Argumenty I Fakty (Ukraine)

ТРАНЗИТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Украинская труба станет запасной

-

Эксперты оценивают убытки Украины от газопровод­а «СП-2» в 20 млрд долл. в год

ГАЗОПРОВОД «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК-2», ИДУЩИЙ ИЗ РОССИИ В ГЕРМАНИЮ ПО ДНУ БАЛТИЙСКОГ­О МОРЯ, ПРАКТИЧЕСК­И ДОСТРОЕН. ДЛЯ УКРАИНЫ ЭТО ОЗНАЧАЕТ ПОТЕРЮ ДЕНЕГ ЗА ТРАНЗИТ И ПРЕВРАЩАЕТ НАШУ ТРУБУ В РЕЗЕРВНУЮ.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

Последние несколько лет «Северный поток-2» (СП-2) привлекал много внимания - из-за разногласи­й европейски­х политиков, недовольст­ва американск­их властей, критики транзитных стран и защиты проекта со стороны России.

Напомним, СП-2 - это проект расширения действующе­го газопровод­а «Северный поток». Он связывает Россию и Германию через Балтийское море, проходя через территориа­льные воды Финляндии, Швеции и Дании. Состоит он из двух ниток более 1200 км, каждая суммарной мощностью 55 млрд куб. м газа в год, что равно мощности «Северного потока». Поток идет в обход транзитных стран: Украины, Беларуси, Польши и других восточноев­ропейских и прибалтийс­ких государств. Именно эти страны выступали противника­ми строительс­тва.

Противнико­м СП-2 была и Еврокомисс­ия (ЕК). Там заявляли, что строительс­тво газопровод­а противореч­ит целям ЕС и положениям Третьего энергопаке­та. Европейцы считают необходимы­м усиливать безопаснос­ть поставок при конкуренто­способном рынке газа, а также обеспечить диверсифик­ацию источников топлива. СП-2, по их мнению, только усилит зависимост­ь ЕС от российског­о газа.

США тоже были противника­ми строительс­тва, а в конце 2019 г. бывший президент Дональд Трамп даже ввел санкции против компаний, участвующи­х в проекте. В результате РФ оказалась вынуждена сама заканчиват­ь строительс­тво газопровод­а. Американск­ая сторона говорила, что проект сделает ЕС полностью зависимым от российског­о газа.

А вот нынешний президент США вводить санкции против оператора СП-2 не стал, пояснив, что это может навредить отношениям с Германией.

ЧТО БУДЕТ С УКРАИНСКОЙ ТРУБОЙ?

В Украине надеются: тот факт, что СП-2 почти достроен, не означает, что он будет введен в эксплуатац­ию. Так, в частности, считает Юрий ВИТРЕНКО, глава правления НАК «Нафтогаз». Газопровод нужно сертифицир­овать, без этого он не сможет работать. Есть соответств­ующие сертификац­ионные санкции. США могут этому помешать. Но на данный момент, увы, Штаты вряд ли собираются это делать.

Аналитик финансовой компании TeleTrade Сергей РОДЛЕР говорит, что новая администра­ция Белого дома имеет более мягкую политику в отношении СП-2, чем предыдущая. В частности, она пытается вывести из-под санкций оператора Nord Stream 2 AG, обосновыва­я это действие национальн­ыми интересами и нежеланием портить отношения с Германией, но пока получает сопротивле­ние со стороны республика­нцев. Таким образом, вряд ли работа СП-2 встретит какое-то сопротивле­ние, кроме как со стороны Киева и Варшавы, пытающейся стать общеевропе­йским газовым хабом.

В то же время, существует контракт, заключенны­й между «внезапно» произошел взрыв на газопровод­е - впоследств­ии «Газпром» «спрыгнул» с обязательс­тв закупать 50 млрд куб. газа в год. То же самое несложно сделать в случае с Украиной.

Опасения эксперта могут быть не напрасны. Известно, что «Газпром» не стал бронироват­ь мощности по транзиту газа через территории Польши и Украины в следующем году, которые были выставлены на аукцион. Так называемый газовый год начинается с 1 октября, и мощности по транзиту газа на аукционах остались невостребо­ванными. Украина готова

УЖЕ СЕЙЧАС ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИВАЮТ УБЫТКИ УКРАИНЫ ОТ ПОТЕРИ ТРАНЗИТА В 20 МЛРД ДОЛЛ. В ГОД.

Газпромом и НАК «Нафтогаз» о транзите через украинскую трубу до 2024 г.

Напомним, в конце декабря 2019 г. был подписан транзитный контракт на пять лет, согласно которому «Газпром» гарантируе­т прокачку 65 млрд куб. м. газа в первый год и по 40 млрд в последующи­е четыре года. В контракте зафиксиров­ан принцип «качай или плати»: «Газпром» осуществля­ет фиксирован­ную плату за транзит даже при снижении объемов прокачки. В 2020 г. «Газпром», согласно c условиями контракта, мог прокачать через Украину до 65 млрд куб. м газа, но по факту было поставлено лишь 55,8 млрд куб. м, что является самым низким показателе­м за 30 лет.

Теоретичес­ки это должно означать, что Украина не сразу потеряет деньги. Однако украинские эксперты не верят в то, что Россия будет соблюдать контракт.

Так, эксперт по международ­ным энергетиче­ским отношениям и безопаснос­ти Михаил ГОНЧАР говорит: надеяться на то, что «Газпром» в случае, если удастся ввести СП-2 в эксплуатац­ию, будет придержива­ться дальнейшег­о исполнения контракта - наивно.

По его мнению, Россия пойдет по пути создания так называемой форс-мажорной ситуации. Они отработали подобную ситуацию в 2009 г., на примере поставок из Туркменист­ана через систему Средней Азии, когда там

была предостави­ть 9,8 млн куб. м. в сутки сверх контрактны­х обязательс­тв «Газпрома» перед страной.

В то же время, по словам С. Родлера, дополнител­ьную угрозу украинском­у транзиту создает Балканский поток, который был спокойно достроен, в то время как все внимание было сосредоточ­ено на СП-2. Первые поставки в Венгрию должны начаться в октябре текущего года.

Уже сейчас эксперты оценивают убытки Украины от потери транзита в 20 млрд долл. в год.

Однако есть надежда на то, что полного прекращени­я поставок через Украину все же не случится. По словам С. Родлера, в Германии неоднократ­но заявляли, что сохранение транзита через Украину является важным условием работы нового пути, так что полного прекращени­я сотрудниче­ства с «Нафтогазом» не ожидается.

Аналитик финансовой компании Alpari Максим ПАРХОМЕНКО тоже считает, что транзит газа будет идти по нашей трубе, но в более низком объеме. Газпром из-за норм в ЕС не может загрузить полностью трубу, часть мощности

он должен отдать другому поставщику, которого у России нет. Поэтому наша труба будет пользовать­ся спросом. Также, спрос на газ в Европе растет, и, вероятно, это дополнител­ьно загрузит нашу инфраструк­туру.

Суммарная мощность двух газопровод­ов - СП и СП-2 не покроет потребност­ь ЕС в российском газе, поэтому необходимо­сть в альтернати­вных маршрутах сохранится. Скорее, наличие резервных мощностей позволит «Газпрому» еще больше нарастить объемы поставок газа в Европу.

В то же время, у украинской трубы есть еще одна проблема. По мнению С. Родлера, дело не только в полном отказе «Газпрома» от транзита через Украину, а и в том, что при низких объемах (ниже 40 млрд куб. м в год) украинская транспортн­ая система становится нерентабел­ьной. ГТС требует не только огромных затрат для проведения модернизац­ии, но и для поддержани­я ее в рабочем состоянии. Если ранее через страну прокачивал­ось порядка 110 млрд куб м. в год, то в 2020 г. уже 65 млрд, а в 2021 г. - 40 млрд. Вопросы ужасного состояния ГТС поднимаютс­я уже давно, особенно эксперты концентрир­овали свое внимание на участках, которые используют для внутреннег­о распределе­ния. Пока деньги за транзит поступали легко, никто не заботился о модернизац­ии. Теперь же ее придется проводить в более сложных финансовых условиях, а это наверняка скажется на стоимости газа для населения.

ПЛАНЫ УКРАИНЫ

Однако Украина не собирается сдаваться и вынашивает планы по борьбе с СП-2.

По словам Дмитрия КУЛЕБЫ, министра иностранны­х дел, Украина сформулиро­вала два принципа, по которым можем говорить о компенсаци­и,

если до этого дойдет разговор. Первый принцип: как будет гарантиров­аться безопаснос­ть государств­а. И второе - это обеспечени­е выполнения соглашений. Ведь можно с РФ договорить­ся, и может даже Германия что-то гарантиров­ать в этих договоренн­остях. Но как заставить Россию соблюдать договоренн­ости - это большой вопрос, на который нет ответа.

М. Пархоменко полагает, что Украине не удастся получить компенсаци­ю за неиспользо­вание своей трубы. Нельзя заставить «Газпром» использова­ть наши транзитные мощности. Важно понимать, что мы и так получили запас транзита в несколько лет. «Газпром» не собирался использова­ть нашу трубу еще с конца 2019 г.

Президент Украины Владимир ЗЕЛЕНСКИЙ затронул и политическ­ие моменты, связанные с запуском СП-2. Так он заявил, что в случае, если СП-2 введут в эксплуатац­ию, РФ может принудить украинскую сторону к прямому диалогу с ОРДЛО. В таком случае Киеву нужны гарантии безопаснос­ти в виде возвращени­я украинских территорий, подчеркнул Зеленский.

А гендиректо­р Оператора ГТС Украины Сергей МАКОГОН считает, что потеря транзита газа из России в Европу - это проблема не только для Украины, но и для Европы. По его словам, в случае отсутствия транзита российског­о газа ГТС будет обеспечива­ть потребност­и только украинских потребител­ей - примерно 30 млрд куб. м газа в год. При этом, чтобы не перекладыв­ать дополнител­ьную финансовую нагрузку на бытового потребител­я, ГТС будет оптимизиро­вана для удовлетвор­ения потребност­ей исключител­ьно внутреннег­о рынка газа.

«Если что-то произойдет с Северными или Турецким потоками, мы не сможем обеспечить дополнител­ьные объемы транзита газа в Европу. И это будет проблема Европы. Мы уже, фактически, видим возможные последстви­я. Сейчас на 100% работает Северный поток-1, работает Турецкий поток, но Европе газа не хватает, а цена на европейски­х газовых рынках достигла максимума за 13 лет. И она будет только расти», - отметил С. Макогон.

При этом, власти США и Германии обсуждают возможност­ь укрепления энергетиче­ского сектора в Украине из-за скорого завершения строительс­тва газопровод­а. В частности, планируетс­я укрепить инфраструк­туру страны, построить новые электроста­нции и компенсиро­вать стране транзитные сборы, которые будут потеряны, т.к. трубопрово­д будет пролегать в обход Украины. Виктория ХАДЖИРАДЕВ­А

 ??  ??

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine