Utskällda miljonarvoden till politikerna utreds
Nu utreds det omstridda arvodet till de politiska gruppledarna. Det infördes 2019 under högljudda protester – och systemet har visat sig innehålla flera problem.
– Det har visat sig vara mycket olika uppfattningar om innehållet i uppdraget, säger Elving Andersson (C), gruppledare och ordförande i kommunfullmäktige.
Det har också varit svårt att bedöma hur mycket tid som går åt, enligt gruppledarna.
Det här handlar
om de cirka 1,8 miljoner kronor som kommunfullmäktiges nio gruppledare får i arvode varje år.
Arvodet hade inte funnits i Uddevalla tidigare, och infördes när Samverkansmajoriteten (UP, MP, M, C, KD och L) tog makten 2019.
Arvodet fick kraftig kritik, såväl från oppositionen som från politiker inom den egna majoriteten. Framför allt vände man sig emot att kostnaderna för politikerna ökade samtidigt som kommunens verksamheter stod inför stora sparkrav.
Samverkansmajoriteten slog fast att uppdraget motsvarade 25 procent av en heltid. Enligt lagpraxis ska arvodet ersätta det arbete som inte ingår i varje ledamots vanliga inläsning inför fullmäktiges möten.
Nu står det
klart att bedömningen av uppdraget har varit svår.
Offentliga minnesanteckningar från ett möte i somras där alla nio nuvarande gruppledare deltog visar att det görs olika bedömningar av tidsåtgången. Dessutom är det tydligt att man tänker på varierande sätt om vilka uppgifter som ska ingå i gruppledaruppdraget.
– Det handlar helt enkelt om vad du räknar in som en del av vad som är gruppledarens uppdrag. Vi kan ta ett exempel, jag är gruppledare men också ersättare i kommunstyrelsen och ordinarie ledamot i demokratiberedningen. Före sommaren deltog jag i ett webbinarium med Sveriges kommuner och regioner om hot och hat mot förtroendevalda. SKR hade kallat kommunstyrelsen, demokratiberedningen och gruppledarna. Hur ska man då bedöma uppdraget? Det har gjorts olika, säger Elving Andersson (C).
Syftet med sommarens
möte var att enas om en likartad bedömning.
– Vi hade ett resonemang och formulerade en beskrivning av vad som ska ligga i gruppledarskapet.
Enligt minnesanteckningarna från mötet ska gruppledaren bland annat delta i en rad informationsoch samrådsmöten som kommunstyrelsens ordförande kallar till. Det gäller till exempel budget, investeringar, effektiviseringar och andra strategiska möten. Dessutom kallas gruppledarna till möten av kommunfullmäktiges ordförande. Till arbetsuppgifterna hör även bland annat att samordna det interna partiarbetet i nämnder och styrelser.
Gruppen skriver också att Uddevalla ”inte har några politiska sekreterare utan den typen av arbetsuppgifter faller oftast på gruppledaren”.
Mötet skedde på uppdrag av arvodesberedningen som just nu ser över alla arvoden.
Elving Andersson var gruppledare även i Samverkansmajoriteten som införde gruppledararvodet.
– Det sattes aldrig på pränt. Vi diskuterade muntligt internt inom den dåvarande majoritetsgruppen, men det skrevs aldrig ner. Då var inte heller alla partiers gruppledare involverade, säger Elving Andersson.
– För min del är det jätteviktigt att hitta system som en så bred majoritet som möjligt står bakom, så att det kan ligga någorlunda fast även om man byter majoritet eller det är val. Den här gången, i somras, var alla nio gruppledare med på mötet och står bakom skrivelsen.
– Sedan finns det olika uppfattningar om hur det ska värderas, men det blir en fråga för arvodesberedningen, säger Elving Andersson.
”
Vi hade ett resonemang och formulerade en beskrivning av vad som ska ligga i gruppledarskapet