“Схем нет, кон­тра­бан­да Све­де­на к ми­ни­му­му”

Business (Ukraine) - - .спецпроект Нефтегаз - Ев­ге­ний Мо­ча­лов

Энер­ге­ти­че­ская та­мож­ня го­су­дар­ствен­ной фис­каль­ной служ­бы укра­и­ны — важ­ная со­став­ля­ю­щая укра­ин­ско­го рын­ка неф­те­про­дук­тов, ак­тив­но участ­ву­ю­щая в его де­я­тель­но­сти. Ве­дом­ство бы­ло со­зда­но в 2005 г., а в 2011 г. Ми­ни­стер­ство до­хо­дов и сбо­ров лик­ви­ди­ро­ва­ло его, по­сле че­го бы­ла раз­вер­ну­та схе­ма без­на­ло­го­вых по­ста­вок неф­те­про­дук­тов груп­пой ком­па­ний “ВЕТЭК”. В 2014 г. Энер­го­та­мож­ня гфс воз­об­но­ви­ла ра­бо­ту, и с то­го мо­мен­та пе­ре­жи­ва­ет пер­ма­нент­ное ре­фор­ми­ро­ва­ние. В этом го­ду она из­ме­ни­ла струк­ту­ру и ини­ци­и­ро­ва­ла ряд за­ко­но­да­тель­ных но­велл, ко­то­рые ока­жут боль­шое вли­я­ние на рын­ки. об этих про­цес­сах биз­не­су рас­ска­зал игорь пи­ков­ский, на­чаль­ник цен­траль­ной энер­ге­ти­че­ской та­мож­ни (ЦЭТ).

— В этом го­ду из­ме­ни­лись струк­ту­ра и ком­пе­тен­ции цэт. Что это зна­чит для ве­дом­ства?

— Мы ме­ня­ем струк­ту­ру по­стов. В част­но­сти, вме­сто вось­ми по­стов (в Ки­е­ве, Ль­во­ве, Одес­се, Ни­ко­ла­е­ве, Ку­пян­ске (Харь­ков­ская обл.), Сар­нах (Рив­нен­ская обл.), Ко­ро­стене (Жи­то­мир­ская обл.) и Пол­та­ве. — Ред.) мы оста­ви­ли че­ты­ре: “Цен­траль­ный” в Ки­е­ве, “За­пад­ный” в Рив­ном, “Юж­ный” в Одес­се и “Во­сточ­ный” в Пол­та­ве. Эту струк­ту­ру я пред­ло­жил еще в 2016 г. Оп­ти­ми­за­ция по­стов уже поз­во­ля­ет нам уве­ли­чить ко­ли­че­ство сек­то­ров и от­де­лов в ме­стах, где это необ­хо­ди­мо, по ры­ноч­но­му, а не по гео­гра­фи­че­ско­му прин­ци­пу.

Та­к­же бы­ла рас­ши­ре­на но­мен­кла­ту­ра гру­зов, под­па­да­ю­щих под на­шу ком­пе­тен­цию, за счет бен­зо­лов, при­са­док, аро­ма­ти­че­ских уг­ле­во­до­ро­дов, бу­та­нов и изо­бу­та­нов, эфи­ров и дру­гих ком­по­нен­тов, ко­то­рые мо­гут ис­поль­зо­вать­ся на топ­лив­ном рын­ке. В то же вре­мя эта но­мен­кла­ту­ра непол­ная, и воз­мож­но­сти Энер­ге­ти­че­ской та­мож­ни еще не охва­ты­ва­ют весь спектр то­ва­ров, ко­то­рые мо­гут ис­поль­зо­вать­ся как го­рю­че-сма­зоч­ные или топ­лив­ные.

— и ка­кой вы ви­ди­те вы­ход?

— Есть два ре­ше­ния. Пер­вое — по­лу­чить все пол­но­мо­чия, из­ба­вив­шись от пе­ре­крест­ных пол­но­мо­чий с дру­ги­ми ве­дом­ства­ми ГФС. Вто­рой — пе­рей­ти на уро­вень ана­ли­ти­че­ско­го и кон­троль­но­го де­пар­та­мен­та в цен­траль­ном ап­па­ра­те та­мож­ни. Оба ва­ри­ан­та име­ют пра­во на жизнь.

— ис­то­ри­че­ски сло­жи­лось, что ря­дом со сло­вом “та­мож­ня” все­гда сле­ду­ет сло­во “кон­тра­бан­да”…

— Я бы ска­зал, не та­мож­ня, а гра­ни­ца. Все, что по­па­да­ет на та­мож­ню, апри­о­ри не мо­жет стать кон­тра­бан­дой.

— Вы мо­же­те оце­нить ны­неш­ние мас­шта­бы это­го яв­ле­ния?

— Мас­штаб­ной кон­тра­бан­ды топ­ли­ва нет уже несколь­ко лет. Есть от­дель­ные ка­на­лы, по ко­то­рым при­хо­дит по 2-3 тыс.т в ме­сяц. Это, как пра­ви­ло, ре­сурс не для пе­ре­про­да­жи, а для ко­неч­но­го по­треб­ле­ния, и по­треб­ность в нем воз­ни­ка­ет пре­иму­ще­ствен­но в ка­кие-то пи­ко­вые пе­ри­о­ды — по­сев­ная, убо­роч­ная и т.д. Та­к­же есть неболь­шие ры­бац­кие лод­ки, ко­то­рые “чел­но­чат” по 5-7 т и во­зят топ­ли­во с мо­ря и с Ду­ная. Но это ком­пе­тен­ция и от­вет­ствен­ность по­гра­нич­ни­ков и дру­гих си­ло­ви­ков. Си­стем­ной кон­тра­бан­ды, ко­гда оформ­ля­ет­ся один объ­ем, а ре­аль­но при­хо­дит в пол­то­ра ра­за боль­ший, сей­час нет, и вы­стро­ен­ная си­сте­ма прак­ти­че­ски ис­клю­ча­ет ее по­яв­ле­ние.

— В неко­то­рых сми ти­ра­жи­ро­ва­лись за­яв­ле­ния о том, что яко­бы по­став­ки ди­зель­но­го топ­ли­ва по неф­те­про­дук­то­про­во­ду “при­кар­пат­за­пад­транс” идут ми­мо ва­ше­го ве­дом­ства…

— Еще раз го­во­рю: это — нон­сенс. Невоз­мож­но. Мы кон­тро­ли­ру­ем клю­че­вые точ­ки в Но­во­град-во­лын­ском (Жи­то­мир­ская обл. — Ред.), где про­ис­хо­дит та­мо­жен­ное оформ­ле­ние ре­сур­са, и в Смы­ге (Рив­нен­ская обл. — Ред.), где ве­дет­ся учет топ­ли­ва, от­гру­жа­е­мо­го на ев­ро­пей­ский ры­нок. По­став­ки в ре­жи­мах “Им­порт” и “Тран­зит” пол­но­стью от­сле­жи­ва­ют­ся. Счет­чи­ки сто­ят на каж­дом пунк­те, по­это­му ни­че­го ми­мо та­мож­ни прой­ти не мо­жет. Кро­ме то­го, по циф­рам тран­зи­та мы све­ря­ем свои дан­ные с дан­ны­ми вен­гер­ских кол­лег, и они пол­но­стью сов­па­да­ют. “Обо­рван­ный тран­зит”, о ко­то­ром пы­та­ют­ся го­во­рить в ан­га­жи­ро­ван­ных СМИ, я мо­гу рас­це­нить как ин­си­ну­а­ции.

Кста­ти, ре­фор­ми­ро­ва­ние струк­ту­ры Энер­го­та­мож­ни как раз учи­ты­ва­ло воз­рос­шую роль тру­бо­про­вод­ных по­ста­вок. По­это­му был сфор­ми­ро­ван и уком­плек­то­ван пост “За­пад­ный” в Рив­ном.

— В 2017 г. воз­об­но­вил ра­бо­ту неф­те­хи­ми­че­ский за­вод “кар­пат­неф­те­хим”, для ко­то­ро­го ка­б­мин утвер­дил щед­рый льгот­ный ре­жим им­пор­та неф­те­про­дук­тов в ка­че­стве сы­рья. та­мож­ня мо­жет га­ран­ти­ро­вать, что ре­сурс, вве­зен­ный без упла­ты ак­ци­за, бу­дет пол­но­стью ис­поль­зо­ван в про­из­вод­стве?

“мас­штаб­ной кон­тра­бан­ды топ­ли­ва нет уже несколь­ко лет. есть от­дель­ные ка­на­лы, по ко­то­рым при­хо­дит по 2-3 тыс.т в ме­сяц”

— Бе­з­услов­но. Без лож­ной скром­но­сти ска­жу, что мы сыг­ра­ли важ­ную роль в со­зда­нии усло­вий, о ко­то­рых вы го­во­ри­те и ко­то­рые поз­во­ли­ли за­пу­стить неф­те­хи­мию в Укра­ине. Мы на­пи­са­ли но­вые, от­дель­ные ко­ды на их льгот­ную но­мен­кла­ту­ру. И “Кар­пат­неф­те­хим” мо­жет ввез­ти топ­ли­во толь­ко для глу­бо­кой пе­ре­ра­бот­ки. Вы­ход это­го про­дук­та на ры­нок невоз­мо­жен, посколь­ку для это­го при­дет­ся ме­нять код то­ва­ра и упла­чи­вать пол­ный ак­циз. Кро­ме то­го, мы чет­ко ли­ми­ти­ро­ва­ли, ка­кие на за­во­де мо­гут быть остат­ки сы­рья. То есть на­коп­ле­ние сы­рья поз­во­ле­но толь­ко в объ­е­ме, необ­хо­ди­мом для под­дер­жа­ния тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са.

игорь пи­ков­ский, на­чаль­ник цен­траль­ной энер­ге­ти­че­ской та­мож­ни гфс

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.