La Generalitat sanciona 39 cambios de residencia fiscal ficticia en el 2020
Las deslocalizaciones dentro de España son hacia Madrid
La presión sobre los cambios de domicilio fiscales ficticios en busca de una rebaja en el pago de impuestos se aceleró el año pasado. Durante el ejercicio, la Agència Tributària de Catalunya (ATC) llevó a cabo 39 liquidaciones por deslocalizaciones ficticias, con las que consiguió aflorar 14,6 millones de euros. Son más de la mitad de las llevadas a cabo en el periodo 2015-2019. Fuentes de la ATC matizan que algunas de esas liquidaciones corresponden a investigaciones iniciadas años atrás.
La mayor parte de esas deslocalizaciones fiscales fraudulentas (un total de 26) eran a la Comunidad de Madrid. La recaudación en esos casos fue de 3,2 millones. Las otras 13 actas por cambios ficticios de residencia fueron a otros países. Generaron una recuperación de 11,4 millones.
Que todas las deslocalizaciones dentro de España sean a la capital se produjo justo cuando arreció la polémica con Madrid sobre su política fiscal al acusarla otros gobiernos autonómicos como el de Catalunya o el de Valencia de practicar dumping fiscal. En Madrid es donde se dan los tipos de tributación más bajos del IRPF de toda España tanto en los tramos de menor renta como en los mayores. También en sucesiones y donaciones. Y en patrimonio, los residentes en la Comunidad de Madrid no pagan nada mientras que en el resto de comunidades sí. Como ejemplo, un contribuyente con 4 millones de patrimonio excluyendo los 300.000 euros de la vivienda habitual en Catalunya pagaría casi 42.000 euros de impuesto de patrimonio y en Madrid, cero.
La ATC también llevó a cabo el año pasado 32 liquidaciones de bienes situados en el extranjero por un importe de 12 de millones.
En este caso, el tributo afectado vuelve a ser patrimonio.
Jordi Bech, presidente de Crowe Legal y Tributario, señala que “hay un incremento de consultas para cambios de residencia en el extranjero y concretamente en Andorra”. El fiscalista añade que “se ha de ver si reside efectivamente en aquel país el núcleo familiar y el centro de intereses económicos sigue en España o no”. En cuanto a Madrid, Bech reconoce que hay un incremento de las consultas para llevarse allí el domicilio fiscal.
Un estudio reciente del Institut d’economia de Barcelona reflejaba que en los cinco años posteriores a la supresión del impuesto de patrimonio en Madrid, la comunidad recibió a 6.000 contribuyentes de otras autonomías para escapar de ese tributo. Son datos de los profesores David R. Agrawaly, Dirk Foremny y Clara Martíneztoledano obtenidos al cruzar las cifras de IRPF y patrimonio, una vez depurados los efectos demográficos. En aquel informe se asegura que “en el caso de cambios de residencia fraudulentos, los costes de evasión entre los paraísos fiscales internos y externos son probablemente similares”.
Las inspecciones sobre los cambios de domicilio fiscal suelen iniciarlas tanto la Agencia Tributaria española como la Hacienda catalana. De hecho, las sanciones contabilizadas por la ATC solo afectan a los tributos competencia de la Generalitat. En el caso del IRPF, la sanción y la recuperación correspondiente en los 39 casos de fraude descubiertos el año pasado corresponde a la AEAT estatal.
Aunque no hay un patrón único, el contribuyente que simula un cambio de domicilio fiscal para eludir el pago de impuestos en Catalunya suele ser del mundo del espectáculo, del deporte o tenedor de un gran patrimonio y no realiza una actividad laboral diaria, según la radiografía tipo de la AEAT.
Se efectuaron 32 liquidaciones de bienes en el extranjero por 12 millones