2019, el año de los desequilibrios
La caída de los precios en origen del aceite ha marcado la campaña 2018/2019, al igual que lo ha hecho la producción con cifras muy elevadas, de tal manera que aunque el esfuerzo del agricultor se ha visto recompensado en cuanto a la cosecha, éste ha visto infravalorada su actividad. Los cambios políticos y la incertidumbre ante la nueva PAC y el desarrollo del almacenamiento privado tras las dos primeras licitaciones, o la imposición de aranceles por parte de EE UU han sido algunas de las cuestiones que han marcado los titulares del sector en estos doce meses.
El año 2019 se recordará como uno de los peores para el sector del olivar, marcado por unos precios muy bajos en comparación con la campaña anterior. El inicio de este fue con unos precios razonables que rondaban los 3,50 euros el kilo de aceite de oliva virgen extra, pero han ido descendiendo a lo largo del año hasta posicionarse en los 2 euros de media. Esto supone una pérdida de entre 1 y 1,5 euros de menos por kilo de aceite lo que, traducido en valores totales, significa que el sector productor ha dejado de percibir 1.500 millones de euros. Campaña récord
Tras una campaña récord en producción de aceituna para almazara, con 1.780.000 toneladas, este se ha visto reducida en Andalucía en un 30%, por los efectos de la sequía y la vecería. No obstante, la producción mundial se ha mantenido similar a la del año anterior, en torno a 3.150.000 toneladas.
Nos encontramos con un consumo global estabilizado y si se mantienen está cifra, no hay razones para justificar los bajos precios en los que nos encontramos.
El exceso de producción en la región puede explicar dicha situación, con la oferta muy fragmentada, y con muchos pequeños productores y grupos de concentración vendiendo por su cuenta. Por otro lado, hay unos pocos operadores de compra, muy fuertes, coordinados y con gran poder de decisión, que tiran el precio en origen por los suelos. Por tanto, los desequilibrios en la cadena de valor son producto de los movimientos especulativos que la industria, la distribución y la comercialización ejercen en los mercados. Además, llevan a cabo prácticas comerciales desleales, como la venta a
pérdidas o el uso del producto reclamo que devalúan el producto, y también el fraude en el etiquetado.
Un 25% en aranceles
Otro de los elementos que han marcado al sector del aceite de oliva andaluz ha sido la noticia de la imposición por parte del Gobierno estadounidense de unos aranceles que alcanzan hasta el 25% sobre el precio de importación del aceite de oliva español que se comercialice ya envasado, no al aceite a granel. Asimismo, cualquier país que adquiera aceite español a granel, lo envase y comercialice en EEUU, también se verá repercutido por estos impuestos. De este modo, Italia, que inicialmente quedaba exenta de las imposiciones, al ser el principal comprador de aceite de oliva de origen español a granel, también se ha visto gravado si lo comercializa envasado al país americano. Por tanto, este y otros países envasadores y comercializadores se verían abocados a adquirir el aceite en Túnez, Grecia, etc., con el grave perjuicio que supondría para nuestras exportaciones.
Asimismo, otra de las consecuencias ha sido la perdida de una gran cuota de mercado en EEUU, que es uno de los países de mayor recepción de nuestro aceite, y con mayor proyección de aumento de consumo, con un gran valor añadido.
Almacenamiento privado
En octubre, el sector se sintió esperanzado ante el anuncio de que la Comisión Europea autorizaba el almacenamiento privado de aceite de oliva en España, como una de las medidas que reclamaba el sector para mejorar la situación del sector. Esta consiste en retirar una cantidad importante de aceite de oliva de la circulación, para elevar su precio en origen y contrarrestar los desequilibrios que se producen con este sector en la cadena alimentaria. Pero, tras dos periodos de licitación (de los cuatro previstos), la decepción ha sido enorme pues se han establecido unos importes máximos de las ayudas insuficientes, y un número de toneladas aprobadas para su retirada ridículo. Para UPA Andalucía, estas cifras son una tomadura de pelo, que no van a lograr el objetivo inicial de esta medida, y nos demuestran que Bruselas no valora la importancia estratégica del olivar para Andalucía y España, ni lo defiende con la vehemencia y el interés que requiere.
Movilizaciones
La crisis de precios ha desencadenado un importante malestar entre los agricultores. Desde UPA Andalucía y
ASAJA- Jaén, se ha trabajado desde el principio para contar con las medidas eficaces que hagan más eficiente y competitiva la producción de aceite de oliva para poder afrontar situaciones como la actual.
Esta situación ha llevado al sector a manifestarse en diferentes ocasiones en Córdoba, Jaén, Sevilla y Madrid, para reivindicar precios justos y medidas legislativas que impongan equilibrio a la cadena alimentaria y en el sector del olivar. En todos los casos las organizaciones agrarias las han encabezado. Estas concentraciones alcanzaron su mayor poder de convocatoria el pasado 10 de octubre, reuniendo en Madrid a más de 50.000 olivareros y agricultores llegados de las grandes zonas productoras de aceite en Andalucía. El próximo 30 de enero se ha vuelto a convocar al sector, en diversas zonas del país, reclamando un futuro para el sector.
Aceituna de mesa
La campaña de verdeo ha sido corta en producción, con descensos medios del 22%, aunque en las variedades como la Manzanilla o la Gordal se ha llegado hasta el 35% y el 60% de reducción.
Desde finales de 2018, el sector de la aceituna de mesa ha sufrido un fuerte varapalo con la imposición de casi un 35% de aranceles a la aceituna negra que se exporta a EEUU, cuyas consecuencias se han visto durante el pasado año, reduciendo el volumen de negocio. Durante 2019, nuevos aranceles también por parte de la administración Trump, se han añadido a diversos productos, entre ellos la aceituna de mesa, con hasta un 25% de tasas al igual que el aceite de oliva, por guerras comerciales del sector aeronáutico entre EEUU y Europa, que nada tienen que ver con la agricultura. Esto va a repercutir muy negativamente en el sector en este año, pues el 25% de la producción se destina al mercado norteamericano.
Al asunto de los aranceles, se une el mayor de los problemas: los precios bajos a los que se ha pagado la producción a los agricultores. Es una situación que se viene repitiendo en los últimos años en este sector, que no permite a los productores cubrir los costes de producción, por tanto, las explotaciones no son rentables, lo que empuja a muchos a destinar su aceituna a almazara, o lo que es peor, a arrancar olivos y reconvertir su explotación a otros cultivos.
Las movilizaciones llevadas a cabo en 2018 por UPA Andalucía junto al sector, consiguieron hitos para la aceituna de verdeo: que se introdujera en la agenda política, convocándose la Mesa Sectorial de la Aceituna de
EL EXCESO DE PRODUCCIÓN EN LA REGIÓN PUEDE EXPLICAR DICHA SITUACIÓN, CON LA OFERTA MUY FRAGMENTADA
Mesa; el reconocimiento de las IGP para las variedades Gordal y Manzanilla de Sevilla; que se intensificaron los controles en los puestos de entrega de aceituna y se revisaran los contratos entre industria y productores; que se destinara presupuesto a la promoción, etc. A pesar de todo esto, nada ha sido suficiente para evitar que los precios de la aceituna de mesa hayan sido ruinosos en 2019, al igual que los del aceite de oliva. Este sector es, por tanto, un sector afectado también por movimientos especulativos por parte de la industria transformadora, la gran distribución y la comercialización, que mantienen grandes desequilibrios en la cadena agroalimentaria y contra las cuerdas al eslabón más débil de la cadena, el sector productor.
Datos de renta agraria
A pocos días de finalizar este año 2019, la Renta Agraria se sitúa en 26.179,6 millones de euros, valor un 8,6% inferior a la del año 2018, si bien un 4,5% por encima de la media de los últimos 10 años. A pesar de la disminución, se trata la segunda más elevada de la UE, sólo por detrás de Francia. Son datos proporcionados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
La Renta Agraria por Unidad de Trabajo Anual (UTA) se ha situado en 30.361,6 €, un 8,3 % inferior a la del año 2018, consecuencia a su vez de la citada reducción de la Renta Agraria y del volumen de trabajo en la agricultura del 0,4 %, expresado en Unidades de Trabajo Agrario. Por su parte, la Producción de la Rama Agraria se ha situado en 50.637 millones de euros, cifra muy similar a la del año 2017. Esta cifra supone una reducción frente al año pasado, en el que hubo un registro histórico de este parámetro, debido a las excelentes condiciones meteorológicas que se dieron en 2018.
El año 2019 ha estado marcado por la escasez de precipitaciones. El año hidrológico 2018/2019 se cerró con un descenso de las precipitaciones del 13 % con respecto a un año normal y de un 21 % con respecto a 2017/2018; las precipitaciones acumuladas entre enero y julio de 2019 fueron un 51 % menores que las correspondientes al mismo período de 2018, produciéndose una situación de sequía que ha afectado a amplias zonas de España. Las producciones de secano han sido las más afectadas por la sequía, y entre ellas, el descenso más alto ha sido el de la cosecha de aceitunas (-29,5%). También ha sido particularmente afectada la cosecha de cereales (-18,3%), plantas industriales (-16,7%) y uvas (-14,4%).
Convenio del campo
Sindicatos (UGT y CCOO) y organizaciones agrarias (ASAJA y COAG) han acordado una subida salarial del 1,5% para los trabajadores del campo en el año 2020. La firma sigue el plan acordado el 7 de julio de 2017 cuando se alcanzó el acuerdo sobre el convenio del campo para los siguientes cuatro años. Dicho acuerdo recogía una subida salarial del 1% para 2017; del 1,4% para el año 2018; un 1,4% también para 2019 y un 1,5% para 2020. Una subida salarial acumulada del 5,3%.
En relación a la jornada laboral, el acuerdo alcanzado fijó la continuidad de las horas de trabajo del anterior marco colectivo (2013/2016), manteniéndose los 15 minutos de descanso a cargo del trabajador, incrementando en un 40% el valor de las horas extraordinarias. También se acordaba incluir a los trabajadores eventuales como beneficiarios de la baja por incapacidad temporal cuando el accidente laboral sea grave. Por otro lado, el documento aprobado mantiene sin cambios el plus de antigüedad y de distancia, así como el artículo 24 sobre
CUALQUIER PAÍS QUE ADQUIERA ACEITE ESPAÑOL A GRANEL, LO ENVASE Y COMERCIALICE EN EEUU, TAMBIÉN SE VERÁ REPERCUTIDO POR ESTOS IMPUESTOS
LA RENTA AGRARIA POR UNIDAD DE TRABAJO ANUAL (UTA) SE HA SITUADO EN 30.361,6 €, UN 8,3 % INFERIOR A LA DEL AÑO 2018
las condiciones en los tratamientos de fitosanitarios, y el plus de maquinaria.
Las organizaciones agrarias y los sindicatos han destacado “el esfuerzo llevado a cabo por ambas partes para conseguir un convenio positivo y adaptado a la realidad del sector”.
Problemas de la nueva ley de registro laboral y su aplicación en el campo
El pasado mes de mayo, la UPA se reunió con el Ministerio del Trabajo con el objetivo de encontrar soluciones para la aplicación de la nueva norma que obliga a registrar la entrada y salida de los trabajadores. Las condiciones meteorológicas, las jornadas variables, los centros de trabajo variados y alejados entre sí son algunas de las dificultades que condicionan la correcta aplicación de la norma en el sector agrario, razón que ha empujado a la UPA a concertar este encuentro con las administraciones. «El campo no es una oficina ni una fábrica« han explicado desde UPA que, sin embargo, reitera la voluntad y el compromiso del sector para cumplir la norma, pero adaptándola a la realidad del trabajo agrícola. Desde el Ministerio de Trabajo, se ha hecho hincapié en que el objetivo de la norma es que haya un sistema de registro «fiable, transparente y acordardo». Partiendo de esta premisa, cualquier modelo puede ser válido y, de hecho, el propio Real Decreto abre la posibilidad de realizar un debate sectorial para analizar la situación y plantear soluciones.
UPA ha animado a los miembros del sector a hacer llegar todas las dificultades que se vayan constatando en el día a día y emplazan a la siguiente reunión sectorial para analizar el asunto con más profundidad. Documento de Acompañamiento al Transporte (DAT)
Desde este 15 de octubre es obligatorio en Andalucía acompañar el transporte de productos alimentarios con el Documento de Acompañamiento al Transporte (DAT), desde la unidad de producción hasta su primer destino de almacenamiento o comercialización. Solamente quedan excluidos de esta obligación los productos de producción primaria de ganadería, caza, pesca y acuicultura, y aquellos que tengan ya establecidos un etiquetado reglamentario, de conformidad con el artículo 6.6 de la Ley 2/2011 de la Calidad Agroalimentaria y Pesquera de Andalucía. No es el caso del aceite de oliva. Los cooperativas tendrán, por tanto, que tener en cuenta este nuevo requisito a la hora de explotar el producto.
El documento acompañará al aceite de oliva durante todo su viaje desde la almazara hasta la tienda. Es el titular de la almazara quien está obligado a generar el DAT, ya sea en formulario en papel o de forma telemática (la solicitud en línea se puede realizar en la página de la Junta de Andalucía o a través de la App móvil para android «DAT agricultor»). Este deberá transmitir al transportista dicho documento y el transportista está obligado a mantenerlo con él hasta que entregue la mercancía. El receptor de la carga recibirá también el DAT y lo resguardará por si un agente de la autoridad se lo requiere. De la misma manera, los agentes pueden requerir el documento en cualquier momento del transporte.
Solo en los casos en los que el transporte se realiza dentro de la misma finca con almacenamiento propio y sin salir de la carretera no será necesario generar el DAT.
Esta medida va a servir para mejorar la trazabilidad del aceite de oliva y evitar casos de fraude. El DAT contendrá información sobre el origen y destino de cada producto y servirá para organizar y controlar el transporte, mejorar la seguridad y la trazabilidad, y acerditar el origen y destino duratne la fase de su transporte, dificultando también la sustracción ilegítima y posterior venta ilegal del producto. También sirve como herramienta eficaz para lograr una rápida reacción en caso de identificar alimentos contaminados.
Poseer este documento es a partir de ahora obligatorio, y su ausencia será tipificada como una infracción grave. En este enlace puedes consultar las dudas frecuentes al respecto.
Los jóvenes y el campo
El Consejo de Ministros ha modificado dos reales decretos sobre la aplicación de la PAC en España a propósito de cumplir la normativa comunitaria y regular la
EL ACEITE DE OLIVA DEBERÁ ESPERAR 15 AÑOS PARA LA LIBERALIZACIÓN TOTAL DE SUS EXPORTACIONES, MIENTRAS QUE SOLO DEBERÁ ESPERAR 4 PARA SUS IMPORTACIONES
concesión del sistema de ayudas. Las novedades entrarán en vigor a partir de la campaña 2020. Entre otras medidas, se ha reforzado el control de la figura del agricultor activo para comprobar que efectivamente está realizando la actividad agraria, a la vez que se han reducido los criterios para pertenecer a dicha figura. Se ha dotado de mayor flexibilidad a las ayudas hacia jóvenes agricultores, al tomar como referencia la fecha de su primera instalación en una explotación. También se han realizado ajustes derivados de los controles de monitorización de parcelas, es decir, la observación de imágenes por satélite, para simplificar la gestión en la adjudicación de las ayudas. Dentro de estos ajustes, destaca un nuevo plazo de modificación de la solicitud única, con objeto de unificar las fechas para el cumplimiento de los requisitos para estos expedientes controlados por monitorización.
Las solicitudes de ayudas de la PAC correspondientes a la campaña 2020 regulada por esta norma podrán presentarse a partir del próximo 1 de febrero de 2020 y hasta el 30 de abril de dicho año. En la campaña 2019 se presentaron alrededor de 700.000 solicitudes de ayudas PAC.
Acuerdo UE-Mercosur
Y el día después del Brexit, Europa respondió con el acuerdo Mercosur. Como si de agua de mayo se tratase, la UE se aferra al tratado que este verano se alcanzó con los países del Mercosur como solución a las turbulencias comerciales que el Brexit, se prevé, provocará a lo largo de todo el territorio europeo. Un proceso lento y costoso donde cada país puso en boga sus intereses y cada sector defendió con firmeza sus posiciones, pero que terminó con la firma de un tratado de esos de los que llaman de libre comercio, algunos con cierto regocijo, otros con prudente reparo.
En España, el sector muestra una crítica precavida hacia el acuerdo. Cooperativas Agro-alimentarias habla del «potencial» del pacto, pero advierte también sobre la «falta de reciprocidad» y la necesidad de ofrecer buenos controles en materia de calidad y sanidad. Ciertos sectores, además, como por ejemplo el de la naranja, podrían no agradecer del todo el aumento de la competitividad extranjera, suficientemente acuciada, ya, por el acecho de la naranja sudafricana o egipcia.
En el aceite de oliva, eso sí, la posición de líderes de mercado mitiga las posibles consecuencias negativas del acuerdo y abre una ventana de oportunidad para los próximos años. El acuerdo ampliará el acceso del producto a algunos de los principales mercados extracomunitarios (como Brasil), eliminando aranceles y limitaciones. No obstante, sí que existe cierta preocupación respecto a la falta de reciprocidad en los plazos de liberalización, mucho más amplios para las exportaciones comunitarias que a la inversa. El aceite de oliva deberá esperar 15 años para la liberalización total de sus exportaciones, mientras que solo deberá esperar 4 para sus importaciones.
El debate está servido, aunque desde el gobierno se muestra un firme compromiso hacia adelante con el acuerdo. Planas definió el acuerdo como «un proyecto estratégico que supone un salto cualitativo», y una solución a la balanza comercial actualmente deficitaria con los países de Mercosur, y, ante las preocupaciones de algunos sectores, afirma haberse negociado «cláusulas de salvaguarda y mecanismos compensatorios» que paliaran los efectos negativos. Oportunidad tendremos, para comprobarlo, en los próximos años, si bien todavía habrá que esperar un tiempo: unos dos años entre la finalización técnica y la ratificación parlamentaria (con la tarea adicional, además, de volver a seducir a Francia), más una década de periodo transitorio en la que los sectores deberán adaptarse a la nueva realidad.
Cambio climático y la agricultura
La agricultura y la ganadería familiar desempeñan un papel clave como actividades fundamentales en la gestión sostenible de los recursos naturales y en la producción responsable de alimentos. Aunque el sector agrario emite un 11,6% de las emisiones de gases de efecto invernadero (7,6% la ganadería y 4% la agricultura), es preciso reducir dichas emisiones, al igual que el resto de sectores. Pero también es imprescindible valorar el efecto sumidero de carbono que tiene el sector primario, y las acciones que ya se están realizando y que se llevarán a cabo en un futuro con objeto de minorar dichas emisiones. Pero también es preciso acometer un especial trabajo en materia de adaptación, con el correspondiente refuerzo presupuestario.
Desde UPA se han puesto en marcha varios proyectos encaminados a lucha contra la crisis climática desde el sector agrícola y ganadero. En concreto, en Andalucía, hemos hecho seguimiento a través de formación a proyectos como InfoAdapta-Agri, para poner al alcance de
la mano de agricultores y ganaderos las técnicas y prácticas para mitigar los efectos del cambio del clima. También hemos promocionado la campaña Sostenibles por Naturaleza y, hemos difundido, junto a la empresa O3 Protégelo, un catalizador de hidrocarburos para vehículos y maquinaria agrícola que reduce las emisiones y el gasto en combustible de forma espectacular.
2019/2020 Nueva campaña
La Junta de Andalucía presentó el pasado 28 de octubre en Jaén las estimaciones de producción de aceite de oliva para la campaña recién iniciada, primer aforo oficial. Los datos correspondientes a Andalucía han sido de una producción de 983.680 toneladas, un 32,7% menos que el pasado año, y para Jaén de 455.070, un 31,6% inferior. A nivel nacional, el aforo de una producción entorno a 1,2 millones de toneladas para España muestra que nuestro olivar está preparado para que, después de una cosecha récord de prácticamente 1,8 millones de toneladas, ahora tengamos esta previsión para la próxima campaña, dada la extensión que el cultivo del olivar está teniendo por todo el territorio nacional.
A esta previsión hay que sumar el enlace de la pasada campaña a 1 de octubre de aproximadamente 740.000 toneladas. De ahí que todas las medidas que se están pidiendo para sujetar el mercado haya que potenciarlas al máximo. La primera ya está en marcha, que es la ayuda al almacenamiento privado, pero sin duda la mejor solución que tenemos práctica y real es la promoción: vender mucho más aceite para conseguir que producción y consumo se queden equilibrados y, a partir de ese equilibrio, tener precio.
Primeros meses
En los datos correspondientes a octubre y noviembre, ya que de diciembre aún no hay datos oficiales, destaca la fuerza con la que comenzó, al comercializar más de 150.000 toneladas en el mes de octubre, y con una producción de en torno a 42.000, muy superior a la de la campaña precedente por estas fechas, lógico si se tiene en cuenta el adelanto de la maduración del fruto en las principales regiones productoras.
Con respecto al mes de noviembre, la producción fue de en torno a 166.000 toneladas, lo que se traduce en que llevemos un acumulado de 208.610. Las salidas de aceite al mercado durante este segundo mes de campaña superan las 130.000 toneladas. Una cifra de salidas importante y muy positiva, ya que estaríamos hablando de la más alta de las últimas 5 campañas.
En el caso de las producciones de aceite de oliva en la UE durante el mes de octubre, así como las estimaciones para el final de campaña, Italia habría producido durante este mes alrededor de 50.000 toneladas, siendo sus estimaciones para final de campaña de 340.000, mientras que Portugal y Grecia disminuyen sus estimaciones de producción con respecto a las comunicadas al COI, situándose sobre las 125.000 y 300.000 respectivamente. Para España, el Ministerio ha extrapolado los datos del aforo de la Junta de Andalucía. Con estas nuevas estimaciones, la producción mundial caería más de un -2% con respecto a la anterior campaña y más de un -5,5% con respecto a la 2017/2018.