Objetivo: una única Agenda 2030 para todos
Mientras medio mundo, el de los países desarrollados, se plantea seriamente la posibilidad de rebajar su consumo de carne para disminuir así el alto porcentaje de emisiones de CO2 a la atmósfera, el otro medio no tiene qué comer
Parece haber unanimidad entre los Estados miembro sobre las dos máximas que deben regir los avances futuros: sostenibilidad medioambiental y desarrollo social
Naciones Unidas confirmó que en 2020 hasta 811 millones de personas sufrieron hambre, un aumento de 118 millones con respecto al año anterior. La pandemia acentuó las diferencias, abriendo todavía más la brecha entre ambos mundos y negando un derecho fundamental, el de la alimentación, a millones de personas en pleno siglo XXI. “En un mundo de abundancia, no tenemos excusa para que miles de millones de personas no tengan acceso a una dieta saludable. Es inaceptable”, declaró Antonio Guterres, Secretario General de la organización. Más datos que demuestran hasta que punto la pandemia ha alejado los objetivos para 2030: se calcula que la crisis de la covid ha dejado a 207 millones de personas en el mundo en situación de pobreza extrema.
A nadie se le escapa que el reparto de las consecuencias de esta crisis es desigual y esquilma, todavía más si cabe, a los países más desfavorecidos, aquellos en mayor riesgo y que alojan a más del 50% de la población mundial en condiciones de extrema pobreza. Unos 207 millones de personas se habrían sumado a las filas de la población que vive por debajo de la línea de pobreza como consecuencia de la crisis económica resultada de la pandemia, lo que según cálculos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) elevaría –en una proyección de diez años- a mil millones la cantidad de gente que estaría en esa situación en 2030.
Si los índices de pobreza crecen, aumenta el hambre (ODS 2), no se favorece ni la salud ni el bienestar (ODS 3), la educación deja de ser una prioridad (ODS 4) y difícilmente se cuenta con acceso a agua potable y saneamiento (ODS 6) por poner el acento en algunos de los objetivos de desarrollo más básicos. La igualdad de género (ODS 5), la producción y el consumo responsables (ODS 12) o la defensa de los ecosistemas terrestres (ODS 15) no están entre las prioridades cuando las necesidades más básicas no están cubiertas. Con esta realidad es hora, probablemente, de replantearse los ODS sin renunciar a ellos, pero entendiéndolos como el reconocimiento por parte de todos los estados miembros de unos problemas compartidos, admitiendo que el modo de gobernanza global ha beneficiado a unos frente a otros mientras que sus efectos nocivos afectan al conjunto del planeta.
Sin financiación no hay avance
Llegados a este punto, parece haber unanimidad entre los Estados miembro de Naciones Unidas sobre las dos máximas que deben regir los avances futuros: sostenibilidad medioambiental y desarrollo social. El resto de objetivos giran en su entorno: imposible entender el desarrollo social sin educación, agua potable o alimentos; del mismo modo, cómo asegurar el medio ambiente sin preservar mares y océanos o rebajar las emisiones de CO2. Un punto post-pandémico a favor: la crisis socio sanitaria derivada de la covid ha comportado que los actores en defensa del cumplimiento de la Agenda 2030 se multipliquen. Lejos de admitir discursos retóricos, greenwashings o exhibición de objetivos en materia de responsabilidad social corporativa por parte de grandes compañías sin concreción, la
Superada la etapa más crítica de la pandemia, para avanzar se hace indispensable una financiación global, que movilice fondos a nivel planetario
población mundial acentúa cada vez más su nivel de exigencia de acciones concretas, reales y cuantificables. Hay conciencia colectiva de que la crisis ha acentuado la incerteza respecto a la durabilidad de un sistema que parece desmoronarse. Y de que conseguir financiación para abarcar tantas metas, cuando la economía mundial se centra en recuperarse de un importante retroceso, pasa por acentuar la fiscalización sobre grandes compañías o perseguir la evasión de capitales, como defienden Robin Naidoo y Brendan Fisher en en un n artículo publicado en la
revista Nature bajo el título Time to revise the Sustainable Development Goals.
De lo contrario, la desigualdad lejos de mitigarse aumentará. El Índice de Desarrollo Humano, un indicador de NNUU, disminuyó por primera vez en su historia –empezó a utilizarse en 1990- durante 2020. Eso ha implicado el primer retroceso global de este indicador en tres décadas. Sin inversión para avanzar en la consecución del nuevo sistema productivo que apunta la Agenda para el Desarrollo Sostenible, estos índices, y la desigualdad que implican, tan sólo aumentarán. Y lo hará de un modo tan desigual como desigual ha sido la respuesta de los estados ante la crisis. The Economist publicó que mientras los gobiernos de los países más poderosos emplearon el 10% de su PIB para paliar sus consecuencias, los de los países emergentes dedicaron un 3% y los estados menos desarrollados tan solo el 1% (porcentajes que deben leerse teniendo en cuenta PIBS de partida muy desiguales). Es evidente que la covid a su paso deja un mundo más desigual, trazando una auténtica falla entre países avanzados y el resto del mundo que no debe implicar admitir distintas velocidades en el trayecto hasta la consecución de los ODS. Una certeza difícil de defender cuando la lucha contra el virus ha sido, de nuevo, campo sembrado para las desigualdades. Lo apuntan los datos de The
Economist, pero también los de vacunación: sin ir más lejos, cuando España alardea de un 78’5% de población con la dosis completa inoculada, la India anuncia un 21’3% (cierto que los porcentajes pueden dar pie a engaño. España ha inyectado 71,2 millones de dosis y la India 1.000 millones).
A pesar de ello, la respuesta de corporaciones y entidades privadas al inicio de la pandemia, y los múltiples ejemplos de colaboración público-privada alrededor del mundo han dado cierto margen de confianza. La sanidad aunó esfuerzos, los servicios esenciales se adaptaron para no dejar a nadie sin abastecimiento, organizaciones de todos los ámbitos promovieron proyectos para echar una mano a los más desfavorecidos, a enfermos y a sus familiares. No se puede negar que se sumaron fuerzas como quizá nunca antes. Pero superada la etapa más crítica, para avanzar se hace indispensable una financiación global, que movilice fondos a nivel planetario. La herramienta de NNUU para lograrlo es el Fondo Conjunto de NNUU para los ODS, una combinación de políticas integradas, financiación estratégica e inversiones inteligentes. O como se definió desde el mismo Fondo, la voluntad de sumar Wall Street y el mundo empresarial a los grandes stakeholders claves para la consecución de la Agenda 2030.