Hacienda ofrece a las autonomías mantener el nivel de gasto en el 2021
Montero asume la mitad del 2,2% de déficit de las comunidades, iguala los pagos a cuenta del 2020 y añade dinero de fondos europeos
Grifo abierto para las autonomías. En el primer Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) desde el estallido de la pandemia, la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, comunicó ayer a las autonomías que el nivel de referencia del déficit –con el que construir sus cuentas para el 2021– será del 2,2%. Es decir, que el desfase conjunto de las comunidades entre ingresos y gastos pueda alcanzar los 26.800 millones de euros. “La sensibilidad para ayudar a las comunidades autónomas es clara”, aseguró la responsable de Hacienda.
Por primera vez desde la aprobación de la ley de Estabilidad Presupuestaria, el Gobierno central no fija un reparto en el esfuerzo para cumplir con la disciplina presupuestaria ni unos objetivos concretos de déficit que cumplir. “Es una tasa de referencia generosa, holgada” y sin penalización en el caso de superarlo, destacó ayer la ministra de Hacienda. El cálculo del déficit, afirmó, le sirve de guía al Gobierno para planificar la emisión de deuda pública del próximo año. El Gobierno calcula además que las autonomías cerrarán este año con un desequilibrio del 0,6% del PIB –antes de la crisis de la Covid, la meta era del 0,2%–.
Aparte de esta tasa de referencia no vinculante para las autonomías, el Gobierno se compromete a mantener prácticamente las partidas del sistema de financiación autonómica, al tiempo que ofrece un programa similar al fondo extraordinario Covid de 16.000 millones de euros que va a distribuir a lo largo de este año. En concreto, Montero puso sobre la mesa 13.400 millones, que ahora deberá negociar con los partidos políticos para definir los criterios de reparto. Desde Hacienda, recalcan que este fondo Covid
II, que hace que vuelva a recaer sobre la Administración central parte del esfuerzo para afrontar la crisis, al tiempo que advierten de que ha de estar recogido en los presupuestos generales del Estado del 2021. Con estas transferencias, defienden que, en realidad, los territorios deberán asumir un 1,1% del PIB de su desfase presupuestario, ya que la otra mitad de déficit se cubrirá de nuevo con un fondo extraordinario del Estado.
Durante el encuentro por videoconferencia con los responsables autonómicos de Hacienda, la ministra detalló que las entregas a cuenta el próximo año ascenderán a 105.589 millones de euros (un 0,26% más que este año), mientras que la liquidación del 2019 alcanzará los 9.000 millones de euros (frente a los 10.700 millones del 2020). Una vez descontadas las liquidaciones negativas del 2008 y el 2009, las comunidades recibirán en total 113.728 millones de euros, casi 2.000 millones menos que este año. El Ejecutivo mantiene el nivel de las entregas a cuenta estimado para el 2020, unos adelantos calculados para este año sobre un crecimiento del PIB del 1,6%, cuando es más que probable que el hundimiento de la actividad supere el 10%.
Montero confirmó la semana pasada que España se suma a la salvaguarda europea y suspendían este año y el siguiente las reglas fiscales (déficit, deuda y regla de gasto). Por ello, Hacienda solo establece unas tasas de referencia que tanto las autonomías como las entidades deben tener en cuenta. La ministra insistió ayer en hacer un llamamiento a la “responsabilidad fiscal”, aunque admitió que no va a haber ningún tipo de penalización en caso de superar el déficit recomendado, ya que la prioridad es que las autonomías sigan garantizando los servicios públicos y contribuyan a la reactivación de la economía. “Estamos ante una nueva situación, un nuevo paradigma –defendió Montero–. Hemos dejado atrás las recetas austericidas, y tenemos que contribuir al crecimiento”. “No vamos a exigir ajustes y recortes, sí responsabilidad fiscal a medio plazo”, defendió.
Preguntada por qué pasará a partir del 2022, cuando haya que ajustar las estimaciones de la financiación autonómica a la re
FONDO DE 13.400 MILLONES El Gobierno ofrece cubrir la mitad del desfase presupuestario previsto
APOYO “No vamos a exigir ajustes y recortes, sí responsabilidad fiscal a medio plazo”
caudación efectiva de impuestos, la ministra restó importancia a las posibles liquidaciones negativas, al explicar que se ha comprometido con las comunidades a “articular un procedimiento para que las autonomías no tengan que pagar de inmediato” las partidas adelantadas de más.
Desde las comunidades gobernadas por el PP, se alzaron voces discrepantes con el diseño de Montero. El consejero de Hacienda y Función Pública de la Comunidad de Madrid, Javier Fernández-lasquetty, aseguró que la referencia del 2,2% del PIB propuesta por el Gobierno central abrirá una “senda de desequilibros de las cuentas públicas de las comunidades autónomas”. “Hay que pensar en la España de hoy y la de mañana, y todo ese déficit lo tendrán que pagar las siguientes generaciones”, se quejó.
Salvo cambios de última hora, el Gobierno tiene previsto aprobar hoy en Consejo de Ministros el techo de gasto, con el que construir las cuentas para el 2021, y una actualización de las previsiones macroeconómicas.