ВСТРЕ­ЧА «НА КА­МЕ­РУ»

По­че­му биз­нес про­сит пре­зи­ден­та «по­тру­сить» про­стых укра­ин­цев?

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - Первая страница - Юрий ШПАК

Все о за­коне на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал

ЧЕМ БЛИ­ЖЕ ПРЕ­ЗИ­ДЕНТ­СКИЕ ВЫ­БО­РЫ, ТЕМ БОЛЬ­ШИЙ ВЕС ДЛЯ ПЕТ­РА ПО­РО­ШЕН­КО, КАК И ДЛЯ ОСТАЛЬ­НЫХ КАН­ДИ­ДА­ТОВ, ПРИ­ОБ­РЕ­ТА­ЮТ ПУБ­ЛИЧ­НЫЕ ВЫ­СТУП­ЛЕ­НИЯ И ВСТРЕ­ЧИ С РАЗ­ЛИЧ­НЫ­МИ ГРУП­ПА­МИ ВЛИ­Я­НИЯ. 31 ОК­ТЯБ­РЯ ПРЕ­ЗИ­ДЕНТ ПРО­ВЕЛ ВСТРЕ­ЧУ С ПРЕД­СТА­ВИ­ТЕ­ЛЯ­МИ БИЗ­НЕ­СА. СКУЧ­НОЕ, НА ПЕР­ВЫЙ ВЗГЛЯД, МЕ­РО­ПРИ­Я­ТИЕ, ТЕМ НЕ МЕ­НЕЕ, ПРИ­ОТ­КРЫ­ЛО НЕКО­ТО­РЫЕ ВАЖ­НЫЕ ВО­ПРО­СЫ ПО ТЕ­КУ­ЩЕЙ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКОЙ СИ­ТУ­А­ЦИИ, А ГЛАВ­НОЕ - СКРЫ­ТЫЕ МО­ТИ­ВЫ ЧА­СТИ КРУП­НО­ГО БИЗ­НЕ­СА.

ОТ­СТА­ЕМ В РЕЙ­ТИН­ГАХ

Пре­зи­дент Укра­и­ны в от­ли­чие от сво­е­го пред­ше­ствен­ни­ка уме­ет и лю­бит вы­сту­пать. Же­ла­тель­но в по­зи­тив­ном клю­че. В этот раз к его ре­чи как раз по­до­спе­ли све­жие дан­ные меж­ду­на­род­но­го рей­тин­га Doing Business, ко­то­рый еже­год­но го­то­вит Все­мир­ный банк.

В этом го­ду Укра­и­на пе­ре­дви­ну­лась на 71 по­зи­цию сре­ди 190 стран. У нас улуч­ши­лось 5 по­ка­за­те­лей из 10. Под­ня­лись по­зи­ции в по­ка­за­те­лях за­щи­ты ми­но­ри­тар­ных ак­ци­о­не­ров (с 81 до 72 по­зи­ции), упро­ще­ние в ча­сти по­лу­че­ния раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство (с 35 до 30-го ме­ста), меж­ду­на­род­ная тор­гов­ля (с 119 на 78-е ме­сто), упро­ще­ние спо­ров по вы­пол­не­нию кон­трак­тов (с 82 на 57 по­зи­цию), ре­ги­стра­ция прав соб­ствен­но­сти (с 64 на 63 ме­сто).

Но на­ше об­щее 71-е ме­сто вы­гля­дит блед­но­ва­то по срав­не­нию да­же с РФ, ко­то­рая в гло­баль­ном рей­тин­ге на 31-м ме­сте, и да­же с Бе­ла­русью, ока­зав­шей­ся на 37-м ме­сте.

ЧТО С РЕ­ФОР­МА­МИ НЕ ТАК?

В сво­ем вы­ступ­ле­нии По­ро­шен­ко по­дроб­но не рас­смат­ри­вал эти про­ти­во­ре­чия, лишь по­се­то­вал, что мы не успе­ли во­вре­мя при­нять Ко­декс по про­це­ду­ре банк­рот­ства. Он мог бы по­мочь Укра­ине под­нять­ся в рей­тин­ге.

Пря­мо в за­ле, где про­хо­ди­ла встре­ча, пре­зи­дент под­пи­сал за­кон о воз­об­нов­ле­нии кре­ди­то­ва­ния и об усо­вер­шен­ство­ва­нии функ­ци­о­ни­ро­ва­ния фи­нан­со­во­го сек­то­ра в Укра­ине.

По­ро­шен­ко так­же по­жа­ло­вал­ся, что чув­ству­ет се­рьез­ное со­про­тив­ле­ние си­ло­ви­ков и их лоб­би­стов, бло­ки­ру­ю­щих при­ня­тие за­ко­на о со­зда­нии бю­ро фи­нан­со­вой без­опас­но­сти, ко­то­рое за­мкну­ло бы на се­бя все эко­но­ми­че­ские пре­ступ­ле­ния.

БИТ­ВА ЗА НА­ЛОГ

Те­ма с на­ло­гом на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал в по­след­нее вре­мя ста­ла то­по­вой в СМИ, и не толь­ко эко­но­ми­че­ских. Речь идет о за­мене клас­си­че­ско­го на­ло­га на при­быль.

Смысл в том, что­бы дать воз­мож­ность пред­при­я­ти­ям по­лу­чен­ную при­быль ре­ин­ве­сти­ро­вать в раз­ви­тие биз­не­са и пла­тить на­лог толь­ко в слу­чае «вы­во­да» при­бы­ли.

Дей­ству­ю­щий на­лог на при­быль име­ет слож­ное ад­ми­ни­стри­ро­ва­ние и сла­бую от­да­чу для гос­бюд­же­та. Круп­ные пред­при­я­тия пред­по­чи­та­ют по­ка­зы­вать ну­ле­вую или от­ри­ца­тель­ную при­быль­ность, вы­во­дя день­ги за ру­беж с по­мо­щью оф­шо­ров.

Ка­за­лось бы, про­грес­сив­ное ре­ше­ние, но и оно ста­ло се­рьез­ной про­бле­мой для вла­сти и биз­не­са. У здо­ро­вой идеи по­яви­лись мощ­ные про­тив­ни­ки.

Пер­вый и глав­ный из них Меж­ду­на­род­ный ва­лют­ный фонд (МВФ), един­ствен­ный се­рьез­ный кре­ди­тор Укра­и­ны. Ло­ги­ка МВФ про­ста - фи­нан­со­вая си­сте­ма Укра­и­ны неустой­чи­ва и лю­бой на­ло­го­вый пе­ре­кос мо­жет вы­ве­сти ее из рав­но­ве­сия. Лю­бые, да­же ми­ни­маль­ные по­те­ри бюд­же­та долж­ны чем-то пе­ре­кры­вать­ся. Это ло­гич­но, так как ос­нов­ная фор­маль­ная мис­сия МВФ - это устой­чи­вый бюд­жет го­су­дар­ства. Как эта цель бу­дет до­стиг­ну­та, во­прос са­мо­го пра­ви­тель­ства. Итак, нуж­ны ком­пен­са­то­ры.

Биз­нес, лоб­би­ру­ю­щий на­лог на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал, на­шел ком­про­мисс. Он был озву­чен на этой же встре­че Ека­те­ри­ной ГЛАЗ­КО­ВОЙ, ис­пол­ни­тель­ным ди­рек­то­ром Со­ю­за укра­ин­ских пред­при­ни­ма­те­лей.

Она пред­ло­жи­ла в но­вом за­коне в пе­ре­ход­ных по­ло­же­ни­ях преду­смот­реть, что пред­при­я­тия вне­сут аван­сом 50% сум­мы от на­ло­га на при­быль упла­чен­но­го в преды­ду­щем 2018 го­ду. И ес­ли эти день­ги не бу­дут ис­поль­зо­ва­ны, то они уй­дут в бюд­жет. Это поз­во­лит го­су­дар­ству иметь га­ран­ти­ро­ва­но 45 млрд гри­вен ре­зер­ва и сни­мет все во­про­сы о рис­ках.

По­зи­ция МВФ от пол­но­го непри­я­тия идеи по­сте­пен­но пе­ре­шла в фор­мат дис­кус­сии. Но в про­тив­ни­ках но­во­го на­ло­га ока­за­лись не толь­ко МВФ. Фронт оп­по­нен­тов на­ло­га на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал на встре­че пре­зи­ден­та с биз­не­сом воз­гла­ви­ла Ан­на ДЕ­РЕ­ВЯН­КО, ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Ев­ро­пей­ской биз­нес ас­со­ци­а­ции (ЕБА). В сущ­но­сти, она как раз и пред­став­ля­ет круп­ных биз­не­сме­нов, ори­ен­ти­ро­ван­ных на вы­вод ка­пи­та­лов из стран­ны и ис­поль­зу­ю­щих Укра­и­ну как ры­нок для сво­их то­ва­ров и услуг. В ее ор­би­те - фи­нан­си­сты из ин­ве­сти­ци­он­ной ком­па­нии «Дра­гон Ка­пи­тал» и боль­шой «ауди­тор­ской чет­вер­ки». Все они под­на­то­ре­ли на оп­ти­ми­за­ци­он­ных схе­мах и им этот но­вый на­лог ни к че­му.

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор «Дра­гон Ка­пи­тал» То­маш ФИ­А­ЛА за­явил: «Ко­гда мы смот­рим на во­про­сы, ко­то­рые вол­ну­ют биз­нес, то на­лог на при­быль и его за­ме­на на на­лог на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал не вхо­дит да­же в топ-10».

Бо­лее кон­крет­но по ла­ге­рю про­тив­ни­ков на­ло­га на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал «про­шел­ся» Алек­сандр СО­КО­ЛОВ­СКИЙ, вла­де­лец ком­па­нии "Тек­стиль-Кон­такт" и член со­ве­та ди­рек­то­ров Со­ю­за укра­ин­ских пред­при­ни­ма­те­лей: «Я не ви­жу двух ла­ге­рей. У на­ло­га на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал, по по­нят­ным при­чи­нам, есть мно­го про­тив­ни­ков, - от­ме­тил он. - Не сек­рет, кто они: ряд си­ло­ви­ков, ко­то­рым про­ще на­ги­бать «бе­лый» биз­нес, чем те­не­ви­ков и тех, кто ак­тив­но ми­ни­ми­зи­ру­ет на­ло­ги че­рез оф­шо­ры - ведь про­вер­ки по на­ло­гу на при­быль, это 80% вре­ме­ни от всех про­ве­рок фис­ка­лов; чи­нов­ни­ки, ко­то­рые не по­ни­ма­ют, что ес­ли на­ло­ги бу­дут мень­ше, а их ад­ми­ни­стри­ро­ва­ние про­ще, то и со­би­рать их бу­дут боль­ше (при усло­вии ре­аль­ной борь­бы си­ло­ви­ков с те­ми, для ко­го неупла­та на­ло­гов - глав­ное кон­ку­рент­ное пре­иму­ще­ство); часть кон­суль­тан­тов «боль­шой чет­вер­ки ауди­то­ров», спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щих­ся на ми­ни­ми­за­ции на­ло­гов; по фак­ту осво­бож­ден­ные от на­ло­га на при­быль несколь­ко круп­ных ФПГ, на­ко­пив­шие бо­лее 1400 млрд грн убыт­ков».

КТО ЗА ВСЕ ПЛА­ТИТ?

Что же хо­чет от ма­лень­ких укра­ин­цев услов­ный «За­пад»? Ес­ли вы за­ску­ча­ли на те­ме на­ло­га на вы­ве­ден­ный кап­тал, то вы­ступ­ле­ние Ан­ны Де­ре­вян­ко, ис­пол­ни­тель­но­го ди­рек­то­ра ЕБА, за­слу­жи­ва­ет от­дель­но­го рас­смот­ре­ния. Имен­но она оли­це­тво­ря­ет «внеш­ний» круп­ный биз­нес в про­ти­во­вес «внут­рен­не­му» ма­ло­му и сред­не­му, ко­то­рый пред­став­ля­ла Ека­те­ри­на Глаз­ко­ва. По мне­нию ЕБА, глав­ная про­бле­ма - те­не­вая эко­но­ми­ка, от­сут­ствие то­таль­ной «фис­ка­ли­за­ции», боль­шая до­ля на­лич­ки в эко­но­ми­че­ских рас­че­тах и ин­тер­нет-тор­гов­ля.

Ес­ли пе­ре­ве­сти на по­нят­ный язык, то ев­ро­пей­ских биз­не­сме­нов не устра­и­ва­ет эко­но­ми­че­ская сво­бо­да ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са в Укра­ине, сла­бый на­ло­го­вый кон­троль, под ко­то­рый долж­ны по­пасть все де­неж­ные пе­ре­во­ды фи­зи­че­ских лиц, а так­же меж­ду­на­род­ная ин­тер­нет-тор­гов­ля, поз­во­ля­ю­щая сред­не­му клас­су не пе­ре­пла­чи­вать жад­ным им­пор­те­рам. Имен­но это для них - «те­не­вая эко­но­ми­ка», а не оф­шо­ры, ко­то­рые ад­ми­ни­стри­ру­ют чле­ны ЕБА.

Ес­ли го­во­рить кон­крет­но о Пет­ре По­ро­шен­ко, то он, с од­ной сто­ро­ны, пы­та­ет­ся про­де­мон­стри­ро­вать свою под­держ­ку на­ло­гу на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал, с дру­гой - стре­мит­ся быть над схват­кой и осо­бо ини­ци­а­тив не про­яв­лять. Ско­рее все­го ска­зы­ва­ет­ся дав­ле­ние за­пад­ных «ин­ве­сто­ров».

Пре­зи­ден­ту по­нра­ви­лась идея «фис­ка­ли­за­ции» эко­но­ми­ки. Имен­но по та­ко­му пу­ти по­шла Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция с ее иде­ей на­ло­га для «са­мо­за­ня­тых». С неко­то­рым вре­мен­ным ла­гом эта идея, оче­вид­но, бу­дет за­пу­ще­на и у нас.

С ДУ­МА­МИ О НА­РО­ДЕ

С чем нель­зя не со­гла­сить­ся, так это с упре­ком Пет­ра Алек­се­е­ви­ча в ад­рес ра­бо­то­да­те­лей, что­бы они не за­бы­ва­ли об ин­те­ре­сах на­ем­ных ра­бот­ни­ков, - ко­ли­че­ство ра­бо­чих и мест и уро­вень зар­плат дол­жен быть в при­о­ри­те­тах. Ведь по­ка на­ши ра­бот­ни­ки го­ло­су­ют но­га­ми, по­ки­дая стра­ну.

Важ­но по­ни­мать, что Петр Алек­се­е­вич встре­чал­ся не со сво­им элек­то­ра­том. Эти ло­ще­ные ин­вест-бан­ки­ры и ауди­то­ры не бу­дут го­ло­со­вать за него на вы­бо­рах. Де­нег от них то­же не до­ждешь­ся.

Но по­доб­ные встре­чи важ­ны для про­то­коль­ных от­че­тов и яв­ля­ют­ся «хо­ро­шим то­ном» в гла­зах за­пад­ных парт­не­ров. С на­сто­я­щи­ми биз­не­сме­на­ми-оли­гар­ха­ми пре­зи­дент бу­дет до­го­ва­ри­вать­ся лич­но и не на ка­ме­ры.

Ин­те­рес­но, что вы­ше­упо­мя­ну­тая Ан­на Де­ре­вян­ко по­пы­та­лась на встре­че «ка­ва­ле­рий­ским на­ско­ком» скло­нить По­ро­шен­ко на ре­ше­ние во­про­са о до­сту­пе част­ных ло­ко­мо­ти­вов на укра­ин­скую же­лез­ную до­ро­гу. Но так как де­ло пах­ло по­вы­ше­ни­ем та­ри­фов на ж/д би­ле­ты для на­се­ле­ния (част­ные ло­ко­мо­ти­вы за­бра­ли бы до­ход­ные на­прав­ле­ния УЗ, ко­то­рая суб­си­ди­ру­ет за их счет пе­ре­воз­ку пас­са­жи­ров), пре­зи­дент ди­пло­ма­тич­но укло­нил­ся. Спо­ру нет - укра­ин­ская эко­но­ми­ка за­ды­ха­ет­ся от нехват­ки по­движ­но­го со­ста­ва на же­лез­ной до­ро­ге, но пре­зи­дент ре­шил, что на дан­ном эта­пе элек­то­рат до­ро­же.

К то­му же, власть пом­нит, как биз­нес уже один раз об­ма­нул ее и не по­вы­сил про­пор­ци­о­наль­но «бе­лые» зар­пла­ты ра­бот­ни­кам по­сле дву­крат­но­го со­кра­ще­ния еди­но­го стра­хо­во­го взно­са.

Оче­вид­но, что ко­декс о банк­рот­стве, преду­смат­ри­ва­ю­щий банк­рот­ство физ­лиц, ста­нет од­ним из по­след­них, под­пи­сан­ных пре­зи­ден­том в эко­но­ми­че­ской сфе­ре. Стра­на по­гру­жа­ет­ся в тря­си­ну пред­вы­бор­ной го­ряч­ки и пар­ла­мент бу­дет ге­не­ри­ро­вать ис­клю­чи­тель­но по­ли­ти­че­скую по­вест­ку дня. Так ли это, по­ка­жет бли­жай­шее го­ло­со­ва­ние за но­вую ре­дак­цию за­ко­на о гос­за­куп­ках.

У НА­ЛО­ГА НА ВЫ­ВЕ­ДЕН­НЫЙ КА­ПИ­ТАЛ ЕСТЬ МНО­ГО ПРО­ТИВ­НИ­КОВ

Фо­то УНИАН

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.