La in­dus­tria del re­ci­cla­je so­li­ci­ta una re­duc­ción ur­gen­te de las car­gas ad­mi­nis­tra­ti­vas

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La Fe­de­ra­ción Es­pa­ño­la de la Re­cu­pe­ra­ción y el Re­ci­cla­je (FER) ha re­mi­ti­do sen­das mi­si­vas a los mi­nis­te­rios de In­te­rior y Me­dio Am­bien­te y a las CC. AA. en los que in­for­ma a sus res­pon­sa­bles que las car­gas ad­mi­nis­tra­ti­vas que im­po­ne la Ad­mi­nis­tra­ción a los ges­to­res de re­si­duos po­ne en se­rio ries­go la via­bi­li­dad de las em­pre­sas que se de­di­can a la con­ver­sión de re­si­duos en re­cur­sos en Es­pa­ña.

A tra­vés de su di­rec­to­ra ge­ne­ral, Ali­cia Gar­cía-Fran­co, la fe­de­ra­ción la­men­ta en la car­ta re­mi­ti­da que “pe­se a to­dos los lla­ma­mien­tos rea­li­za­dos por par­te de la Ad­mi­nis­tra­ción Ge­ne­ral del Es­ta­do, de la OCDE y de la Unión Eu­ro­pea –por ejem­plo, el pa­sa­do 14 de ju­lio el Mi­nis­te­rio de Ha­cien­da y las pa­tro­na­les CEOE y CEPY­ME fir­ma­ron el oc­ta­vo con­ve­nio de co­la­bo­ra­ción pa­ra la re­duc­ción de las car­gas ad­mi­nis­tra­ti­vas que so­por­tan las em­pre­sas–, he­mos cons­ta­ta­do que, tris­te­men­te, en el ám­bi­to de la ges­tión de re­si­duos la car­ga bu­ro­crá­ti­ca es ca­da vez ma­yor”.

“Ade­más, en las úl­ti­mas nor­mas y adap­ta­cio­nes le­gis­la­ti­vas de im­por­tan­cia en el ám­bi­to de los re­si­duos no so­lo no se re­du­cen esas car­gas, sino que se in­cre­men­tan ex­po­nen­cial­men­te”, aña­de Gar­cía-Fran­co. Tal es el ca­so del Real De­cre­to 110/2015 de RAEE y su ex­tra­or­di­na­ria­men­te pro­fu­so y com­ple­jo ar­chi­vo cro­no­ló­gi­co, así co­mo de la re­cien­te apli­ca­ción del Real De­cre­to de tras­la­do a los tras­la­dos in­ter­nos de re­si­duos rea­li­za­dos den­tro de las CCAA.

Es­ti­ma­ción de cos­tes

En la mi­si­va que ha re­mi­ti­do FER a In­te­rior, Me­dio Am­bien­te y a las CC. AA., la pa­tro­nal del re­ci­cla­je ad­jun­ta un es­tu­dio pro­pio en el que se ana­li­zan los cos­tes de­ri­va­dos de las car­gas bu­ro­crá­ti­cas y ad­mi­nis­tra­ti­vas pa­ra las em­pre­sas, en re­la­ción a los da­tos ob­te­ni­dos en el re­gis­tro de obli­ga­cio­nes bu­ro­crá­ti­cas por ra­zón de nor­ma­ti­va am­bien­tal y en cum­pli­men­tar el ar­chi­vo cro­no­ló­gi­co (ar­tícu­lo 40 de la Ley 22/2011).

En cuan­to al vo­lu­men de ope­ra­cio­nes, una gran par­te de las em­pre­sas (el 33%) re­por­ta más de 10.000 apun­tes al año, otro 35% me­nos de 10.000 ope­ra­cio­nes y des­ta­can al­gu­nas que lle­van a ca­bo más de 100.000 apun­tes anua­les.

Ló­gi­ca­men­te, apun­ta la di­rec­to­ra ge­ne­ral de FER, to­das es­tas car­gas bu­ro­crá­ti­cas “se tra­du­cen en un ele­va­do nu­me­ro de ho­ras de tra­ba­jo por par­te del per­so­nal, que su­po­ne un ele­va­do cos­te pa­ra las em­pre­sas”.

FER ha es­ti­ma­do que los gas­tos de­ri­va­dos de es­tos trá­mi­tes su­po­nen pa­ra ca­da em­pre­sa, in­de­pen­dien­te­men­te de su vo­lu­men de fac­tu­ra­ción en un sec­tor for­ma­do ma­yo­ri­ta­ria­men­te por py­mes, unos 20.000 eu­ros anua­les. “Es una ci­fra que pu­die­ra no pa­re­cer desor­bi­ta­da”, ad­vier­te Gar­cía-Fran­co, “pe­ro el tra­ba­jo de las em­pre­sas re­cu­pe­ra­do­ras no es el de re­por­tar da­tos, sino el de ges­tio­nar ade­cua­da­men­te los re­si­duos, por lo que es­tos gas­tos su­po­nen una car­ga im­pues­ta”.

So­lu­cio­nes ur­gen­tes

La fe­de­ra­ción, ci­ta la vi­gen­te Ley 39/2015 del Pro­ce­di­mien­to Ad­mi­nis­tra­ti­vo Co­mún de las Ad­mi­nis­tra­cio­nes Pú­bli­cas y su ar­tícu­lo 129 “Prin­ci­pios de bue­na re­gu­la­ción”, en vir­tud del cual, por el prin­ci­pio de pro­por­cio­na­li­dad, las ini­cia­ti­vas que se pro­pon­gan de­be­rán aten­der la ne­ce­si­dad a cu­brir tras cons­ta­tar que no exis­ten otras me­di­das me­nos res­tric­ti­vas de de­re­chos, o que im­pon­gan me­nos obli­ga­cio­nes a los des­ti­na­ta­rios y en apli­ca­ción del prin­ci­pio de efi­cien­cia, la ini­cia­ti­va nor­ma­ti­va de­be evi­tar car­gas ad­mi­nis­tra­ti­vas in­ne­ce­sa­rias o ac­ce­so­rias y ra­cio­na­li­zar, en su apli­ca­ción, la ges­tión de los re­cur­sos pú­bli­cos.

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