El OEA ve el presupuesto del “Gobierno del cambio” continuista con los del PSOE
● El Observatorio Económico afirma que las cuentas de 2020 elevan aún más el peso del sector público, lo que “no se conjuga” con un Gobierno preocupado por contener el gasto
Se repiten los 320 millones en ingresos por desinversiones tras recaudarse nada en 2019
Cree que no se cumplirá el objetivo de déficit y alerta de que la deuda se está disparando
El autodenominado “Gobierno del cambio” apenas ha cambiado el modelo de presupuestos de los ejecutivos del PSOE, sobre todo los de 2016, 2017 y 2018, los años de la recuperación del sector público. Según expuso ayer el Observatorio Económico de Andalucía (OEA), que ha realizado un análisis de las cuentas de 2020, el continuismo con respecto a los últimos ejecutivos socialistas es lo que marca el primer presupuesto completo, de un año entero, de la coalición PP-Ciudadanos en la Junta, apoyado desde el Parlamento por Vox.
El catedrático de Economía Aplicada Francisco Ferraro, presidente del OEA, afirmó ayer que se trata de un presupuesto expansivo, con un aumento del gasto del 5,9% en términos nominales, que aumenta el peso del sector público al 23% del PIB, muy por encima de la media española (15,4% en la actualidad). “Esto llama la atención en un Gobierno sustentado por partidos que han alertado sobre el peso del sector público en la economía, que tienen mayor preocupación por la contención del gasto; sin embargo, hay una continuidad y casi intensificación de esa continuidad”, afirma Ferraro.
No sólo eso. El OEA cree que el Gobierno andaluz peca de optimismo en su estimación de ingresos y ve poco realista la previsión de la recaudación impositiva, sobre todo teniendo en cuenta que tanto en el caso del IRPF como en el del IVA se detecta una clara desaceleración de esos ingresos, sobre todo en el caso del último impuesto. La Junta prevé para 2020 un 9% más de recaudación de IRPF y un 2,51% más de IVA, cuando ya el aumento de la recaudación de éste último está cercano a cero. El OEA tampoco ve realista, por otro lado, la previsión de desinversiones (que incluyen, por ejemplo, la venta de inmuebles), con las que se pretenden recaudar 320 millones de euros. “Ya se presupuestó lo mismo el año precedente, lo que nos hace pensar que no se ha vendido nada”, dice Ferraro.
Lógicamente, con esta previsible disminución de ingresos, será “improbable”, según el OEA, que se llegue al equilibrio presupuestario, como prevé el Gobierno andaluz, y más teniendo en cuenta que el presupuesto incluye ingresos por 513 millones de euros correspondiente al “mes 13 del IVA” que Sánchez quiso contabilizar en las cuentas nacionales de 2019. Como éstas no salen adelante, esos 513 millones no cuentan.
En cuanto al gasto, el OEA hace hincapié precisamente en el fuerte aumento de la deuda, la segunda gran partida, que se come el 14,3% del Presupuesto de 2020 y que situará el nivel de endeudamiento en el 22,9% del
PIB en 2020. “Es una elevación inoportuna, porque es un peso que se traslada hacia el futuro y que limitará el crecimiento de la actividad económica y la capacidad de financiación para sufragar necesidades futuras”.
El gasto no financiero (que incluye personal, sanidad, educación, ser vicios sociales, inversiones, etcétera) se eleva también. Ferraro llama la atención sobre el capítulo de personal, con un 4,5% de alza (que se suma al 5,41% de 2019) y que supone el 30,5% del presupuesto. “No se conjuga bien con la idea de mayor eficiencia del gasto corriente”, dice, y atribuye esta circunstancia a, entre otras cosas, la mejora retributiva acordada con los sindicatos en 2018.
También advierte de que la continuidad no sólo se refiere al gasto, sino a los programas atendidos. “Se mantienen los 110 programas del presupuesto de 2018 (del PSOE) y eso da sensación de continuidad; sólo hay un apartado nuevo referido a proyectos de interés social”. Además de copiar el modelo presupuestario, todas las partidas excepto una aumentan el gasto, afirma el OEA.