¿China como economía de mercado?

El Parlamento Europeo votó el pasado 12 de mayo, a través de una Resolución sobre el Estado de Economía de Mercado (MES) para China, las firmes reservas por parte de la institución acerca de la concesión a China de este reconocimiento. Desde la Asociación Europea del Acero (Eurofer) han dado la bienvenida a esta Resolución y solicitan a la Comisión Europea (CE) a considerar “más seriamente” las implicaciones de MES en la industria del acero, así como para motivar a los Estados miembros a superar el bloqueo del Consejo sobre la modernización de los Instrumentos de Defensa Comercial de Europa (TDI).

El director general de Eurofer, Axel Egger, ha indicado que “el mensaje del Parlamento Europeo ha sido muy claro”, añadiendo que “una mayoría significativa de los eurodiputados no creen que sea el momento adecuado para reconocer a China como MES. China no es una economía de mercado y, por lo tanto, no puede ser tratado como tal a los efectos de las investigaciones antidumping”. En opinión de Egger, “China es, por cierto margen, el mayor dumper de acero en el mercado de la UE. De las 37 medidas antidumping actualmente en vigor sobre el sector acero, China está involucrada en 16 de ellas, de alguna u otra manera”.

La Resolución del Parlamento Europeo también insta al Consejo a ponerse de acuerdo sobre la modernización de los instrumentos de defensa comercial de la UE. La propuesta de la Comisión ha estado en un punto muerto en el Consejo desde 2013 como Estados miembros, como el Reino Unido y los Países Bajos siguen bloqueando el levantamiento de la norma del derecho inferior.

Según Eggert, “la incapacidad del Consejo para llegar a un acuerdo es un desastre para la industria del acero, ya que están dirigidos regularmente por el comercio desleal de terceros países. Llamamos a la Presidencia holandesa de la UE, así como al Reino Unido, a asumir la responsabilidad ahora y que levante la obstrucción que bloquea la creación de instrumentos de defensa comercial más eficaces”.

Por su parte, European Recycling Industries Confederation (EuRIC), representante de los recicladores europeos y de la que la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) es miembro, ya expresó su oposición a conceder a China el estatus de economía de mercado. “El incremento de las importaciones de productos de acero procedentes de China vinculado al exceso de capacidad de acero de este país, ha debilitado considerablemente la industria de reciclaje de acero europea”, según han indicado desde EuRIC. Y añaden que “en un momento en que la Unión Europea (UE) se esfuerza por pasar de una economía lineal a una economía circular, paradójicamente, empresas de reciclaje de chatarra férrica se están viendo forzadas a cerrar temporal o definitivamente en Europa debido a que los bajos precios ponen en peligro la viabilidad económica del reciclaje de acero”.

Por tanto, desde EuRIC aseguran que “si se concede el estatus de economía de mercado a China, en un momento en el que objetivamente China no es una economía basada en el mercado, esto puede obstaculizar la capacidad de la UE a la hora de tomar medidas correctivas eficaces en contra los productos objeto de dumping y/o subvencionados; la pérdida de más puestos de trabajo e inversiones en Europa; e impedir la transición hacia una economía circular debido a que unas condiciones de mercado sesgadas hacen que no sea económicamente viable el reciclaje”.