Il paradosso della vulnerabilità

Katzenstein può forse richiamare ai più Paolo Villaggio. A chi è addentro in certi problemi potrebbe portare a Ignazio Cassis. Katzenstein è un illustre politologo-economista tedesco precursore di teorie e analisi che non dovrebbero dispiacere al ministro degli Esteri svizzero. Fa capire in un suo noto libro (‘Small States in World Markets’) quale può essere la capacità ed anche la fortuna (lui parla di “resilienza”) dei piccoli Stati ad affrontare mercato e crisi. Dipende molto da istituzioni che possono essere articolate in modo tale da permettere la rappresentazione politica di interessi concorrenti e l’adozione di soluzioni consensuali e negoziate. Sembra un poco ciò che cerca di praticare il consigliere Cassis con il problema dei rapporti con l’Unione europea. Una sua strategia comincia a dipanarsi, con qualche scetticismo qua e là (in particolare romando): primo, spieghiamoci e comunichiamo finalmente bene; secondo, ragioniamo realisticamente sulla posta in gioco, profitti ed eventuali perdite, soprattutto in termini di sovranità, esame che non è di poco conto; terzo, negoziamo e decidiamo. Semplice, quasi un sillogismo. Ovvio, se però da qualche anno non fossimo impantanati senza arrivare al dunque e se non avessimo sentito ancora negli scorsi giorni uscire più discordanze che concordanze dallo stesso esecutivo federale. È interessante rilevare come due altri studiosi (Campbell e Hall) che hanno sviluppato il discorso del tedesco possano forse farci capire dove potrebbe trovarsi l’inghippo. Gli Stati piccoli (e si parla di Svizzera, ma anche di Danimarca e Irlanda) sono mossi da due importanti fattori: il paradosso della vulnerabilità e l’identità nazionale. Il paradosso della vulnerabilità è dato dal fatto che il Paese piccolo e con scarse risorse naturali e potere politico o militare, sentendosi vulnerabile, sviluppa più che altri solidarietà nazionali e meccanismi istituzionali che lo abituano alla sfida, ad escogitare propri metodi di difesa e di sussistenza che finiscono per renderlo prospero, esigente, orgoglioso, più riuscito degli altri e persino arrogante. Tutto ciò costruisce l’identità nazionale che permette sia una forte coesione nazionale (maggiore verso l’esterno) sia lo sviluppo di istituzioni robuste (“thick institutions”) caratterizzate da forte partecipazione sociale e preparazione al rischio. Dove potrebbe stare l’inghippo svizzero che sarà la quadratura del cerchio per Ignazio Cassis? Nel paradosso della vulnerabilità che ti fa ritenere storicamente unico, che ti fa credere che devono essere gli altri ad aver bisogno di te e ad adeguarsi a te e non il contrario, che tu sai vincere comunque ogni sfida e sei pronto ad ogni rischio. Nell’identità nazionale che è un tutt’uno con la sovranità nazionale e non va minimamente scalfita e tanto meno commercializzata. Far capire che non è proprio così, pur con tutta la didattica sfoderata da Cassis a Lugano, rimane il busillis elvetico. Sarebbe triste, com’è capitato per il segreto bancario, se dovessero essere gli altri a rovesciarci come un guanto… il paradosso della vulnerabilità.