Llegan las elecciones que marcarán el rumbo y el peso de Andorra en el futuro
LA CITA DEL PRINCIPADO CON LAS URNAS DEL PRÓXIMO 2 DE ABRIL TIENE COMO TRASFONDO PRINCIPAL LA LUCHA ENTRE LA COALICIÓN DE CENTRODERECHA Y LA OPCIÓN DE LOS PARTIDOS DE IZQUIERDA
El próximo 2 de abril Andorra tiene una cita con las urnas para elegir a los representantes del Parlamento de la que será la novena legislatura, el mismo año que se celebran los treinta años de su Constitución. Un país milenario en cuanto a historia pero joven en su proyección internacional. El Coprincipado de los Pirineos no deja de quemar etapas para buscarse un lugar entre los grandes estados que lo rodean.
Las elecciones generales para la selección del Govern representan en cualquier país una alteración de la agenda interna de las instituciones, de los mercados, del día a día de las empresas y también de los ciudadanos. En un país como Andorra, donde todavía se practica el puerta a puerta electoral,
El Coprincipado de los Pirineos no deja de quemar etapas para buscar un lugar entre los grandes estados que lo rodean
es decir, visitar a los electores en su casa para explicar el programa electoral, un voto puede llegar a tener la llave de la gobernabilidad. En este particular sistema electoral bicameral, pero de una sola cámara, los 29.958 electores llamados a las urnas tienen la responsabilidad de elegir quién será el próximo cap de Gorvern del principado.
La campaña electoral en que están inmersas las diversas fuerzas políticas entra en su segunda semana, y por tanto en su ecuador, habiendo mostrado las primeras conclusiones de las posibilidades reales de cara al escrutinio final del día 2 de abril. Sin excluir la posibilidad de la mayoría absoluta de un solo partido, al parecer el futuro nuevo Govern se dirimirá entre la continuidad de un modelo de coalición del centroderecha andorrano, que ha estado al frente durante los últimos cuatro años, o una alternativa de izquierdas que aspira a llegar al Govern catorce años después de su breve etapa del año 2009. Esta polarización teórica no excluye, sin embargo, la participación e importancia de otras formaciones más pequeñas, de nueva creación, complejas de situar en el espectro sociológico y también difíciles de encajar en los posibles pactos de gobernabilidad que se puedan generar el día siguiente al de las votaciones. Resulta difícil visualizar el papel que podrán tener las fuerzas políticas de nueva creación en el arco parlamentario del Consell General.
Lo que sí es una evidencia son los retos que Andorra afrontará a partir del 3 de abril. Su trascendencia invita a pensar en la conveniencia de que el Govern esté bajo fórmulas de gobernabilidad que garanticen la estabilidad necesaria para afrontar, con serenidad, unidad y también pluralidad de visiones, estos desafíos. Negociaciones como el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea piden un Ejecutivo robusto pero a la vez con un espectro ideológico lo más amplio posible, siempre dentro de una misma coherencia política. La fórmula del Govern actual ha marcado el camino de lo que representa la estabilidad política dentro de un gobierno de coalición, a pesar de que no todo el mundo daba voto de confianza a la alianza que se había formado. Lo cierto es que el actual Govern, ahora en funciones, ha afrontado uno de los periodos más difíciles del país, producto de la pandemia y sus efectos económicos, sin disensiones ni internas ni externas, y es ahí donde reside parte del éxito de su gestión.
Este modelo de coalición política e ideológica no es exclusivo de los demócratas y liberales, puede representarlo también la alternativa de izquierdas que concurre de nuevo conjuntamente en estos comicios. Después de separase, a pesar de gobernar durante dos años el país entre el 2009 y el 2011, la alianza de izquierdas vuelve a unir esfuerzos para intentar llegar al Govern. Este acuerdo de los socialistas andorranos dibuja un bloque sólido que a priori puede reunir también apoyos suficientes para desbancar a los actuales inquilinos del ejecutivo.
Son, por lo tanto, unas elecciones en clave de presente porque pueden producir alternancia, pero sobre todo de futuro, puesto que estamos hablando de un periodo de cuatro años determinante para la toma de decisiones
Toda una generación de andorranas y andorranos puede estar marcada por algunas decisiones que se tomarán en la próxima legislatura
importantes que el Govern deberá ejecutar y que marcarán el futuro inmediato. Toda una joven generación de andorranas y andorranos puede estar marcada por algunas decisiones que se tomen en la próxima legislatura, lo cual carga aún más responsabilidad sobre el Ejecutivo y el Parlamento que se confeccionará.
Como balance de los cuatro años del bloque demócrata-liberal del Govern actual, se constata el buen encaje producido entre estas dos fuerzas políticas de ámbito nacional y que no dejan de tener una base ideológica similar, el liberalismo reformista. El planteamiento de los respectivos programas electorales de las elecciones del 2019 permitió una buena y fácil fusión de las propuestas de ambos partidos en la hoja de ruta del Govern. El plan y los objetivos de país previstos se han ejecutado en gran parte, a pesar del impacto de la pandemia, si bien algunos proyectos anunciados han quedado pendientes. Para valorar en su totalidad el resultado de esta alianza sería necesaria una segunda legislatura. Lo cierto, sin embargo, es que el equipo demócrata-liberal ha aportado, hasta hoy, estabilidad y crecimiento a Andorra. Programáticamente, los dos partidos vuelven a presentar muchas similitudes en estos comicios, producto de haber gobernado juntos cuatro años, pero también es evidente que presentan los matices necesarios y legítimos que pueden enriquecer todavía más la amplitud de la base de los posibles acuerdos de gobierno. Demòcrates per Andorra ha rentabilizado buena parte de los aciertos y del trabajo hecho en el Govern, pero este trabajo y resultados no se puede entender sin la buena concordia y complementariedad y el papel que los Liberals han tenido en muchos de los proyectos importantes. El binomio ha dado estabilidad a una legislatura difícil, en la que se han superado las dificultades más importantes gracias a la correlación positiva entre los dos partidos en coalición y a la buena sintonía de sus respectivos líderes políticos. Si el escenario electoral comportara una reedición de la fórmula demócrata-liberal, el Govern se mantendría estable y efectivo, dada la buena dinámica demostrada hasta el final del mandato actual.
Como alternativa a la coalición de gobierno actual, existe la posibilidad de un Govern de izquierdas, un escenario que comportaría
Negociaciones como el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea piden un Ejecutivo robusto
un giro en el modelo de país impulsado hasta ahora. Las propuestas que anuncia la alianza entre socialistas divergen respecto al modelo que defienden los demócratas y los liberales en temas clave como la reforma del sistema de pensiones, el modelo fiscal, la inversión extranjera y la diversificación económica. Una alternancia política que significaría una pausa necesaria para replantear el nuevo enfoque de los temas. Esta pau
sa afectaría también, y de forma sorprendente, el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. En la recta final del actual mandato, los socialistas se han desmarcado de la mesa de negociación conjunta de todas las fuerzas políticas
En la recta final del actual mandato, los socialistas se han desmarcado de la mesa de negociación conjunta con la UE
argumentando discrepancias respecto al calendario de adopción del posible Acuerdo y también falta de transparencia de los negociadores del Govern hacia el resto de fuerzas parlamentarias. Este cambio de posicionamiento de las fuerzas de izquierda es sorprendente, quizás responde a un tacticismo electoral. No se puede olvidar que los socialistas andorranos siempre se han caracterizado por defender una aproximación de Andorra a la UE de forma clara y decidida. Sin ir más lejos, el inicio de las negociaciones con la UE empieza con el Govern del partido socialdemócrata en el 2010.
Es una evidencia que los retos de país no dejan de ser mayúsculos y que en buena parte marcarán el porvenir de Andorra de los próximos años de forma importante. Podríamos hacer un símil con lo que significó la adopción de la Constitución en 1993, la adaptación institucional, la modernización de las estructuras y la apertura del país en el ámbito internacional durante sus treinta años de vigencia. Las bases de este cambio que puede experimentar
Decidir sobre la forma del sistema de pensiones requerirá el máximo consenso, porque genera tensiones, como se ha visto en Francia
el país, con el acceso al mercado europeo y sus libertades, se asentarán durante los próximos cuatro años de la legislatura que está a las puertas. El momento requiere el máximo consenso para que las bases del proceso sean lo más sólidas posible. Lograr y aprobar un buen Acuerdo de Asociación con la Unión Europea no es lo mismo si se hace desde un Govern monocolor que si lo consigue un Govern más plural. Sucede lo mismo a la hora de afrontar las reformas del sistema de pensiones que el estado de bienestar andorrano necesita para garantizar la viabilidad de las prestaciones. Decidir sobre los años necesarios para llegar a la edad de la jubilación es un debate que siempre genera tensiones. Con solo observar a los vecinos franceses se constata lo sensible que es este tema. Tampoco se entendería que la diversificación económica iniciada durante esta legislatura apostando por la economía digital como un nuevo campo de competitividad de la economía andorrana para generar sectores de alto valor añadido no tuviera la continuidad necesaria para consolidar un modelo que puede dar frutos. Y es que el país se ha recuperado muy bien del impacto que provocó la covid, a pesar de venir de una crisis interna ligada al sistema financiero creada en el 2015.
Parece, a priori, que los retos más inmediatos no aparecerán inesperadamente, como sucedió con la pandemia y la crisis bancaria mencionada, y por tanto, la
La planificación, el diálogo, el consenso y la apertura de miras deberían guiar la toma de decisiones del próximo Govern
planificación, el diálogo, el consenso y la apertura de miras deberían guiar la toma de decisiones del Govern que resulte de las elecciones del 2 de abril. Es lo que se merece un país como Andorra, y lo que muchos de sus ciudadanos reclaman.