OHAL yetk s n st smar
Meclis’in hükûmete geçici olarak verdiği OHAL yetkisi, Anayasaya göre “OHAL’IN gerekli kıldığı süre, yer ve konular”la sınırlandırılmıştır. Bu açıdan Bakanlar Kurulu’nun OHAL dönemlerinde “OHAL’I gerekli kılan konular”ın dışındaki düzenlemeler açıkça Anayasanın ihlâli olur.
Ne var ki, Meclis’in verdiği KHK çıkarma yetkisi, âdeta “yetki devri” niteliğine dönüştürüldü; Garip kurnazlık ve çarpıtmalarla OHAL ile hiç ilgisi olamayan KHK’LARA“OHAL Khk’si”denilerek anayasal sınırlar aşıldı. Meclis’te etralıca görüşülüp tartışılarak yapılması gereken ve birçok husus Khk’lerle düzenlenerek Meclis’in yetkisi resmen gasbedildi, gasbediliyor. Sadece 120 bin kamu görevlisinin yargısız ihrâcıyla, 50 bin vatandaşın tutuklanmasıyla, binlerce özel vakıf, eğitim ve sağlık kurumuyla firmanın kapatılmasıyla kalınmamış; ek vergilerin konulmasından yeni üniversitelerin kurulmasına, “OHAL ilânı ve yetkisi”yle hiçbir alâkası olmayan bir yığın işlem yapılmış, yapılıyor...
KHK’LARI HOYRATÇA İSTİMAL
Meselâ, en son 29 Nisan tarihli 690 sayılı KHK ile İdâre, Bölge İdâre ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanuna “Bölge idâre mahkemelerinde başkan, daire başkanı ve üyelerin görevden doğan veya görev sırasında işlenen suçları ve şahsi suçlarıyla ilgili soruşturma ve kovuşturmalar usulü” eklenmiş.
Yine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu düzenlenmiş. Yargıtay Kanununda “Ağır cezâ mahkemelerinin görevine giren kişisel suçlarla ilgili suçüstü hali genel hükümleri” getirilmiş. Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Kanununa fıkralar ilâve edilmiş. Ayrıca Nüfus Hizmetleri Kanununda, “yabancı ülke adli/idâri makamlarca boşanma, evliliğin butlanı veya iptali ve nüfus kütüğüne tescil işlemleri”de değişiklikler yapılmış.
Yine Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa ek maddeler getirilmiş. Milli Eğitim’in yurtdışındaki mezunlarının diploma ve derecelerinin denklik işlemleriyle göçmen kaçakçılığı suçunda kullanılan araca elkoyma, soruşturma - kovuşturma ayrıntıları yazılmış.
Bu arada Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel ve Disiplin Kanunundan, temel askerlik eğitimine, astsubay okullarından astsubay çavuşluğa nasbedilenlerin durumuna ve yasadaki “pilot subayların’ ibâresinin kaldırılması”na kadar birçok husus OHAL Khk’siyle tanzim edilmiş.
Millî Savunma Bakanlığı merkez ve taşra, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Jandarma Teşkilâtı görev ve yetkileri kanunları; ilgili ve ilişkili kuruluşlarda görev alacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması hizmetlerinin MİT’ÇE yapılması, Sivil Havacılık, Devlet Hava Meydanları İşletmesi ve Orman genel müdürlüklerini ilgilendiren yasalardaki değişiklikler de Khk’yle kotarılmış.
“OHAL KONULARI” DIŞINDA…
Bunlarla da yetinilmemiş; Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununa cümleler eklenmiş. Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki KHK’YE ekle yeni kadrolar ihdas edilmiş.
Keza Köy Kanunu, Emekli Sandığı Kanunu, Sermaye Piyasası Kanunundaki “gayrimenkul sertifikası”, Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasası, Sosyal Sigortalar Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Posta ve Telgraf Teşkilâtı A.Ş. Kanunu düzenlenmiş.. Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları, Kayyımlık görevi ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu şirketlerinin davalarda “harçtan muâf oldukları” hakkında çeşitli hükümler getirilmiş.
Bunun yanı sıra Medya Hizmet Sağlayıcıları, Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri, YÖK Kanununda rektörlerin yıllık ve yurtdışına çıkış izinleri, Resmî Gazete yönetmeliği gibi çeşitli hükümler yine OHAL KHK’SI ile yenilenmiş.
Kısacası, OHAL Khk’leri her derde deva hoyratça kullanılmış; o denli ki. bir KHK’DE ”kanunun 1. fıkrasının 2. cümlesindeki‘edilir’ kelimesi ‘edilebilir” denilmiş.
O kadar ki, önceki Khk’lerde rektör seçimleri kaldtırılıp cumhurbaşkanını atannasına bırakılması ve referandum sürecinde RTÜK by pass edilerek, özel televizyonların siyasi partilere dair eşit yayın yapma zorunluluğu kaldırılmış; evlilik programları ve bazı gıdalarla ürünlerin“satımı, pazarlanması, tanıtımı ve reklâmları” dahi OHAL Khk’lariyle yasaklanmış. Hatta valiler olağan dönemlerde belediyelerin hukuken yıkamadıkları vatandaşların gecekonduları “OHAL yetkisi”yle yıkmış.
Hulâsa, OHAL Khk’lerinin “darbe girişimi” ve terörle mücâdeleden ziyade AKP iktidarınca “tek kişilik yönetim” politik rant ve hevese ortam oluşturmak hesâbına çıkarılıyor. OHAL yetkileri, “OHAL’IN gerekli kıldığı konular”ın dışında istimalle istismar edilmiş, ediliyor...