La universidad del futuro: huimos de la inercia
Presidente y director de la Agència de Qualitat del Sistema Universitari de Catalunya
El Ministerio de Universidades ha difundido propuestas de reales decretos y ha iniciado una consulta sobre la futura ley orgánica del Sistema Universitario (LOSU) que están generando mucho debate.
El decreto de ordenamiento de las titulaciones oficiales está siendo polémico por la limitación de los grados a cuatro años, en ningún sitio de tres y cuatro años. Este, no es un tema menor y generará conflictos, ya que imposibilita que las universidades impartan grados interuniversitarios de tres años con centros de Bélgica, Finlandia, Francia o Suiza, tal como impulsa la Unión Europea con las European Universities. En Europa conviven mayoritariamente grados de tres y cuatro años y únicamente están restringidos a cuatro años en tres estados: Bulgaria, Grecia y Chipre. A nuestro entender no tiene ningún sentido regular la duración de los títulos, ya que su diseño es una cuestión puramente académica. Las universidades tienen que tener libertad para organizar las enseñanzas y, como el resto de Europa, permitir que las agencias de calidad los acrediten por los resultados.
Con respecto a la consulta en lo referente a la LOSU, todo hace intuir que irá en la misma dirección que el modelo actual de evaluación de los títulos: unos requisitos y criterios ex ante muy detallados, y poca restitución de cuentas sobre los resultados. Es necesario que huyamos de la inercia. Que en el proceso de discusión de la LOSU no aparezca ni el término Europa, ni los European Standards and Guidelines, los estándares que garantizan la calidad en el espacio europeo de educación superior, es una señal de alerta.
Como también lo es el hecho de que se perpetúe la acreditación obligatoria previa del profesorado antes de ser contratado, un proceso que se realiza en muchos pocos países del mundo. Si bien han sido procesos muy útiles para impulsar la investigación, sería necesario que se abriera la puerta a la acreditación posterior de los mecanismos de contratación de los departamentos universitarios, como hacen otros países punteros. La nueva ley tendría que contener tres aspectos fundamentales: un diseño claro de la carrera del profesorado (asistente, asociado –refiriéndose al profesorado titular y agregado– y catedrático), un proceso de reclutamiento para evitar la endogamia y un proceso de restitución de cuentas.
La LOSU tiene que diseñar la universidad para los próximos 20 años: moderna, innovadora y alineada con el sistema europeo. Para tal fin es necesaria una gobernanza más ágil: un solo órgano de gobierno, con miembros de la universidad, que la conocen, y de la sociedad civil, que fijan lo que la sociedad le pide.
Proponemos que la nueva LOSU tenga confianza a las universidades y las agencias de calidad, respete su autonomía, imponga menos regulación (solo hay que reflejarse en algunos de los mejores sistemas universitarios, como el danés o el holandés), e introduzca mecanismos robustos de restitución de cuentas. Es la hora de romper algunas inercias que frenan la capacidad de nuestras universidades de alcanzar un futuro auténticamente europeo.
Es necesaria libertad para organizar los estudios y permitir que las agencias de calidad acrediten los resultados