Gestionar crisis y polarización
Todos los gobiernos del mundo quieren lo mejor para sus ciudadanos, lo cual no implica que la suma de esas voluntades resulte en el progreso generalizado de la humanidad. El año 2021 es especial por muchos motivos. Gracias a la vacunación, lo peor de la pandemia parece haber quedado atrás, en cambio, las consecuencias económicas y sociales serán más tangibles que en el 2020. El envite es tremendo porque se trata de apuntalar el edificio de la estabilidad y las instituciones y protegerlo de los riesgos que acechan: la polarización de las opiniones públicas imputable a la dinámica negativa y catastrofista de las redes sociales, el aumento de las desigualdades entre el norte y el sur del planeta y la autonomía de que gozan los gigantes tecnológicos (Facebook, Amazon, Netflix, Google, entre otros), cuyos beneficios vienen sorteando las obligaciones fiscales de las empresas convencionales. Todo con el fin de que la clase media mundial, engrosada con millones de ciudadanos chinos, se consolide porque sigue siendo la mejor garantía de progreso y justicia social.
La elección de Joe Biden en noviembre es motivo de esperanza de cara a los retos del 2021. Los estadounidenses votaron a modo de referéndum sobre la presidencia de Donald Trump más que sobre los méritos del candidato demócrata. El envite afectaba a todo el planeta porque el presidente encarnaba una forma de populismo muy exportable. El desdén por las instituciones –cuya solidez en Estados Unidos ha permitido digerir cuatro años de presidencia atípica–, el desprecio por lo que es verdad o es engaño y la tentación de pensar que un líder está por encima del bien y del mal... De haberse producido la reelección, el riesgo de aparición de líderes autócratas y populistas se habría multiplicado. La derrota de Donald Trump debilita a presidentes como Jair Bolsonaro en Brasil o Rodrigo Duterte en Filipinas, huérfanos ahora de un referente que les daba alas y patente de corso. Con el relevo en la Casa Blanca, Estados Unidos retorna al modelo que le dio autoridad moral y capacidad de liderazgo mundial, bien en solitario, bien en cooperación con sus aliados en los foros internacionales, desdeñados en estos cuatro años. Se trata de un retorno especialmente bienvenido en la Unión Europea, objeto de desprecio y cierta hostilidad por la administración saliente. De puertas adentro, Joe Biden tiene el perfil adecuado para rebajar la polarización de la sociedad estadounidense, aunque sería injusto imputar al presidente saliente conflictos como la tensión étnica o el impulso aislacionista, que vienen de lejos y siguen ahí.
La pandemia va a acentuar la pugna latente entre Estados Unidos y la República Popular China por el liderazgo económico del planeta. Pekín ha manejado bien su respuesta a la Covid-19 hasta el punto de que muchos occidentales han llegado a plantearse si un sistema autoritario es, en situaciones de emergencia, más efectivo que uno democrático. La crisis económica de este 2021 es una oportunidad para las inversiones chinas y su apetito por los recursos energéticos y las infraestructuras, una realidad en África y un hecho en ciernes en Latinoamérica, objeto del deseo inversor chino. Aparentemente, el líder de China, Xi Jinping, ha salido reforzado con la respuesta a la Covid-19, originada precisamente en Wuhan. Decimos aparentemente, porque se trata de una sociedad monolítica en lo que respecta al liderazgo comunista, que se sostiene en su innegable capacidad de garantizar crecimiento económico y la mejoría en la calidad de vida de sus casi 1.400 millones de habitantes. Y en lo que a la Covid-19 se refiere, es significativo que los medios de comunicación y el sistema judicial –sin separación de poderes– hayan suprimido la más mínima crítica a la gestión de la pandemia hecha por las autoridades. Nada nuevo bajo el sol porque Pekín sabe mejor que nadie que la estabilidad y la supervivencia del partido único están garantizadas mientras los chinos vean mejoras año tras año en sus condiciones de vida, incluyendo, claro está, la atención sanitaria. Hay que remarcar que el PC de China celebra en julio el centenario de su creación, una efeméride a la que tratará de darle bombo y platillo.
El año a la vuelta de la esquina marca el décimo aniversario de las primaveras árabes, un tren de la historia desaprovechado. Lejos de fomentar las reformas políticas y encarar el reto de la modernización económica, los estados árabes siguen estancados en la fórmula de los hombres fuertes y el peso contraproducente de la burocracia. Siria se mantiene bajo la égida de Bashar el Asad y Egipto cambió al rais Mubarak por otro militar cortado con el mismo patrón, Abdul Fatah al Sisi. El vacío de poder en Libia es fuente de inestabilidad a pocas millas de Europa. No se atisban indicios de esperanza y habrá que ver cómo evoluciona la hostilidad entre Irán y Arabia Saudí, trasfondo de la guerra de Yemen. Donald Trump simplificó al máximo la política de Washington en la región: cheque en blanco a Riad, palo a Teherán y apoyo incondicional a Israel. ¿Volverá la administración Biden a un perfil elevado en esta región conflictiva? La pandemia ha dejado en segundo plano asuntos internacionales, pero es de temer que el yihadismo llame de nuevo a la puerta en el 2021 mediante atentados, una ignominia a la que los actores del complejo mosaico de Oriente Medio suelen recurrir para llamar la atención internacional y hacer valer sus voces.
Latinoamérica afronta un año muy complejo a la vista de las previsiones negativas de la economía, con su consiguiente capacidad de agudizar los problemas de gobernanza en gigantes como Brasil, Chile y Argentina. Venezuela permanece estancada en sus divisiones, con un régimen chavista firme y una oposición fragmentada pese a la figura de Juan Guaidó, el presidente legítimo para buena parte de la comunidad internacional pero incapaz de trasladar ese activo al plano nacional.
El panorama internacional ya no depende solo de los gobiernos, que comparten la capacidad de cambios con los agentes punteros de la globalización, en especial las tecnológicas que dominan las redes. Un 65% de la población mundial está conectada a internet. La revolución tecnológica es positiva, sin duda, porque estimula el crecimiento, favorece la competencia –India es uno de los grandes beneficiarios– y mejora el día a día de muchas personas, pero ha creado un dilema que se agudizará este año 2021, en el que los gobiernos van a tener que obrar milagros para movilizar recursos que permitan paliar los efectos de la crisis y evitar que aumente la bolsa de la pobreza. Los beneficios de estas compañías eluden las cargas fiscales gracias a la posibilidad de pagar menos de lo que les correspondería. No se trata de penalizar el talento y la innovación, pero tampoco es de recibo que estos gigantes contribuyan por debajo de lo razonable al erario de los países donde obtienen sus beneficios. Está en juego la estabilidad política y social, sin la cual es de temer que los populismos, los nacionalismos y los dirigentes mesiánicos no desaparecerán por mucho que Estados Unidos haya enviado a casa a Trump.
El adiós a Trump debilita a sus émulos y marca el retorno de Estados Unidos
a los asuntos mundiales
Xi Jinping y China salen aparentemente reforzados por la gestión de la pandemia y la crisis
Diez años de las ‘primaveras árabes’: un tren perdido para
la modernización