El mal recuerdo del 155
La constitución del Govern el 2 de junio de hace ahora dos años puso punto final a la intervención de la autonomía
Amenudo Quim Torra se queja de que entre el artículo 155 de la Constitución aplicado por Mariano Rajoy en respuesta a la declaración de independencia del Parlament del 27 de octubre del 2017 y el estado de alarma decretado por Pedro Sánchez el 14 de marzo de este 2020 a raíz de la crisis del coronavirus su mandato como presidente de la Generalitat se ha visto ostensiblemente reducido. Y razón no le falta, porque, a pesar de que las elecciones se celebraron el 21 de diciembre del 2017, él no fue escogido para el cargo hasta el 14 de mayo del 2018, casi cinco meses después, y no pudo constituir el Govern hasta quince días más tarde, el 2 de junio del mismo 2018, que fue el momento en que el artículo 155 quedó levantado automáticamente y, por tanto, sin efecto, de acuerdo con lo establecido en el protocolo de intervención de la autonomía.
Ahora se cumplen dos años de este levantamiento y atrás queda el mal recuerdo de una cifra que, cuando menos en Catalunya, tardará años en perder el estigma que le acompaña. El artículo 155 de la Constitución dejó muy maltrecho el autogobierno que había tardado décadas en construirse –desde el 1980– y se cebó especialmente en áreas como la proyección exterior, con la supresión de todas las embajadas de la Generalitat en el extranjero y la estructura que las sustentaba –el Diplocat–, o la seguridad, con el descabezamiento de la cúpula de los Mossos d’esquadra que dirigía el mayor Josep Lluís Trapero. Pero la imagen más impactante de los más de siete meses que se prolongó la intervención –218 días en total– fue quizás el traslado forzoso y forzado a Aragón, en medio de un gran despliegue policial, de las obras de arte de Sixena que tenía el Museu de Lleida, aprovechando el vacío de poder que precisamente a causa del 155 existía en la parte catalana del litigio. Fue la plasmación gráfica del expolio que, a juicio de las fuerzas soberanistas, sufría Catalunya.
En este escenario, Torra acabó de presidente de la Generalitat, el 131.º, gracias justamente a la aplicación del artículo 155, porque de no haber sido por ello el puesto tenía otros candidatos: Carles Puigdemont, Jordi Sànchez y Jordi Turull. De entrada se convirtió, sin embargo, en presidente sin consellers, porque, con la autonomía todavía intervenida, Rajoy no dio luz verde a la restitución de presos –Jordi Turull y Josep Rull– y exiliados –Antoni Comin y Lluís Puig– y no fue hasta que los sustituyó respectivamente por Elsa Artadi, Damià Calvet, Alba
Vergés y Laura Borràs que obtuvo el visto bueno para constituir el Govern, bautizado con el calificativo de efectivo. Esto ocurría finalmente el 2 de junio del 2018, curiosamente el día después de que Sánchez fuera elegido nuevo presidente del Gobierno español al ganar la moción de censura contra el líder del PP.
El levantamiento del 155 coincidía con el cambio inesperado de inquilino en la Moncloa, que abría nuevas expectativas sobre una posible solución para el conflicto político de Catalunya, pero dos años más tarde aún no se ha movido nada. La crisis del coronavirus ha paralizado la mesa de diálogo auspiciada por ERC y la recentralización de competencias derivada del estado de alarma, que Jxcat interpreta como una aplicación encubierta del artículo 155 de la Constitución, ha enrarecido el ambiente. A partir de aquí, la salida es incierta. Y básicamente porque el mandato del Govern, una vez mitigados los daños del 155, se ha caracterizado por la
provisionalidad en todos los sentidos y el adelanto de las elecciones ha estado siempre en el guion.
La realidad es que ahora la relación entre los socios –Jxcat y ERC– está en su peor momento, y de no haber sido por la aparición del coronavirus la cita con las urnas haría días que tendría fecha. Un horizonte electoral que, tras las penurias de una legislatura que empezó con la independencia como bandera y acabará con una contorsión autonomista en toda regla, parece que se haya convertido en la principal, si no única, preocupación de ambos. Y todo esto en tan solo dos años.
La coincidencia con la llegada de Sánchez a la Moncloa abrió nuevas expectativas, pero aún no se ha movido nada