Las condiciones para que España tenga acceso a los 70.000 millones
Las pensiones y el mercado laboral son dos de las reformas que se valorarán
Para acceder a los 70.000 millones de euros que le corresponden del plan de recuperación europeo España tendrá que cumplir los criterios y superar los controles específicos establecidos para asegurar que las ayudas se destinan realmente a los objetivos fijados. Un proceso suficientemente complejo para que la Comisión Europea publicara este viernes la actualización de una extensa guía de 70 páginas para orientar a los estados miembros en la realización de este ejercicio exprés, porque el objetivo es que los primeros fondos lleguen durante el verano.
Entre las condiciones básicas están la de destinar el 37% del plan a proyectos enfocados al cambio climático y el 20% a la transformación digital. Son las grandes prioridades actuales de la Unión Europea y como tal quedan reflejadas en el plan de recuperación. Además, también se establece la norma de no “perjuicio significativo”, que supone que no se pueden destinar fondos a proyectos que perjudiquen al medio ambiente.
El punto más crítico para España es el cumplimiento de las recomendaciones específicas por país (CSR) que elabora la Comisión Europea. Es en estas recomendaciones donde regularmente Bruselas pide a España que garantice el sostenimiento de las pensiones y mejore el mercado de trabajo.
Además, el reglamento del fondo de recuperación establece que habrá que sacar la nota más alta, un sobresaliente, en el cumplimiento de estas recomendaciones. “El criterio referido a las recomendaciones específicas por país requiere la máxima calificación en la valoración. Una contribución efectiva a la transición verde y digital es también un prerrequisito para una valoración positiva”, dice el reglamento.
Se indica que el plan de recuperación debe “contribuir a abordar eficazmente todos o un conjunto significativo de los desafíos identificados en las correspondientes recomendaciones específicas por país”, y este objetivo se clasificará con una A, B o C en función de si se cumple en gran medida, de forma moderada o reducida. Aquí España necesita sacar la A para que se apruebe su plan.
“Que los incrementos de las pensiones se sigan vinculando a la inflación y el aplazamiento del factor de sostenibilidad requerirían medidas compensatorias para asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones a medio y largo plazo”, dicen las recomendaciones de Bruselas del 2019. Y
SE NECESITA SOBRESALIENTE Hay que sacar una A en el cumplimiento de las recomendaciones de Bruselas
en las del 2020 se insiste en reclamar medidas para compensar el aumento del gasto en pensiones y se aboga por un sacrificio de los mayores: “La difícil situación económica y social resultante de la pandemia más bien aboga por una solidaridad intergeneracional a favor de las generaciones más jóvenes”.
Respecto al mercado laboral, Bruselas quiere que se revise el sistema de contratación para fomentar formas de empleo sostenible, especialmente para los jóvenes, y flexibilizar las condiciones laborales. Para Luis Garicano, eurodiputado de Ciudadanos, esto imposibilita derogar total o parcialmente la reforma laboral. “Sin ninguna duda, no veo cómo podemos cumplir con estas condiciones no solo sin hacer reformas, sino deshaciendo las ya hechas, es incompatible”, declara a La Vanguardia Garicano.
Por su lado, la eurodiputada socialista Eider Gardiazabal cree que hay que dejar de demonizar estas recomendaciones. “Hay que eliminar algunos mitos y adjetivos. Las recomendaciones de la Comisión en la crisis del 2008 eran muy negativas y enfocadas a la austeridad y los recortes. Parece que nos acercamos a ellas con recelo, pero si las leemos vemos que dicen cosas muy sensatas. En pensiones, piden sostenibilidad, pero no entran en detalles. Es responsabilidad de cada gobierno presentar propuestas”, dice la ponente parlamentaria del plan de recuperación.
Otra condicionalidad añadida es la macroeconómica, pero de momento no está activa por la suspensión como mínimo durante todo el 2021 de los objetivos de déficit y deuda. “La condicionalidad del plan es muy positiva, y muy necesaria, y nada diferente de lo que el Gobierno español quería hacer en el futuro”, señala Eider Gardiazabal. Por su parte, Garicano dice que “estoy muy satisfecho, para nosotros era una prioridad que se destinara a las prioridades europeas, asegurar que los países usen bien este dinero en crecimiento sostenible y esto está asegurado con las condiciones que existen”.
LAS DOS PRIORIDADES
El 37% va al cambio climático y el 20% , a la transformación digital