen puede tener la tentación de aplicar la misma fórmula del plan Juncker de inversiones, lanzado en el 2015 para estimular la recuperación. Tuvo cierta eficacia, pero mucho menor de la que vendió la Comisión. Un informe del Tribunal de Cuentas de la UE lo criticó por exagerar las cifras y por considerar que parte de las inversiones se habrían realizado igualmente con otras fórmulas. Además, ahora hay una diferencia sustancial. Atraer inversión privada en un momento de caída de la demanda global es un obstáculo añadido.
Si las cuentas exageradas son la espada para Von der Leyen, la pared es el presupuesto comunitario en el que tiene que basarse, que suma un modesto 1% de la renta nacional bruta de la UE, con una gran parte ya hipotecada por distintas políticas y con desacuerdo de fondo entre los países sobre cómo repartirlo. “En las negociaciones del presupuesto de la UE, solemos comentar que nunca antes tantos políticos de primer nivel dedicaron tanto tiempo regateando por tan poco”, dice Wolfgang Münchau de Eurointelligence, antes de avisar que si se quiere jugar con “cortinas de humo y espejismos, necesitas al menos un poco de humo para empezar”.
Uno de los documentos internos que se conocen de los trabajos de la Comisión Europea calcula que se conseguirían 320.000 millones en los mercados, y que servirían para movilizar hasta dos billones de euros. “Esto no funcionará”, sentencia Münchau, y en su predicción coinciden otros economistas. “El problema con los números mágicos no es sólo que socavan la credibilidad de la Comisión Europea, sino que disminuyen la presión sobre los estados miembros para poner los fondos necesarios sobre la mesa para una solución que pueda funcionar”, dice Lucas Guttenbert, del Centro Jacques Delors. Este es el gran desafío para Von der Leyen.
“No nos gusta nada. Estamos muy activos para que la CE no siga esta ruta”, dice España