Locomotoras constitucionales

Como un lento tren de mercancías, se ha puesto en marcha la octava reforma de la Constitución portuguesa. Y, sorpresa, sorpresa, el arranque inicial, ese metálico desperezarse de los trenes cuando parten, lo ha firmado la extrema derecha: Chega! ha puesto sobre la mesa propuestas para transformar los sistemas político y judicial. El PSD, de centroderecha, ahora liderado por Luís Montenegro, se ha dado cuenta de que no podía dejar a sus peligrosos vecinos radicales el monopolio de querer cambiar las cosas y ha presentado también su propio proyecto de revisión.

Como vagones que se van acoplando unos a otros, casi todos los partidos parlamentarios, cada uno con sus propias ideas, se han sumado a esta intención de transformar el ferrocarril constitucional. Los socialistas lo han hecho con António Costa asumiéndose como maquinista del proceso. El primer ministro quiere pilotar una revisión moderada porque, según él, los portugueses no comprenderían que, en este momento complicado, se hicieran cambios trascendentales.

¿Qué se discutirá? En su versión suave, el cambio constitucional incluirá nuevas reglas para las situaciones de emergencia sanitaria, para la gestión judicial de los datos personales presentes en varios ámbitos de la sociedad digital, así como nuevos derechos del ciudadano y normas de protección animal; en su versión más dura, la reforma de la Constitución lusa cambiaría, además, la ley electoral, el número de diputados y el mandato del presidente electo, entre otras muchas alteraciones. Difícilmente se aprobará esta metamorfosis profunda, pero todo esto tendrá que ser debatido en la Asamblea de la República.

Desde una perspectiva española, un país en que la Constitución de 1978 se ha dejado, ya hace muchos años, en una vía muerta, de esas que hay en los páramos más tristes de una estación de ferrocarril, todos estos políticos lusos parecen estar locos. En realidad, no es así. Una Carta Magna viene, por supuesto, del pasado. Pero una Constitución es, ante todo, el futuro de una nación. Y la gran mayoría de los partidos portugueses no ha querido faltar a ese encuentro con el porvenir que se diseñará en los debates con motivo de una nueva revisión constitucional. En general, han decidido estar ahí.

Portugal es un pequeño país, no exento de defectos, a veces al borde del abismo, sobre todo en cuestiones financieras, pero de cuando en cuando conviene que un español le eche un vistazo para inspirarse. Es probable que la mayoría de la gran nación hispánica se entusiasmara con una reforma constitucional, con tal de que esta fuera llevada a cabo con altura de miras y generosidad, permitiendo que cada uno encontrara su sitio en el amplio caserón nacional. Pero, claro, expresar este deseo de reforma constitucional, en el ámbito español, es algo así como montar en Rocinante e iniciar una nueva salida del buen Don Quijote. En efecto, por una razón misteriosa, en España son muchísimos los que se sienten obligados a subirse a la montaña rusa del conflicto constante, apuntándose a la cohorte de las pitonisas de derechas o de los profetas nacionalistas o de izquierdas.

Y, precisamente por ello, en este momento, este conflicto insomne es, en muchos aspectos, la verdadera Constitución que, de hecho, rige y vale en España. La tensión incesante tiene más peso, a la hora, por ejemplo, de renovar el Consejo General del Poder Judicial, que el precepto constitucional que impulsa a proceder a esa renovación. Es como si esa lucha permanente fuera la Carta Magna eterna del país, siendo los demás textos constitucionales concretos nada más que máscaras que disfrazan esa infinita, densa pugna, que es, al cabo, lo que cuenta.

Cambiada solamente dos veces en cuestiones muy específicas, relacionadas con obligaciones derivadas de pactos internacionales, la Constitución de 1978 va perdiendo, cada vez más, su capacidad de dialogar con las transformaciones vividas por España. Y, no obstante, su reforma más amplia está prevista en su propio entramado legal. Cuando falta ya poco para su 44.º aniversario, el mejor regalo que se podría hacer a la Constitución sería revisarla, con base en un gran consenso que a todos involucrara. Parece muy difícil, lo sé, pero resulta indispensable. De hecho, no solo en Portugal, sino en casi todas las mayores naciones de Europa ha habido siempre un ritmo de reajustes constitucionales. Solo así funciona bien la locomotora legal que tira de un país.

El mejor regalo de aniversario que se podría hacer a la Constitución española sería revisarla