Byggjätten slapp betala miljonböter
”Förvaltningen har gjort en rimlighetsbedömning”
Fastighetsbolaget Fabege hade börjat bygga utan att anmäla det. Först satte Solna stad bötesbeloppet till två miljoner kronor. Men beloppet sänktes senare med 75 procent.
Solna stad gav fastighetsjätten Fabege rabatter i miljonklassen för överträdelser mot plan- och bygglagen. Beslutet ifrågasätts nu av oppositionen. Förvaltningen och Alliansen slår dock ifrån sig kritiken.
I slutet av förra året upptäckte Solna stad att fastighetsbolaget Fabege börjat bygga om en stor kontorsfastighet i Solna Business Park utan att göra en anmälan till kommunen.
“Det hamnade mellan stolarna”, var bolagets förklaring.
En solklar överträdelse av plan- och bygglagen ansåg Solna stad som inledningsvis ville förelägga Fagege att betala över två miljoner kronor i byggsanktionsavgift.
I efterhand beslutade kommunen dock att sänka vitet med 75 procent, på tjänstemännens förslag. Ett beslut som nu ifrågasätts.
– Den här typen av rabatter är väl ok om det handlar om bostadsrättsföreningar eller mindre byggare som inte riktigt har koll på lagstiftningen. Då handlar det mer om okunskap, säger Vänsterpartiets gruppledareThomas Magnusson.
Ett fastighetsbolag med en omsättning på flera miljarder kronor borde dock känna till lagen, anser han.
– I det här fallet handlar det om en stor yta, 4 000 kvadratmeter, en stor förändring och en byggare som känner till förutsättningarna.
Frågan diskuterades också under byggnadsnämndens möte i juni när beslutet togs.
– Vi fick dock aldrig någon egentlig motivering från våra tjänstemän annat än att byggsanktionsavgiften inte stod i rimlig proportion till överträdelsen. Vi måste lita på våra tjänstemän. I efterhand har jag dock funderat. Jag tycker inte att det finns skäl att sätta ned byggsanktionsavgiften i det här fallet, säger Thomas Magnusson.
Han säger att han inte kan undgå känslan av att kommunen särbehandlar fastighetsjätten.
– Man kan på lång väg se att staden sitter i knät på Fabege. Men det kommer ingen någonsin att erkänna.
Solna stads bygglovschef Cecilia Granström menar att beslutet att sänka byggsanktionsavgiften tagits i enlighet med gällande lagstiftning på sakliga och opartiska grunder.
– Förvaltningen har gjort en rimlighetsbedömning. Storleken på avgiften måste ses i förhållande till överträdelsen. I det här fallet har det skett en hyresgästanpassning av lokalerna genom att ändra från en planlösning med cellkontor till en öppen planlösning. Det är ingen ändring som är lovpliktig.
Har ni påverkats av att Fabege är en viktig aktör i Solna?
– Nej. Cecilia Granström poängterar att det i slutändan är upp till politikerna att anta förslaget till beslut och motiveringen.
– Det är politikernas val att anta förslaget till beslut. De kan alltid göra ändringar, säger hon.
Byggnadsnämndens ordförande Torsten Svenonius (M) anser att det var rätt att sänka byggsanktionsavgiften.
– Det först föreslagna beloppet är maxbeloppet. Det bör bara tas ut vid väldigt grova förseelser och det här var inte en av de grövsta förseelserna. Den byggsanktionsavgift som vi har beslutat om är ändå ett mycket högt belopp.
Bör inte ett stort bolag som Fabege känna till lagstiftningen?
– Absolut. Det är därför det är självklart att ta ut en avgift, men den måste vara proportionerlig.
”Staden sitter i knät på Fabege.”