Elisa Gredilla, jefa del departamento Agroalimentario y BPL de ENAC

Desde que, en 1992, se comenzó a regular a nivel europeo la agricultura ecológica, este sistema de cultivo ha ido ganando cada vez más peso en el panorama agrario internacional. Sin ir más lejos, en la Unión Europea el sector agroecológico ha crecido un 125% en los últimos diez años. Según el Eurostat, la producción ecológica española supone cerca de un 17% de toda la producción comunitaria, ocupando el primer lugar en superficie de la UE y el cuarto mundial.

España no solo está a la cabeza de Europa en cuanto a hectáreas de producto ecológico se refiere, sino también en materia de entidades de certificación

acreditadas para controlar este tipo de producción (19 entidades en julio de 2019). Estas entidades se encargan de comprobar que las actividades de agricultura ecológica se llevan a cabo cumpliendo los requisitos legales establecidos en la reglamentación europea y nacional.

Pero, para que la certificación pueda desplegar todas sus ventajas, es imprescindible que la entidad de certificación que presta el servicio sea percibida como una organización técnicamente competente, independiente y fiable por todos aquellos que han de confiar en la veracidad y valor de sus certificados. Y es aquí donde entra en juego la acreditación, ya que solo las entidades de certificación acreditadas han demostrado a una tercera parte independiente, en el caso de España ENAC (la Entidad Nacional de Acreditación), su competencia e imparcialidad para prestar el servicio de certificación.

Las entidades acreditadas por ENAC se han convertido, por tanto, en una herramienta utilizada por la Administración tanto a nivel europeo como nacional pa

ENAC HA LANZADO UN NUEVO PROGRAMA DE ACREDITACIÓN DE ENSAYOS PARA EL CONTROL DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA

ra garantizar el control de la producción ecológica, puesto que la acreditación aporta una garantía de seguridad que repercute en el mercado y en el consumidor final.

En este sentido, ENAC ha lanzado recientemente un nuevo programa de acreditación dirigido al sector agroalimentario, que permitirá a los laboratorios acreditados para este programa hacer más visible su capacidad para ofrecer, más allá de los ensayos concretos, un servicio acreditado integral acorde a las demandas del mercado y de los requerimientos del control oficial en el ámbito de la producción ecológica.

Este programa surgió de la colaboración de ENAC con la MECOECO (Mesa de Coordinación de la Producción Ecológica) coordinada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como con autoridades centrales y autonómicas competentes en esta materia y dos laboratorios adscritos a los ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación e Industria, Comercio y Turismo.

El programa de acreditación aporta información clara a la autoridad competente y al mercado sobre los laboratorios acreditados en los ensayos requeridos más frecuentemente para el control de las prácticas de producción ecológica obligatorias en la puesta en el mercado de los productos ecológicos.

Nuevo marco legal para el control de la producción ecológica

En junio de 2018 se publicó el Reglamento (UE) 2018/848 sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos, que deroga al actualmente en vigor desde 2007 y en el que se han introducido novedades que tienen como objetivo favorecer la armonización del modelo de producción de la Unión Europea.

Entre los objetivos del nuevo Reglamento, que entrará en vigor el 1 de enero de 2021, cabe destacar la mejora de la libre competencia de los productos entre Europa y los terceros países, la prevención del fraude y el aumento de la confianza del consumidor en los productos ecológicos. Además, esta reglamentación tiene como objetivo reducir la burocracia tanto para las autoridades como para los productores nacionales ya que por ejemplo, permite que los pequeños agricultores se puedan certificar como grupo bajo determinadas condiciones. Por otro lado, se establece un plazo para que la comercialización en la UE de productos ecológicos producidos por terceros países sea posible si el producto a importar desde un tercer país se ha producido conforme a la normativa europea. Asimismo, se está trabajando también en las normas que se aplicarán a las diferentes categorías de productos ecológicos que recoge el nuevo reglamento.

En este sentido, la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, DG AGRI, está trabajando en el establecimiento de una normativa para todos los niveles de producción, distribución, control y etiquetado de productos ecológicos, como son la autorización de productos que pueden usarse en la producción orgánica o normas de producción en ganadería.

Este nuevo Reglamento continúa estableciendo que las entidades de certificación que realicen actividades de control de producciones ecológicas deben estar acreditadas por un organismo de acreditación según el Reglamento (CE) n. 765/2008, ENAC en el caso de España.

ENAC, en calidad de miembro de la organización europea de acreditadores European Accreditation, está colaborando con la DG AGRI en el desarrollo de las nuevas normas que regularán la actividad de los organismos de control, entidades a las que la autoridad competente delegará la certificación de las producciones ecológicas. EA y la DG AGRI de la Comisión han establecido, en su documento EA-3/12, los requisitos que deben cumplir los organismos nacionales de acreditación cuando acreditan entidades de certificación para la producción ecológica.

LAS ENTIDADES ACREDITADAS POR ENAC SE HAN CONVERTIDO EN UNA HERRAMIENTA UTILIZADA POR LA ADMINISTRACIÓN TANTO A NIVEL EUROPEO COMO NACIONAL PARA GARANTIZAR EL CONTROL DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA