La pandemia hunde un 18% la recaudación de impuestos en España
La ministra Montero teme que empeoren los ingresos si el turismo no remonta
El parón de la actividad económica a causa de la pandemia de la Covid19 ha impactado gravemente en la recaudación de impuestos en España. En el primer semestre de este año, los ingresos fiscales han caído en 14.500 millones, con un descenso del 18% respecto al mismo periodo del 2019. El IRPF y el IVA han sido los impuestos más damnificados por la coronacrisis.
El cierre del primer semestre del año empieza a dar pistas sobre el impacto del descalabro económico por el coronavirus en las arcas públicas. La recaudación tributaria, principal fuente de ingresos de las administraciones, acumula una caída del 18%, lo que supone volver a niveles que no se veían desde el 2016. Cuando el Gobierno comunicó a Bruselas que este año esperaban recaudar un 5% menos a causa de la pandemia, organismos como la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ya advirtieron de que el golpe sería mucho más duro, de al menos un 8,7%. Y, por supuesto, acabaría contribuyendo a generar un déficit muy abultado, al ir aparejado a un fuerte aumento del gasto sanitario, social y de apoyo al tejido empresarial. Ahora que el Ejecutivo trabaja en las cuentas para el 2021, se enfrentan al difícil equilibrio entre intentar recaudar más y no dañar la recuperación.
Ayer la portavoz del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, aclaró que a corto plazo tienen previsto introducir algunos cambios impositivos mediante los presupuestos generales del Estado, aunque parte de las subidas acordadas con Podemos tendrá que esperar a la reforma fiscal de calado anunciada el martes por el presidente del Gobierno. Una reforma que Pedro Sánchez situó en el 2023, una vez superada totalmente la crisis de la Covid. Será pues un proceso en dos tiempos, explicó Montero, para “acompasarlo” a la situación económica. En una entrevista a la agencia Efe, la ministra aseguró que las subidas para el próximo año buscarán la “progresividad” –el pacto de coalición recoge un aumento del IRPF para quienes ganan más de 130.000 euros–. Sin embargo, la máxima responsable de Hacienda no habló de aumentar el impuesto de sociedades para las grandes compañías, con el establecimiento de un tipo mínimo.
Es más, indicó que la reforma a medio plazo se centrará en el impuesto que grava la actividad de las empresas y en “figuras tributarias nuevas”, adaptadas a la transformación ecológica y a la nueva economía. También mencionó el IVA y los beneficios fiscales que la Airef ha escrutado en los últimos meses.
De momento, ¿cuáles son los impuestos que han están acusando en mayor medida el parón de la actividad y la movilidad desde marzo y el desplome de sectores clave como el turismo? Según el último informe de la Agencia Tributaria, entre ene
ro y junio, la pérdida de recaudación alcanzó los 14.500 millones, con respecto al mismo periodo del año pasado. A pesar de afectar a todas las figuras impositivas, destaca el la caída del 18% del IVA, un impuesto que supone más de un tercio de los ingresos. La ministra de Hacienda reconoció ayer su preocupación por la evolución del IVA ante el impacto de la pandemia en el turismo internacional y el comercio exterior. Y aseguró que estará “alerta” porque, si el turismo no remonta, teme una mayor caída de ingresos.
En el primer semestre del año, la hibernación y la desescalada también comportaron una bajada de los ingresos por IRPF de más del 28% (5.300 millones menos), mientras los del impuesto de sociedades se redujeron un 18%.
Los rebrotes y las dificultades para arrancar la actividad turística –sobre todo de cara a los visitantes extranjeros– introducen nuevas incertidumbres sobre la evolución hasta final de año. En todo caso, la Airef ya estimó en mayo que, frente a los 212.000 millones ingresados por Hacienda en el 2019, la recaudación por impuestos se reducirá este ejercicio entre el 8,7% y el 12,8% –hasta unos 27.000 millones menos–. El organismo que dirige Cristina Herrero avisó además de que la onda expansiva de la crisis por la Covid se notará también en el 2021, cuando se presenten las declaraciones del IRPF y sociedades –referidos al ejercicio anterior–. Es entonces cuando ambos impuestos reflejarán las consecuencias de la pandemia. Por ello, señalan que el fisco recuperará únicamente parte de sus ingresos perdidos, al prever una mejora de los ingresos fiscales para el próximo año de entre el 5,3% y el 6%.
En cuanto al largo camino para negociar unos presupuestos que sustituyan a los casi perennes de Cristóbal Montoro, la portavoz del Gobierno adelantó que en septiembre presentarán un techo de gasto con un incremento inédito, “que puede estar por encima de los 20.000 millones de euros”, ya que incorporará fondos europeos destinados a la reconstrucción. “No ha habido ninguna serie histórica que nos permita comparar la inyección de recursos”.
Finalmente, la ministra se mostró “abierta” a establecer objetivos de déficit diferenciados para las comunidades autónomas. El Gobierno no ha comunicado todavía cuál será el reparto para este año y el próximo de dichos objetivos entre administraciones. El elevado desequilibrio presupuestario que está provocando la presente crisis también afecta a las autonomías, encargadas en primera instancia de la lucha sanitaria contra el virus y receptoras de unos ingresos tributarios en claro retroceso.
Las nuevas cuentas recogerán solo parte de la subida fiscal pactada con Podemos, explica la portavoz