Utökad terrorlag ska snabbutredas
Ska bli olagligt att tillhöra en terrorstämplad organisation
Regeringen ska nu snabbutreda frågan om att kunna kriminalisera deltagande i terrororganisationer.
– Föreningsfriheten har aldrig syftat till att man ska kunna vara aktiv i terroristorganisationer, säger justitieminister Morgan Johansson (S).
I dag är det förbjudet att åka på terrorkrigsresor och finansiera terrororganisationer, men inte att delta i en terrororganisation.
– Sådana luckor ska vi inte ha, säger Morgan Johansson på en pressträff tillsammans med utbildningsminister Gustav Fridolin (MP) på Socialdemokraternas partikongress.
Stefan Johansson, justitieråd i Högsta domstolen, får i uppdrag att omedelbart börja utreda detta. Han ska vara klar den 15 december, och en proposition ska läggas före mandatperiodens utgång.
– I det här sammanhanget är det ett snabbspår, säger han.
Terrordådet i Stockholm har aktualiserat behovet av ny lagstiftning, men remissvar på tidigare terrorutredningar har pekat på att det finns luckor i lagstiftningen.
Förbud mot deltagande i terrororganisation har tidigare ansetts strida mot grundlagens skydd för föreningsfrihet. Men Morgan Johansson anser inte att man ger sig på föreningsfriheten.
– Att finansiera en terroristorganisation är redan förbjudet, och det har ansetts vara förenligt med föreningsfriheten. Föreningsfriheten har aldrig syftat till att man ska kunna vara aktiv i terroristorganisationer, säger han.
Johansson räknar med att ett förbud mot deltagande ökar möjligheten att lagföra personer som på något sätt stödjer terrorism.
– I dag är det så att det måste knytas till ett specifikt terrorbrott. Vad vi nu säger är att om du är aktiv i den organisationen som ägnar sig åt terrorbrott, då ska du kunna fällas för det, säger Johansson.
Men att inskränka föreningsfriheten är något som Ingrid Helmius, universitetslektor och doktorand i offentlig rätt vid Uppsala universitet, varnar för.
– Det är så oerhört svårt att formulera vilka föreningar som skulle vara förbjudna att delta i. Och hur definierar man ”deltar”? Det är lätt att säga om det finns stadgar eller röstlängd på ett möte. Men det har ju inte dessa föreningar, säger hon.
Föreningsfriheten är inskriven i regeringsformen. Enligt Helmius är förslaget en inskränkning av lagen:
– Det måste finnas en proportion mellan mål och medel, det vill säga att stävja terrorism. Effektiviteten kan bli låg. Det är så svårt att formulera en lagstiftning som håller och det blir en för stor inskränkning i föreningsfriheten.
Sju av åtta riksdagspartier har redan sagt att de öppnar för att kriminalisera samröre med terrororganisationer, enligt SVT Nyheter.
Owe Nilsson/tt Maria Davidsson/tt
Niklas Svahn/tt
Det här är vårt samhälle, det ska ingen mördare få styra ingen.
■■STEFAN LÖFVEN, statsminister och partiordförande, i sitt avslutningstal på Socialdemokraternas partikongress, som både började och slutade i terrordådets skugga. (TT)