Фе­де­ра­ция им­по­тен­тов. По­че­му в Укра­ине так и не по­яви­лись силь­ные проф­со­ю­зы

У ФПУ и ее член­ских ор­га­ни­за­ций тре­бо­вать что-то от вла­дель­цев круп­ней­ших част­ных ком­па­ний — киш­ка тон­ка

Delovaya Stolitsa - - ПОЛИТИКА - Юрий ВИШНЕВСКИЙ

В ок­тяб­ре, ко­гда Вер­хов­ная Ра­да при­сту­па­ет к рас­смот­ре­нию гос­бюд­же­та на сле­ду­ю­щий год, тра­ди­ци­он­но на­по­ми­на­ет о се­бе ФПУ — Фе­де­ра­ция проф­со­ю­зов Укра­и­ны. Для это­го она по­до­бра­ла под­хо­дя­щую да­ту в ка­лен­да­ре — Меж­ду­на­род­ный день борь­бы за лик­ви­да­цию ни­ще­ты, от­ме­ча­е­мый по ре­ше­нию Ге­нассам­блеи ООН еже­год­но 17 ок­тяб­ря. В Ки­е­ве в этот день ФПУ про­ве­ла, по ее ин­фор­ма­ции, 15-ты­сяч­ную ак­цию про­те­ста, по ин­фор­ма­ции УНИАН — трех­ты­сяч­ную. Но, впро­чем, де­ло не в ко­ли­че­стве участ­ни­ков, а в их ка­че­стве. Су­дя по то­му, как про­хо­ди­ла ак­ция, ор­га­ни­зо­вы­ва­ли ее им­по­тен­ты — имен­но в проф­со­юз­ном смыс­ле это­го сло­ва.

О ра­бо­то­да­те­лях за­бы­ли

Дей­стви­тель­но, ес­ли смот­реть на про­ис­хо­див­шее 17 ок­тяб­ря в Ки­е­ве гла­за­ми ев­ро­пей­ско­го или аме­ри­кан­ско­го проф­со­юз­ни­ка, то вы­гля­де­ло это от­кро­вен­но жал­ко. За це­лый год ни ФПУ, ни вхо­дя­щие в нее все­укра­ин­ские проф­со­ю­зы, охва­ты­ва­ю­щие ра­бот­ни­ков про­из­вод­ствен­ной сфе­ры, не про­ве­ли ни од­ной все­укра­ин­ской за­ба­стов­ки с тре­бо­ва­ни­я­ми к ра­бо­то­да­те­лям — круп­ней­шим част­ным ком­па­ни­ям и их вла­дель­цам-оли­гар­хам. Да и не толь­ко за год, но и за мно­го-мно­го лет по­доб­ных за­ба­сто­вок не бы­ло. Ка­за­лось бы, ну хо­тя бы ми­тинг-то мож­но про­ве­сти. Вот же, со­бра­лись на ули­це Вла­ди­мир­ской в рай­оне пар­ка им. Та­ра­са Шев­чен­ко 15 тыс. под проф­со­юз­ны­ми зна­ме­на­ми, от­ту­да все­го несколь­ко квар­та­лов прой­ти до ули­цы Ми­ха­и­ла Ко­ц­ю­бин­ско­го, где воз­ле пар­ка им. Оле­ся Гон­ча­ра сви­ла гнез­до Фе­де­ра­ция ра­бо­то­да­те­лей Укра­и­ны. Имен­но там и имен­но 17 ок­тяб­ря, в День борь­бы за лик­ви­да­цию ни­ще­ты, са­мое под­хо­дя­щее ме­сто и вре­мя по­тре­бо­вать по­вы­ше­ния зар­плат, по­га­ше­ния зар­плат­ных дол­гов, со­кра­ще­ния вы­нуж­ден­ной непол­ной за­ня­то­сти и т.п.

Но у ФПУ и ее член­ских ор­га­ни­за­ций тре­бо­вать что-то от вла­дель­цев круп­ней­ших част­ных ком­па­ний — киш­ка тон­ка. Прав­да, фор­маль­но при под­го­тов­ке ак­ции ФПУ за­яви­ла, что ее тре­бо­ва­ния вы­дви­ну­ты к Вер­хов­ной Ра­де, пра­ви­тель­ству и ра­бо­то­да­те­лям. Од­на­ко 17 ок­тяб­ря она о ра­бо­то­да­те­лях на­прочь за­бы­ла и по­ве­ла ко­лон­ну «про­те­сту­ю­щих тру­дя­щих­ся» по марш­ру­ту, уво­дя­ще­му по­даль­ше от офи­сов Фе­де­ра­ции ра­бо­то­да­те­лей Укра­и­ны и ве­ду­ще­му к зда­ни­ям Ка­би­не­та Ми­ни­стров и Вер­хов­ной Ра­ды. Ну, по­сто­я­ла эта тол­па под Ка­б­ми­ном с ло­зун­га­ми ти­па «Ев­ро­пей­ским це­нам — ев­ро­пей­ские зар­пла­ты». Толь­ко зар­пла­ты от это­го не по­вы­сят­ся, по­то­му что не Ка­б­мин пла­тит зар­пла­ты ра­бот­ни­кам част­ных ком­па­ний, а ра­бо­то­да­те­ли.

В За­пад­ной Ев­ро­пе, ко­то­рая по­сле Вто­рой ми­ро­вой вой­ны ле­жа­ла в ру­и­нах, вы­со­кие зар­пла­ты воз­ник­ли не вдруг и не бла­го­да­ря ми­тин­гам в пра­ви­тель­ствен­ных квар­та­лах, а бы­ли вы­дав­ле­ны у ра­бо­то­да­те­лей пу­тем мно­го­лет­ней за­ба­сто­воч­ной борь­бы. Для это­го проф­со­ю­зы на­кап­ли­ва­ли за­ба­сто­воч­ные фон­ды и вдо­ба­вок спон­си­ро­ва­ли ле­во­цен­трист­ские пар­тии, ко­то­рые, при­дя к вла­сти, со сво­ей сто­ро­ны да­ви­ли на ра­бо­то­да­те­лей и уси­ли­ва­ли пра­ва проф­со­ю­зов. Ра­бо­то­да­те­ли со­про­тив­ля­лись, как мог­ли (и не толь­ко за­кон­ны­ми ме­то­да­ми), проводили лок­ау­ты (мас­со­вые уволь­не­ния), на­ни­ма­ли штрейк­бре­хе­ров, но в кон­це кон­цов шли на уступ­ки и по­вы­ша­ли зар­пла­ты.

Ко­неч­но, тут мож­но бы­ло бы воз­ра­зить, что у ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры ра­бо­то­да­тель — это го­су­дар­ство, по­это­му они со сво­и­ми тре­бо­ва­ни­я­ми при­шли по вер­но­му ад­ре­су — под Ка­б­мин. Да и тре­бо­ва­ние о по­вы­ше­нии ми­ни­маль­ной зар­пла­ты — это тре­бо­ва­ние к пар­ла­мен­ту и пра­ви­тель­ству, а не к част­ным ра­бо­то­да­те­лям. Все это пра­виль­но, спо­ру нет, но ес­ли го­во­рить о ре­зуль­та­тах, то по­доб­ные ак­ции бу­дут оста­вать­ся ак­ци­я­ми им­по­тен­тов, по­ка они не со­про­вож­да­ют­ся еще бо­лее силь­ным дав­ле­ни­ем на круп­ней­ших част­ных ра­бо­то­да­те­лей.

Ку­лек кон­фет за 12% зар­пла­ты

В са­мом де­ле, что­бы в гос­бюд­же­те на­шлись день­ги на по­вы­ше­ние зар­плат бюд­жет­ни­кам, необ­хо­ди­мо, что­бы уве­ли­чи­лись по­ступ­ле­ния от на­ло­га на до­хо­ды фи­зи­че­ских лиц и от НДС, а это невоз­мож­но (ес­ли не уве­ли­чи­вать став­ки на­ло­гов) без ро­ста зар­плат в част­ном сек­то­ре эко­но­ми­ки и со­от­вет­ству­ю­ще­го ро­ста по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти на­се­ле­ния. Тем­пы по­вы­ше­ния ми­ни­мал­ки опять же долж­ны со­от­вет­ство­вать тем­пам ро­ста зар­плат в част­ном сек­то­ре. И ес­ли ФПУ вы­дви­ну­ла тре­бо­ва­ние под­нять ми­ни­маль­ную зар­пла­ту с ны­неш­них 3723 грн до 7700 грн (вме­сто 4173 грн, за­ло­жен­ных в про­ект гос­бюд­же­та-2019), то па­рал­лель­но она долж­на бы­ла бы до­би­вать­ся от ра­бо­то­да­те­лей по­вы­ше­ния сред­ней зар­пла­ты на пред­при­я­ти­ях хо­тя бы до вдвое бо­лее вы­со­ко­го уров­ня, то есть до 15,4 тыс. грн. Ина­че по­лу­чит­ся все­об­щая урав­ни­лов­ка, ко­гда кла­дов­щик или убор­щи­ца по­лу­ча­ют по­чти столь­ко же, сколь­ко вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ный ра­бот­ник.

При­чем ФПУ долж­на бы не про­сто вы­дви­гать тре­бо­ва­ния к Фе­де­ра­ции ра­бо­то­да­те­лей и ми­тин­го­вать, а угро­жать все­об­щей за­ба­стов­кой и го­то­вить ее, по­сколь­ку оче­вид­но, что с пер­во­го ра­за по доб­рой во­ле по­доб­ные тре­бо­ва­ния не бу­дут вы­пол­не­ны. Го­то­вить за­ба­стов­ку — зна­чит офи­ци­аль­но всту­пать в тру­до­вой кон­фликт, со­би­рать за­ба­сто­воч­ный фонд, про­во­дить аги­та­цию в тру­до­вых кол­лек­ти­вах и т. п. Имен­но этим сей­час за­ни­ма­лась бы ФПУ, ес­ли бы в са­мом де­ле бы­ла фе­де­ра­ци­ей проф­со­ю­зов, а не им­по­тен­тов.

Мож­но на­звать мно­го при­чин, по­че­му ФПУ та­ко­ва, ка­ко­ва она есть. Но глав­ных, ба­зо­вых при­чин, по су­ти, две. Пер­вая — внут­рен­няя. ФПУ, как и ее ре­ги­о­наль­ные струк­ту­ры и боль­шин­ство от­рас­ле­вых член­ских ор­га­ни­за­ций, ве­дет ро­до­слов­ную с со­вет­ских вре­мен. Как то­гда, так и сей­час ра­бо­та проф­ко­мов на пред­при­я­ти­ях за­ча­стую сво­дит­ся к ими­та­ции ре­аль­ной проф­со­юз­ной де­я­тель­но­сти. Вто­рая при­чи­на — в ря­до­вых чле­нах проф­со­ю­зов, то есть в тех са­мых «мил­ли­о­нах тру­дя­щих­ся»: их по­доб­ные проф­со­ю­зы устра­и­ва­ют.

Спро­си лю­бо­го чле­на проф­со­ю­за, за­чем ему эта ор­га­ни­за­ция, и с ве­ро­ят­но­стью под 100% услы­шишь: ну как же, а но­во­год­ние по­дар­ки, а пу­тев­ки, боль­нич­ные и все та­кое? По­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство чле­нов проф­со­ю­зов не име­ют по­ня­тия о том, что опла­та боль­нич­ных, уде­шев­ле­ние пу­те­вок и т.п. обес­пе­чи­ва­ют­ся не из проф­со­юз­ных средств, а из средств си­сте­мы об­ще­обя­за­тель­но­го го­су­дар­ствен­но­го со­ци­аль­но­го стра­хо­ва­ния. Что же ка­са­ет­ся но­во­год­них по­дар­ков, то до­ста­точ­но срав­нить сто­и­мость это­го ку­леч­ка кон­фет с сум­мой вы­пла­чен­ных в проф­со­юз­ную кас­су взно­сов (1% от зар­пла­ты каж­дый ме­сяц, то есть 12% ме­сяч­ной зар­пла­ты за год), что­бы по­нять, что ль­ви­ная их до­ля ухо­дит на со­дер­жа­ние проф­со­юз­но­го ап­па­ра­та без ка­кой-ли­бо поль­зы для ря­до­вых чле­нов.

На­бить це­ну пе­ред вы­бо­ра­ми

Ко­неч­но, та­кие проф­со­ю­зы вполне устра­и­ва­ют ра­бо­то­да­те­лей, по­сколь­ку по­мо­га­ют, ко­гда нуж­но, вы­пу­стить пар или же на­пра­вить недо­воль­ство ра­бо­чих на пра­ви­тель­ство. Имен­но по­то­му проф­со­юз­ные ак­ции обыч­но про­во­дят­ся под сте­на­ми Ка­б­ми­на, ми­ни­стерств, об­л­го­с­ад­ми­ни­стра­ций, но не под офи­са­ми ком­па­ний-ра­бо­то­да­те­лей. Прав­да, по­ми­мо ста­рых проф­со­ю­зов, на­след­ни­ков «шко­лы ком­му­низ­ма», есть и неза­ви­си­мые, по­явив­ши­е­ся еще в 1990-е. Но их чис­лен­ность слиш­ком ма­ла, а си­лы — слиш­ком сла­бы. По край­ней ме­ре, во вре­ме­на Яну­ко­ви­ча ни ста­рые, ни но­вые проф­со­ю­зы не ор­га­ни­зо­ва­ли ни од­ной за­ба­стов­ки, за­мет­ной во все­укра­ин­ском мас­шта­бе.

По­сле Ре­во­лю­ции до­сто­ин­ства мож­но бы­ло бы ожи­дать, что у чле­нов проф­со­ю­зов то­же проснет­ся чув­ство соб­ствен­но­го до­сто­ин­ства и они нач­нут ре­во­лю­цию в сво­их проф­со­юз­ных струк­ту­рах. Но Рос­сия от­ве­ти­ла на наш Май­дан вой­ной. А вой­на — точ­но не луч­шее вре­мя для проф­со­юз­ной ак­тив­но­сти.

ФПУ в этом плане вы­гля­дит со­вер­шен­но ото­рван­ной от ре­аль­но­сти, вы­дви­нув «от име­ни 5 млн чле­нов проф­со­ю­зов» тре­бо­ва­ние преду­смот­реть в гос­бюд­же­те-2019 «рас­хо­ды на об­ра­зо­ва­ние 7% ВВП, здра­во­охра­не­ние — 5%». Нетруд­но при­ки­нуть, что 12% ВВП — это по­чти по­ло­ви­на (точ­нее, око­ло 44%) всех рас­хо­дов гос­бюд­же­та и обес­пе­чить та­кое фи­нан­си­ро­ва­ние об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния мож­но толь­ко за счет рез­ко­го со­кра­ще­ния рас­хо­дов на сек­тор без­опас­но­сти и обо­ро­ны (5% ВВП в про­ек­те гос­бюд­же­та-2019). По­это­му ни­ка­кие «мил­ли­о­ны тру­дя­щих­ся» не вый­дут до­би­вать­ся вы­пол­не­ния это­го яко­бы «сво­е­го» тре­бо­ва­ния.

Мож­но по­нять же­ла­ние ФПУ на­бить се­бе це­ну пе­ред гря­ду­щи­ми вы­бо­ра­ми. Ей очень хо­чет­ся об­за­ве­стись по­ли­ти­че­ски­ми парт­не­ра­ми по­се­рьез­нее, чем ны­неш­ний ее «пред­ста­ви­тель в пар­ла­мен­те» на­род­ный де­пу­тат Сер­гей Ка­п­лин. Соз­дан­ная им Пар­тия про­стых лю­дей, пе­ре­име­но­ван­ная за­тем в Со­ци­ал-де­мо­кра­ти­че­скую пар­тию, не име­ет на вы­бо­рах ни­ка­ких шан­сов. Кста­ти, сле­ду­ю­щие вы­бо­ры в пар­ла­мент долж­ны прой­ти 27 ок­тяб­ря, и за 10 дней до них, 17 ок­тяб­ря, ФПУ опять бу­дет про­во­дить свою тра­ди­ци­он­ную ак­цию. На­вер­ное, ФПУ на­де­ет­ся, что по­сле вы­бо­ров у нее по­явит­ся в пар­ла­мен­те мощ­ное лоб­би. Но мо­жет ока­зать­ся так, что в но­вой Вер­хов­ной Ра­де на­бе­рет­ся кри­ти­че­ская мас­са де­пу­та­тов, счи­та­ю­щих, что по­ра взять­ся за очи­ще­ние и об­нов­ле­ние проф­со­юз­ной сфе­ры, по­сколь­ку она вы­гля­дит слиш­ком непри­лич­но сов­ко­вой для стра­ны, воз­вра­ща­ю­щей­ся в Ев­ро­пу.

Мо­жет ока­зать­ся, что в но­вой Вер­хов­ной Ра­де на­бе­рет­ся кри­ти­че­ская мас­са де­пу­та­тов, счи­та­ю­щих, что по­ра взять­ся за очи­ще­ние проф­со­юз­ной сфе­ры, по­сколь­ку она вы­гля­дит слиш­ком непри­лич­но сов­ко­вой для стра­ны, воз­вра­ща­ю­щей­ся в Ев­ро­пу

Вам есть что ска­зать по те­ме ста­тьи? Пи­ши­те нам на элек­трон­ную по­чту yurij.vishnevskij@ukr.net

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.