La división entre norte y sur en la UE aplaza el plan de ayudas a julio
Hay acuerdo en el endeudamiento común, pero no en la condicionalidad
La cumbre europea de ayer, por videoconferencia, certificó la división entre países del norte y del sur, de acuerdo ahora en un plan de endeudamiento común, pero no en las condiciones para otorgar las ayudas. El acuerdo se deja para julio. Aplazarlo a después del verano sería un fracaso.
La división entre el norte y el sur sigue intacta después del primer debate sobre el fondo de recuperación de la Unión Europa. De momento, todos mantienen un tono correcto, sin enfrentamientos porque no se ha entrado a fondo en el tema. Es a partir de ahora cuando empieza la auténtica negociación. Ayer, los jefes de gobierno se limitaron a exponer sus respectivas posiciones, sin cambios significativos respeto a lo que ya se conocía. Fue una sola intervención por líder para fijar sus objetivos y dejar la decisión para mediados de julio, cuando su convocará una nueva cumbre que se espera que ya sea presencial.
“Hay un consenso emergente en distintos puntos, lo que es muy positivo. Pero al mismo tiempo, no podemos subestimar las dificultades, y en algunas áreas es necesario seguir discutiendo”, dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, al finalizar la reunión. Ahora, el calendario aprieta. Después de escuchar las distintas posiciones, Michel presentará propuestas de compromiso para intentar el acuerdo en julio. La mayoría de jefes de gobierno insistieron en que hay prisa. Lo dijeron Merkel, Macron y Sánchez, pero no el holandés Mark Rutte, que se desmarcó también en este punto, dudando de que consiga el acuerdo en verano. “Es incierto que se finalice en ese momento, o si necesitamos más sesiones, o si deben tener lugar durante el verano o más tarde”, declaró el primer ministro holandés.
Retrasar el acuerdo a después del verano sería un primer fracaso de este plan de recuperación, porque los plazos son muy ajustados. Se requiere que los fondos estén disponibles lo antes posible, pero para ello, además de la aprobación de los jefes de gobierno y del Parlamento Europeo, es necesaria la ratificación de cada uno de los parlamentos nacionales, lo que suele requerir mucho tiempo y en algunos países, superar no pocas dificultades.
“Será difícil, complejo, pero creo que hay una voluntad política común de comprometerse”, dijo Charles Michel, que es el encargado de buscar y traducir en propuestas concretas los terrenos de potencial acuerdo. Le queda mucho trabajo porque él mismo reconoce que hay divisiones en el montante del plan y en el de los presupuestos, en la proporción entre transferencias y créditos, en la condicionalidad, en los criterios para repartir los fondos, y también en el mantenimiento de los cheques de retorno de dinero para los contribuyentes netos.
Por su parte, la canciller alemana, Angela Merkel, destacó que se necesita un acuerdo rápido, y valoró como positivo que todos los países están de acuerdo en proceder a un endeudamiento común para financiar el plan de recuperación. “La construcción jurídica propuesta por la Comisión Europa no se ha puesto en cuestión… Que la Comisión pueda emitir obligaciones no ha sido puesto en duda por nadie”, dijo Merkel.
También el presidente español, Pedro Sánchez, puso el énfasis en la rapidez de la puesta en marcha del plan. “Cuanto más tiempo perdamos, más profunda será la recesión”, dijo según una nota de prensa de Moncloa porque, en contra de lo que es habitual, no compareció ante los periodistas después de la reunión. También añadió que “lo que está en juego aquí es el futuro del proyecto europeo. Sin un acuerdo todos perderemos”.
Uno de los elementos que discuten los cuatro países frugales (Países Bajos, Austria, Dinamarca y Suecia) son los criterios en que se basa el reparto del fondo de recuperación. Especialmente cuestionan que se tengan en cuenta los datos de desempleo de 2015 a 2019, y piden basarse en datos más recientes. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, les contesta que son simulaciones muy plausibles y ha recordado que los efectos más duros de la crisis se han notado en los países que no disponían de suficiente resiliencia para absorber el choque. No extraña tanta insistencia en estos puntos, porque los criterios de reparto serán uno de los elementos clave de la negociación, no en vano detrás de cada argumento hay una calculadora trabajando para traducir el resultado en distribución de dinero.
La reunión empezó con la presidenta del BCE, Christine Lagarde, facilitando una sombría radiografía de la situación económica. “La economía de la UE esta sufriendo una
CHARLES MICHEL “No podemos desestimar las dificultades que hay en algunas áreas”
CARA A CARA EN JULIO Después de una reunión de tanteo, la cumbre decisiva será a mitad del próximo mes
caída dramática”, dijo Lagarde, que prevé una contracción del PIB de la zona euro del 13% en el segundo trimestre de este año, y una caída del 8,7% en el conjunto de 2020. Sus avisos se centraron en el desempleo cuando precisó que “lo peor del impacto en los mercados laborales está aún por llegar”. Según los cálculos del BCE, el paro puede llegar en la zona euro al 10% y golpear especialmente a los jóvenes. Actualmente la tasa de desempleo está en el 7,3%.
Lagarde utilizó estos datos para presionar a los jefes de gobierno para que actúen. “Cuanto antes sea aprobado el paquete de recuperación, mejor para la economía de la UE”, dijo la presidenta del BCE pidiendo un plan de recuperación que sea potente, rápido, flexible y sólidamente anclado en las reformas económicas. Son las prédicas ya habituales de Lagarde ante los jefes de gobierno desde que estalló esta crisis, y que recuerdan a las de su predecesor, Mario Draghi, en la crisis anterior. En el 2010 y en el 2020, desde el BCE se recuerda que la política monetaria no puede asumirlo todo, y que también corresponde actuar a los jefes de gobierno.