L’acquisition de CFF Cargo pourrait créer une position dominante

L’acquisition de CFF Cargo par un consortium créé par les CFF et des transporteurs routiers présente, selon la Comco, des risques de «créer ou renforcer une position dominante»

La Commission de la concurrence (Comco) a signalé jeudi que l’examen préalable du rachat de CFF Cargo par les CFF, Planzer, Camion-Transport, Galliker et Bertschi a révélé «des indices de l’existence d’une position dominante» dans le domaine du transport ferroviaire de marchandises, des services d’opérateur et des services de transbordement. Dans ce dernier cas, il existe également un risque de «création d’une position dominante collective».

C’est la raison pour laquelle la Comco entend «examiner de façon approfondie la manière dont la concentration envisagée impacterait la concurrence». Ses conclusions sont attendues dans le délai légal de quatre mois.

L’annonce du projet de collaboration entre les CFF et quatre transporteurs routiers remonte à fin août. Planzer, Camion-Transport, Galliker et Bertschi avaient alors fait part de leur intention de prendre une participation dans CFF Cargo via un consortium baptisé Swiss Combi.

Ce dernier s’était porté acquéreur – pour un montant non divulgué – de 35% du capital-actions, les CFF conservant la majorité de contrôle avec les 65% restants. La participation de Planzer et Camion-Transport dans Swiss Combi se monte à 80% à parts égales, les 20% restants étant répartis entre Bertschi et Galliker, à raison de 10% chacun.

Nouveaux clients et optimisation

«L’objectif est de renforcer la compétitivité du chemin de fer au coeur de la chaîne logistique des clients et de faire intervenir les différents modes de transport sur leurs atouts respectifs», avaient alors indiqué les partenaires dans un communiqué conjoint.

Le rapprochement est en outre censé permettre à la filiale des CFF d’acquérir de nouveaux clients et d’optimiser l’utilisation de son matériel roulant.

CFF Cargo transporte en Suisse quelque 30 millions de tonnes de marchandises, ce qui équivaut à une capacité journalière de près de 10000 convois en camion. Le rapprochement ne concerne pas la branche internationale de CFF Cargo, destinée à être séparée de CFF Cargo au printemps 2020, après quoi elle sera directement gérée par l’ex-régie fédérale.

Une privatisation partielle de CFF Cargo avait été évoquée par le Conseil fédéral il y a tout juste deux ans. Puis en décembre 2018, une ouverture du capital à l’économie privée avait été fixée comme un objectif stratégique pour 2019-2022.

La semaine dernière, le bras logistique des CFF a nommé Désirée Baer au poste de directrice générale dès le 1er mars 2020, en remplacement de Nicolas Perrin, qui entrera au conseil d’administration de CFF Cargo. ▅