Estampas del planismo (I)
Se atribuye a Mark Twain la frase que dice que la historia no se repite pero rima. Una de las entradas más recientes en el diccionario de rimas históricas remite a la idea de planificación económica. Hace unos años se pensaba que esta asonancia podría venir del brazo de un Green new deal diseñado como respuesta a los retos del cambio climático, pero finalmente ha llegado a caballo del Plan de Recuperación Next Generation de la UE, elaborado para hacer frente a los efectos económicos de la crisis de la covid. La expresión Green new deal evoca los famosos programas de estímulos y planificación emprendidos por el presidente Franklin D. Roosevelt para sacar los EE. UU. de la Gran Depresión en qué cayó tras el crac de 1929. Pero en la Europa occidental el planismo aún hace volar la memoria hacia los viejos planes de modernización o desarrollo. Como los que se realizaron en Francia a partir de la segunda posguerra mundial o en España después del Plan de Estabilización de 1959. Para poner en cuarentena algunas connotaciones que podrían contagiar los paralelismos, quizás es mejor recordar el caso francés al comenzar los flashbacks que parecen obligados cuando los acontecimientos riman como si fueran versos.
El planismo francés de la posguerra se inició con el Plan de Modernización y Equipamiento, también conocido como Plan Monnet (1946), que acabó alimentándose con los dólares del Plan Marshall. Sus objetivos declarados eran coordinar y acelerar la recuperación económica de un país debilitado por la guerra y “modernizar” su economía. Y su principal medio fue lo que, para distinguirlo de los planos quinquenales imperativos de la Unión soviética, se denominó la planificación indicativa, que buscaba orientar la economía hacia determinados objetivos estratégicos a través de estímulos en el sector privado. El Plan Monnet se presentó, a semejanza de los actuales planes de reactivación elaborados en el marco del Next Generation, con el que presenta un aire de familia, como una terapia de choque necesaria en una situación excepcional. Pero, tras este plan, vinieron otros y el planismo acabó definiendo la nueva normalidad de la IV y la V Repúblicas hasta que en los neoliberales setenta, bastante antes de ir a parar al contenedor de las prácticas consideradas obsoletas, se convirtió en un elemento meramente decorativo.
Toda realidad política no secreta necesita un mito que la proyecte en colores sobre la opinión pública. El mito de la planificación indicativa a la francesa era el de la concertación entre el Estado y lo que ahora, con una denominación a todas luces excesiva, suele denominarse la sociedad civil. La primera estampa del planismo es la de la mesa de una comisión de modernización donde altos funcionarios del Estado dialogan con las fuerzas vivas del país. Esta mesa, donde se sientan técnicos, dirigentes empresariales y líderes sindicales, era el alambique donde supuestamente se elaboraba la piedra filosofal que, como en el opus magnus de la alquimia, permitía transmutar el plomo de los intereses particulares en el oro del bien común.
Toda realidad política no secreta necesita un mito que la proyecte en colores sobre la opinión pública