Las obras de la línea 9 triplican el coste previsto
La Sindicatura de Comptes alerta de sobrecostes por valor de cerca de 5.000 millones de euros y contratos irregulares
La línea 9 de metro tenía que ser la más moderna, la más larga, la más profunda... pero ha acabado siendo la de más sobrecoste en su ejecución. Hablamos de 4.949,01 millones de euros hasta el 2016, una cifra que, según fuentes del sector, ya debe haber superado los 5.000 millones de euros por los altos peajes derivados de la concesión de unas estaciones que siguen cerradas pero a cuyas empresas gestoras la Generalitat les paga religiosamente su canon.
Esta cifra supone más que triplicar el coste inicialmente previsto para la infraestructura. Según un informe elaborado por la Sindicatura de Comptes a petición del Parlament, la Generalitat hizo un encargo inicial de la línea 9 de metro por algo menos de 2.000 millones de euros en el 2002. En el 2016 la inversión ya se acercaba a los casi 7.000 millones de euros. Y eso que no estaba acabada entonces, ni lo está ahora, ni se sabe cuándo lo estará ya que los últimos calendarios ligados a un crédito del Banco Europeo de Inversiones (BEI) han quedado superados por la incapacidad del Govern de presentar un plan de amortización que permita desbloquear un crédito de 740 millones de euros con condiciones muy ventajosas que tiene todos los avales técnicos pero aún no los económicos.
Los cerca de 5.000 millones de euros de sobrecoste acumulado hasta el 2016, un 251,2% del coste previsto, se atribuyen al incremento del precio de las obras en 2.828 millones y a los costes financieros en 2.120 millones más, tanto de las obras como de las concesiones. De hecho, los contratos de pago diferido de las estaciones se acercan a los 10.000 millones de euros, pero el gasto aún no consta en el informe de la Sindicatura porque en él únicamente se recoge lo gastado hasta el 2016 y la fórmula económica utilizada en su momento para sufragar los trabajos pasa la pelota adelante a pagar a las constructoras durante las próximas décadas.
El día que se consiga inaugurar el tramo central y haya una continuidad de la línea 9 con sus 48 kilómetros al completo desde la terminal 1 del aeropuerto de El Prat hasta el parque de Can Zam, en Santa Coloma de Gramenet, esos 5.000 millones de sobrecoste acumulados hasta el momento pueden quedar en una nimiedad. Los contratos adjudicados, según la misma Sindicatura, ya superan los 13.000 millones de euros debido a las modificaciones de trazado incorporadas con el paso del tiempo y fuentes de la propia administración reconocen que las obras podrían acabar alcanzando los 16.000 millones, ocho veces más de lo presupuestado en un primer momento.
Más allá de unos números estratosféricos, el informe de la Sindicatura también pone la lupa en la manera de proceder por parte de las empresas públicas GISA e Infraestructures.cat, que es la misma pero con otro nombre desde el 2012, así como Infraestructures Ferroviàries de Catalunya (Ifercat). Pone en cuestión la forma de proceder de la mesa de contratación porque hay adjudicaciones entre el 2009 y el 2010 en las que no consta ninguna justificación de las puntuaciones a las compañías licitadoras. También se ha encontrado, entre el 2011 y el 2015, con concursos públicos en los que se apartan ofertas presuntamente anormales o desproporcionadas por una oficina técnica de evaluación sin que haya ningún informe técnico que lo acompañe.
Otra de las irregularidades en las que la Sindicatura pone el foco es en una adjudicación del 2011 correspondiente a un contrato de servicios por valor de 640.000 euros. Lo ganó una unión temporal de empresas entre las que se encontraba una compañía donde figuraba como administrador único el que en aquel momento era presidente de Infraestructures.cat, Joan Lluís Quer. El listado de incidencias detectadas por la Sindicatura se completa con fraccionamientos indebidos y modificaciones de aspectos esenciales de objetos de los contratos, importes y fechas.
El pago de concesiones y las obras del tramo pendiente pueden elevar el gasto hasta los 16.000 millones