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TRÁMITES «ONLINE»
A día de hoy las gestiones «online» con la Xunta superan a las que se realizan de forma presencial. La Administración digital en Galicia está en claro proceso de consolidación.
Más del 95% de las gestiones con la Administración ya no se tienen que presentar de forma presencial.
Entre enero y marzo de este año más del 51% de las gestiones se presentaron por Internet Los avisos electrónicos, que el usuario recibe en el móvil en vez de en papel, se cuadruplicaron La plataforma Pasaxe! evitó a los ciudadanos presentar más de 1 millón de documentos
Las leyes no obligan al ciudadano a relacionarse online con la Administración. Este deber es para personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica, y entidades y empleados públicos y colectivos profesionales que requieran colegiación para el ejercicio de su profesión. Las notificaciones electrónicas, que el usuario puede recibir en el móvil en lugar de en papel a través del buzón de correos, se cuatriplicaron en el último año, pasando de las 14.100 a más de 55.300 en los primeros tres meses del año.
A nivel interno, las consultas de los empleados públicos a la plataforma de interoperabilidad Pasaxe! se duplicaron con más de 1.075.000 accesos, lo que significa que se evitó a los ciudadanos presentar más de 1 millón de documentos que ya están en poder de la Administración como el DNI, certificados de familia numerosa o discapacidad, títulos universitarios... Así hasta un total de 40 tipos de certificados ya registrados en la plataforma y que los ciudadanos no tienen que volver a presentar cada vez que se los requieren en alguna gestión.
Aunque se sigue firmando en papel, el uso de la firma digital sigue extendiéndose en el funcionamiento interno de la Administración y en la relación con otras administraciones y entidades, que pueden emplear la Sala de Firmas para rubricar documentos. En el primer trimestre de este año se registraron en la Xunta cerca de medio millón de documentos firmados electrónicamente, frente a los 280.500 del 2017.
La evolución de estos cuatro indicadores en el último año constata la consolidación progresiva del uso de los servicios digitales. Estos avances no serían posibles sin otros elementos menos visibles pero fundamentales para conseguir una Administración íntegramente digital. Es el caso del Archivo Electrónico Único, que alberga los expedientes digitales que se generan con cada procedimiento.
La digitalización de la documentación que se recibe en papel presencialmente en las Oficinas de Registro es otro aspecto clave para poder alcanzar un funcionamiento totalmente digital. En Galicia se completó la digitalización de los 8 registros de la Xunta que concentran el 53 % de las entradas de documentación: el Registro General, los registros únicos de A Coruña, Ferrol, Pontevedra, Vigo, Lugo y Ourense, y el registro de la Amtega. Estas oficinas están equipadas para digitalizar los documentos que los ciudadanos entregan en papel, iniciando así el expediente digital del procedimiento, que se enviará en formato electrónico al departamento responsable de su gestión, reduciendo tiempos de espera y evitando pérdidas o extravíos. Ese expediente digital se almacena en el Archivo Digital de la Xunta, donde estará disponible online de una manera segura y accesible para los empleados públicos y el propio interesado.
A nivel tecnológico, la Administración es la suma de diferentes piezas, muchas de ellas de gran complejidad y que en el caso de Galicia la mayoría están ya en marcha. El incremento en el uso de servicios digitales tanto a nivel interno como por parte de los ciudadanos es el primer escalafón de los objetivos marcados por las leyes estatales y en el propio Plan de Administración y Gobierno Digital 2020, impulsado por la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia (Amtega) en colaboración con la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
Proactividad
Ahora el reto es establecer un nuevo modelo de relación de la ciudadanía con la Administración pública basado en la agilidad y en la proactividad. La Administración dispone de información que quiere emplear para prestar un servicio más personalizado y llevar a cabo una gestión proactiva, adelantándose a las necesidades de los ciudadanos. Un ejemplo: una familia que acaba de tener un tercer hijo se convierte en familia numerosa y, en lugar de que el padre o la madre tengan que realizar la gestión para obtener el certificado, la Administración le facilita el documento gracias a la información de la que dispone.
Para hacer realidad esto se han desarrollado aspectos como la sede electrónica —punto de acceso único y sencillo en la Red a cualquier recurso o servicio de la Administración—, la carpeta del ciudadano —un espacio privado en el que puede gestionar
online todos sus trámites— o el funcionario habilitado.