La Conselleria d’economia plantea subir patrimonio y gravar más la empresa familiar
La propuesta del departamento forma parte de los trabajos para la reforma fiscal
El documento enviado por el Departament d’economia de la Generalitat a la comisión encargada de elaborar una propuesta de libro blanco sobre la reforma fiscal puesta en marcha por el Ministerio de Hacienda incluye la propuesta de eliminar límites al impuesto de patrimonio y endurecer el acceso de los accionistas de las empresas familiares a las deducciones en materia de patrimonio y sucesiones.
El Departament d’economia de la Generalitat propone endurecer el impuesto de patrimonio por la parte alta y aumentar la fiscalidad sobre las empresas familiares, al tiempo que apuesta por igualar la tributación a nivel de toda España en determinadas figuras impositivas. Son algunas de las propuestas enviadas por la Generalitat –igual que han hecho el resto de comunidades autónomas– al Ministerio de Hacienda en el marco de las discusiones del grupo de expertos para la reforma fiscal.
La tributación del impuesto de patrimonio podría aumentar especialmente en los grandes contribuyentes si cuajan la propuestas remitidas por el Departament d’economia, que dirige Jaume Giró, y que pasan por eliminar el límite conjunto de IRPF y patrimonio. La legislación actual prevé que lo que se paga anualmente por esos citados dos impuestos –patrimonio e IRPF– no puede exceder del 60% de la suma de las bases imponibles del IRPF. “El límite conjunto es una importante fuente de elusión de impuestos”, reza el texto. En ese informe se recuerda que mientras la escala de gravamen de patrimonio es del 2,75% en la banda alta de los contribuyentes, en realidad se paga alrededor del 0,7%.
También se propone en el documento ajustar “al alza el mínimo exento”, puesto que el objetivo del impuesto es “gravar la capacidad económica derivada de la tenencia de grandes patrimonios”. Con esa medida podrían dejar de tributar los contribuyentes con menor patrimonio. En esa misma línea, el Departament d’economia propone “una escala de gravamen con tipos más reducidos”. En el caso de las empresas familiares, el planteamiento teórico que formula el Departament d’economia al grupo de expertos es que para poder beneficiarse de exenciones en los impuestos de patrimonio y sucesiones el contribuyente debe poseer como mínimo el 15% del capital de la empresa familiar, en lugar del 5% actual. La legislación española establece que los contribuyentes que tengan un 5% o más de una empresa no pagan patrimonio por esa inversión y tienen una deducción del 95% en el impuesto de sucesiones en el caso de Catalunya. La propuesta del Govern es que para disfrutar de esa exención, el mínimo de participación sea de un 15%. En el caso de agrupaciones familiares el mínimo pasaría del 20 al 40%. En el documento se realizan esas propuestas –se asegura– para acercarlas “a los niveles exigidos en países del entorno europeo y de la OCDE”. Esta es una materia que está regulada por la legislación española.
Las recomendaciones de la Generalitat que implican un aumento de algunas figuras impositivas se producen al tiempo que el conseller de Economia, Jaume Giró, insistió ayer en que no prevé aumentar la presión fiscal en los presupuestos del año que viecal ne, que deben aún acordarse.
El documento Propuestas de la Generalitat de Catalunya en el marco de la elaboración del Libro Blanco sobre reforma tributaria publicado forma parte de las más de setenta aportaciones que han realizado al grupo de expertos varias comunidades autónomas, diversos técnicos y especialistas, empresas y asociaciones. El periodo de presentación de propuesta fue entre junio y julio de este año, por lo que es obra del actual equipo de la conselleria dirigida por Giró. Fuentes del Departament d’economia dijeron ayer que el documento no es una propuesta de la hoja de ruta de la Generalitat en materia fissino la respuesta a la petición que hizo el grupo de expertos para que el Departament d’economia defina cuál es su opinión ante diversas figuras tributarias.
En relación con los tributos medioambientales, las “propuestas” de Economia pasan por la puesta en marcha de tributos estatales en el caso de que “las comunidades autónomas opten por no ejercer su capacidad normativa para abordar problemas medioambientales”. En el mismo texto la conselleria deja “constancia del rechazo a la propuesta del impuesto estatal sobre la deposición e incineración de residuos prevista en el anteproyecto de ley, por cuanto tiene
La propuesta elimina el tope de tributación conjunta de IRPF y patrimonio para evitar la “elusión” fiscal
Los beneficios fiscales a los propietarios serán para los que tengan un 15% de la empresa en lugar del 5% actual
un carácter claramente recentralizador”. En esa misma línea, tanto en el impuesto de patrimonio como en el de sucesiones y donaciones el Departament d’economia aboga por instaurar un impuesto estatal para evitar que comunidades –como Madrid– mantengan tipos impositivos en el cero o próximos a cero. La propuesta que se realiza es que se vaya a un mecanismo similar al que existe en el IRPF, donde hay una parte de la tributación que es responsabilidad del Estado y otra de las comunidades. De esta manera, en las autonomías donde la tributación de patrimonio es cero –como en el caso de Madrid– los contribuyentes de esa comunidad sí que pagarían por ese tributo al Estado central. En ese caso, en comunidades como Catalunya se pagaría solo a la Generalitat siempre que el tipo impuesto fuera igual o superior al tipo estatal.
Fuentes de Economia explican que de esta manera se evita que se imponga un tipo mínimo en toda España que anularía la autonomía fiscal de las comunidades.c