تمكين الحياة البرلمانية وتعزيز مشاركة المرأة السياسية
تطبيق «مرحلة التمكين» توزع على مراحل متدرجة، بما ينسجم مع طبيعة التركيبة السكانية للمجتمع وخصوصيته وتطلعاته للمستقبل. خليفة بن زايد حرص على نشر ثقافة المشاركة السياسية بين المواطنين وتعزيزها، وخلق جو من الديمقراطية واحترام حقوق اآلخر ين.
شـــهـــدت مـــســـرة الـــعـــمـــل الــــرملــــاين يف الــــــــــــدولــــــــــــة، مــــــنــــــذ تــــــــــــويل املـــــــغـــــــفـــــــور لــــــه، صـــاحـــب الـــســـمـــو الـــشـــيـــخ خــلــيــفــة بـن زايــــــد آل نـــهـــيـــان، مـــقـــالـــيـــد الـــحـــكـــم يف عـــــــــــــام ،2004 تـــــــــــحـــــــــــوالت مــــفــــصــــلــــيــــة مــتــدّرجــة، ارتـــكـــزت يف مجملها عىل بــــرنــــامــــج وطــــنــــي يـــجـــســـد فــــكــــر ســـمـــوه القائم عـىل تعزيز مبدأ الـشـورى يف ظــــــــل مـــــــشـــــــاركـــــــة شـــــعـــــبـــــيـــــة تــــــتــــــخــــــذ مـــن صــــــنــــــاديــــــق االقــــــــــــــــــراع مــــــكــــــانــــــاًّ
الخـــــتـــــيـــــار نـــــــصـــــــف أعــــــــــضــــــــــاء املـــــــجـــــــلـــــــس الــــــوطــــــنــــــي االتـــــــــــــــــحـــــــــــــــــادي، الــــــــــــــــــذي يـــــــمـــــــثـــــــل إحـــــــــــدى سلطات الدولة.
ويــــــعــــــد الــــــــــــ21 مــــــن ديــــســــمــــر عــــام 2005 بمثابة االنـطـاقـة األوىل عىل طريق تعزيز مسرة العمل الرملاين يف الـــــــــدولـــــــــة، عـــــنـــــدمـــــا أعــــــلــــــن الــــشــــيــــخ خليفة بن زايد آل نهيان، بمناسبة الــــــــذكــــــــرى الــــــــــــــ43 لـــــقـــــيـــــام اتـــــــحـــــــاد دولـــــــة اإلمـــــــارات، قـــواعـــد مـنـهـجـيـة لتمكني املجلس الوطني االتحادي، وتعزيز دوره وزيـــــــــــــــــــادة صــــــاحــــــيــــــاتــــــه لــــلــــقــــيــــام بالواجبات املنوطة به.
وتــــــــــأيت عـــمـــلـــيـــة تــــمــــكــــني املـــجـــلـــس وتـــــفـــــعـــــيـــــل دوره يف إطــــــــــــــار االرتـــــــــقـــــــــاء بـــالـــعـــمـــل الـــــوطـــــنـــــي، ودعــــــــم ســـيـــاســـة دولـــــــة اإلمـــــــــــارات داخــــلــــيــــاً وخــــارجــــيــــاً، مـــــــن خـــــــــال تــــبــــنــــي كـــــــل مـــــــا مـــــــن شــــأنــــه تــــوفــــر الـــحـــيـــاة الـــكـــريـــمـــة لــلــمــواطــنــني وطـــــــرحـــــــه ومـــــنـــــاقـــــشـــــتـــــه، بــــاعــــتــــبــــارهــــم الـــــــروة الــحــقــيــقــيــة لـــحـــاضـــر الـــوطـــن، ومـسـتـقـبـلـه، واملــشــاركــة يف الـحـفـاظ عىل مكتسبات وإنجازات الدولة.
وكـــــان لـــهـــذه الـــخـــطـــوات مـــــردود إيــجــابــي يف نــطــاق رفـــع درجـــة الـوعـي الـــــــــســـــــــيـــــــــايس بــــــــــــني أفـــــــــــــــــــــــراد املــــــجــــــتــــــمــــــع، وزيادة التفاعل والتواصل اإليجابي بـــني الــشــعــب والـــقـــيـــادة الـسـيـاسـيـة، التي تؤمن بأهمية العنصر البشري املؤهل القادر عىل تحمل املسؤولية يف جميع مجاالت العمل الوطني، بما يحقق صالح الوطن واملواطنني. وتــــــــــــــرز أهــــــمــــــيــــــة هــــــــــــذه الــــــــخــــــــطــــــــوات يف كــــــــــونــــــــــهــــــــــا تــــــــــــرســــــــــــم مــــــــــــامــــــــــــح واضــــــــــحــــــــــة للمرحلة املقبلة، وما سيعقبها من خطوات أكر ا ّتساعاً وشمولي ًة عىل طــــريــــق الــــديــــمــــقــــراطــــيــــة، حـــتـــى يــــــؤدي املـــجـــلـــس الـــوطـــنـــي االتـــــحـــــادي واجـــبـــه تــجــاه الــوطــن واملــواطــنــني بـكـل أمـانـة وصدق ومسؤولية.
واتـــســـمـــت «مـــرحـــلـــة الــتــمــكــني»، التي أطلقها الشيخ خليفة بن زايد آل نــــهــــيــــان، بـــالـــتـــطـــبـــيـــق عـــــىل مـــراحـــل مــــــتــــــدرجــــــة ومــــــــــــدروســــــــــــة، حــــــيــــــث أكــــــد ســـــــــمـــــــــوه ضــــــــــــــــــــــرورة أن تــــــنــــــســــــجــــــم مــــع طبيعة الركيبة السكانية للمجتمع وخصوصيته واتجاهاته وتطلعاته للمستقبل وظـــروف الـعـصـر، الــذي نــعــيــشــه والــــتــــحــــوالت الـــتـــي يـشـهـدهـا الـــــــــعـــــــــالـــــــــم مـــــــــــن حـــــــــولـــــــــنـــــــــا، مـــــــــــع تـــــأكـــــيـــــد ضــــــــــــــــــــــــــــرورة نــــــــــشــــــــــر ثــــــــــقــــــــــافــــــــــة املــــــــــشــــــــــاركــــــــــة السياسية بني املواطنني وتعزيزها، وخــــــــــــلــــــــــــق جـــــــــــــــو مـــــــــــــــن الــــــــديــــــــمــــــــقــــــــراطــــــــيــــــــة واحرام حقوق اآلخرين، والسماح لــــهــــم بـــــحـــــريـــــة الــــتــــعــــبــــر الـــــتـــــي يــكــفــلــهــا دستور الدولة، الذي تمت صياغته لــخــدمــة مــصــالــح الـــوطـــن واملــواطــنــني واملقيمني عىل أرض الوطن.
وأولـــــــــــت الــــــدولــــــة حــــــق املــــمــــارســــة الـــــــــــديـــــــــــمـــــــــــقـــــــــــراطـــــــــــيـــــــــــة أهـــــــــــمـــــــــــيـــــــــــة كــــــــــــــــرى، وشــــــهــــــدت الـــــحـــــيـــــاة الـــــرملـــــانـــــيـــــة تـــــطـــــوراً ملموسا عىل صعيد تعزيز املشاركة الـــســـيـــاســـيـــة يف صـــنـــع الــــقــــرار امــــتــــداداً
للنهج الذي أرىس قواعده مؤسس الــــدولــــة املـــغـــفـــور لــــه الـــشـــيـــخ زايــــــد بـن سلطان آل نهيان، طيب الله ثـراه، وتـــــــــنـــــــــفـــــــــيـــــــــذاً ملــــــــرحــــــــلــــــــة الـــــــتـــــــمـــــــكـــــــني وفــــــــق الــــــــرنــــــــامــــــــج الـــــــســـــــيـــــــايس الــــــــــــــذي أعــــلــــنــــه املـــغـــفـــور لــــه صـــاحـــب الـــســـمـــو الــشــيــخ خليفة بن زايد آل نهيان، يف خطابه الــــتــــاريــــخــــي يف عـــــــام 2005 واشـــتـــمـــل هـــــــــــذا الـــــــرنـــــــامـــــــج عــــــــىل ثـــــــــــاث مــــــراحــــــل لـــــــتـــــــفـــــــعـــــــيـــــــل دور املـــــــــــجـــــــــــلـــــــــــس، تــــــمــــــتــــــاز بالتدرج.
واســـــتـــــهـــــدفـــــت عــــمــــلــــيــــة الـــتـــمـــكـــني املــــــــــواطــــــــــن يف شــــــتــــــى مـــــــــواقـــــــــع الــــعــــمــــل
لــــتــــمــــكــــيــــنــــه مـــــــــن الـــــــقـــــــيـــــــام بــــــــــــــــدوره عـــىل أفـــــــــــضـــــــــــل وجــــــــــــــــــه يف خـــــــــــدمـــــــــــة مـــــــســـــــرة الـتـنـمـيـة والــبــنــاء يف دولـــة اإلمــــارات، حيث حظي العمل الرملاين يف عهد ســــــمــــــوه بــــــرعــــــايــــــة واهــــــتــــــمــــــام وتــــوجــــيــــه تــــرجــــمــــة لــــلــــرنــــامــــج الـــــســـــيـــــايس الــــــذي أطـــــــلـــــــقـــــــه ســــــــمــــــــوه عـــــــــــــام ،2005 ومـــــــا تضمنه من تنظيم انتخابات لنصف أعــــــــــضــــــــــاء املـــــــجـــــــلـــــــس أعـــــــــــــــــــوام ،2006 ،2011و ،2015و 2019و وتـعـديـل دســــــتــــــوري رقـــــــم »1« لـــســـنـــة ،2009 ومــــــشــــــاركــــــة املــــــــــــرأة نــــاخــــبــــة وعـــــضـــــوة، عـــــــــــــــىل مــــــــــــــــــــدى فـــــــــصـــــــــلـــــــــني تــــــشــــــريــــــعــــــيــــــني «الــــرابــــع عـــشـــر، والـــخـــامـــس عــشــر»، وتــــــــــوســــــــــيــــــــــع الــــــــــــقــــــــــــاعــــــــــــدة االنـــــــتـــــــخـــــــابـــــــيـــــــة لــتــمــكــني املــــواطــــنــــني مــــن املــــشــــاركــــة يف عملية صنع القرار.
وقـــامـــت رؤيـــــة املـــغـــفـــور لــــه، عىل أن الــــتــــحــــول عــــنــــدمــــا يــــكــــون جــــوهــــريــــاً وهـــــــيـــــــكـــــــلـــــــيـــــــاً ومــــــــرتــــــــبــــــــطــــــــاً بــــــمــــــصــــــر أمـــــــة ومـــســـتـــقـــبـــل دولــــــــــة، فــــهــــو ال يــحــتــمــل الـتـسـرع أو حــرق املــراحــل، والبـــد أن يـــــجـــــري، مـــثـــلـــمـــا هـــــي ســــمــــة الــــحــــيــــاة، مـــــدروســـــاً ومــــتــــدرجــــاً ومــنــســجــمــاً مـع طـــــــبـــــــيـــــــعـــــــة املــــــــجــــــــتــــــــمــــــــع وخــــــصــــــوصــــــيــــــتــــــه واتــجــاهــاتــه وطــمــوحــاتــه للمستقبل وواقع تركيبته السكانية.
ودأب املــــــــجــــــــلــــــــس عـــــــــــىل تــــلــــمــــس احـــــــــــــتـــــــــــــيـــــــــــــاجـــــــــــــات املـــــــــــــــواطـــــــــــــــنـــــــــــــــني وطـــــــــــــــــرح ومــنــاقــشــة جـمـيـع الــقــضــايــا الــتــي لها مساس مباشر بحياتهم واالهتمام بــــــــــهــــــــــا، بـــــــــالـــــــــتـــــــــعـــــــــاون مــــــــــــع الــــــســــــلــــــطــــــات األخرى يف الدولة.
وأكد الشيخ خليفة بن زايد آل نـــــهـــــيـــــان الــــــــدعــــــــم ملـــــــســـــــرة املـــــجـــــلـــــس يف خطاب سموه إىل املجلس بمناسبة دور االنــــــعــــــقــــــاد الــــــــعــــــــادي األول مـــن الــــــفــــــصــــــل الـــــتـــــشـــــريـــــعـــــي الـــــــــرابـــــــــع عـــشـــر للمجلس الــذي افتتحه يـوم -12-2 2007 ووصف فيه سموه هذا اليوم بالتاريخي، وبأنه منعطف مهم يف مـــســـرة الــــوطــــن، وأكـــــد أن «قـــمـــة مـا نسعى إلـيـه مـن املــشــروع النهضوي الـــــــــــــذي نـــــأمـــــلـــــه لـــــدولـــــتـــــنـــــا هــــــــو تــــحــــويــــل الـــرؤيـــة الــتــطــويــريــة بــمــا تـتـضـمـنـه من مــــــــــــعــــــــــــان ومـــــــــــــــــبـــــــــــــــــادئ ومــــــــــفــــــــــاهــــــــــيــــــــــم إىل اســراتــيــجــيــات عـمـل وقــيــم سلوكية
يمارسها املواطن يف حياته اليومية، وينتصر لها، ويدافع عنها، ويصون مـــكـــتـــســـبـــاتـــهـــا، وهـــــــذه غــــايــــة الــتــمــكــني وقمة املسؤولية والوالء».
وأقـــــــيـــــــمـــــــت االنــــــــتــــــــخــــــــابــــــــات األوىل وفقا للنظام الجديد يف ديسمر من عـــــــــــــــــام 2006 وأســـــــــــــــفـــــــــــــــرت عـــــــــــــن فـــــــــوز الــــــــــــدكــــــــــــتــــــــــــورة أمـــــــــــــــل الـــــــقـــــــبـــــــيـــــــي بــــــأحــــــد مقاعد املجلس الوطني االتحادي، وتــــــــم تــــعــــيــــني ثــــــمــــــاين نــــــســــــاء أخــــــريــــــات لـــيـــصـــل عــــــدد املــــقــــاعــــد الــــتــــي شــغــلــتــهــا املــــــــــــــــرأة يف هـــــــــــذا املــــــجــــــلــــــس إىل تـــســـعـــة مــــــقــــــاعــــــد، ولــــــــــم يــــــكــــــن إدخـــــــــــــــال نــــظــــام االنتخاب غر املباشر سوى الخطوة األوىل يف عملية تهدف لتعزيز الدور الـــــــــــــــــــــذي يـــــــلـــــــعـــــــبـــــــه املـــــــــجـــــــــلـــــــــس الــــــــوطــــــــنــــــــي االتــــــــــــــــــحــــــــــــــــــادي يف عـــــــمـــــــلـــــــيـــــــة الــــــــحــــــــكــــــــم، وتضمنت الخطوات األخــرى تعزيز الـــســـلـــطـــات الـــتـــشـــريـــعـــيـــة والـــقـــانـــونـــيـــة لــــــلــــــمــــــجــــــلــــــس الـــــــــوطـــــــــنـــــــــي االتـــــــــــــحـــــــــــــادي، وتطوير قنوات أكر فعالية وحيوية لـــلـــتـــنـــســـيـــق بـــــــني املـــــجـــــلـــــس والـــــجـــــهـــــات الــــتــــنــــفــــيــــذيــــة املــــخــــتــــصــــة مــــثــــل مــجــلــس الوزراء.
وقــــــــاد صــــاحــــب الـــســـمـــو الـــشـــيـــخ خـــلـــيـــفـــة بــــــن زايــــــــــد آل نــــهــــيــــان مـــســـرة تمكني املرأة لتتبوأ أعىل املناصب يف املــــــــجــــــــاالت كـــــــافـــــــة، مــــســــتــــكــــمــــا خـــطـــة الــــــــــــــــــــــدولــــــــــــــــــــــة االســــــــــــــراتــــــــــــــيــــــــــــــجــــــــــــــيــــــــــــــة الــــــــــتــــــــــي استهدفت املـرأة يف بدايات تأسيس الــــــــــــدولــــــــــــة، وركـــــــــــــــــزت يف حـــــيـــــنـــــهـــــا عـــىل تعليمها وتمكينها، بوصفها مربية األجيال والشريك الفاعل يف عملية البناء والتنمية.
ويف خــــــطــــــوة عــــــــــززت مـــــــن مــــوقــــع اإلمــارات يف مصاف الــدول املتقدمة يف دعــــــــم مـــــشـــــاركـــــة املـــــــــــرأة يف الــــحــــيــــاة الــــــــســــــــيــــــــاســــــــيــــــــة والــــــــــعــــــــــمــــــــــل الــــــــــــرملــــــــــــاين، تــــضــــمــــن مـــــــرســـــــوم لـــــصـــــاحـــــب الـــســـمـــو رئـــــــيـــــــس الـــــــــدولـــــــــة بــــتــــشــــكــــيــــل املــــجــــلــــس الــــوطــــنــــي االتــــــحــــــادي يف دور انـــعـــقـــاد الــــــفــــــصــــــل الـــــتـــــشـــــريـــــعـــــي الـــــــــرابـــــــــع عـــشـــر تـــعـــيـــني ثــــمــــاين نـــــســـــاء، وكــــــــان قـــــد تــم انـــتـــخـــاب مـــرشـــحـــة واحـــــــدة لــعــضــويــة املــــــجــــــلــــــس يف الــــــتــــــجــــــربــــــة االنـــــتـــــخـــــابـــــيـــــة األوىل الـــتـــي شــهــدتــهــا الــــدولــــة لـيـبـلـغ عـــدد الــنــســاء الــعــضــوات يف املجلس يف الــــــفــــــصــــــل الـــــتـــــشـــــريـــــعـــــي الـــــخـــــامـــــس عشر سبع عضوات.
وأصــــدر الـشـيـخ خليفة بــن زايــد آل نـــــهـــــيـــــان قــــــــــــــــرارا عـــــــــام 2019 بــــرفــــع نـــســـبـــة تـــمـــثـــيـــل املـــــــــرأة يف املــــجــــلــــس إىل .%50 وجـــــــــــــــــــــــــــــاء الــــــــــــــــــــقــــــــــــــــــــرار يف إطـــــــــــــــــار االســـــتـــــعـــــدادات النـــتـــخـــابـــات املــجــلــس التي عقدت يف أكتوبر عام .2019
وتضمن القرار مادة تقيض بأال تقل نسبة تمثيل النساء لكل إمارة يف املـــــــــجـــــــــلـــــــــس عـــــــــــــن %50 مـــــــــــــن عـــــــــدد ممثيل اإلمارة.
⬛