Но­вая эра ядерной неопре­де­лен­но­сти,

или По­че­му Трамп рис­ку­ет от­крыть ящик Пан­до­ры на Ближ­нем Во­сто­ке?

Den (Russian) - - Первая Страница - Ха­вьер Со­ла­на

Сво­им ре­ше­ни­ем вый­ти из Иран­ско­го ядер­но­го со­гла­ше­ния — офи­ци­аль­но оно на­зы­ва­ет­ся «Сов­мест­ный все­объ­ем­лю­щий план дей­ствий» (СВПД) — администрация пре­зи­ден­та США До­наль­да Трам­па в оче­ред­ной раз про­де­мон­стри­ро­ва­ла свое твер­дое на­ме­ре­ние раз­ру­шить важ­ней­шие гло­баль­ные струк­ту­ры и со­гла­ше­ния. Это ре­ше­ние ста­нет огром­ным уда­ром по до­го­во­рен­но­стям 2015 го­да, по­ста­вив под угро­зу весь мир.

СВПД является ре­зуль­та­том несколь­ких лет труд­ных пе­ре­го­во­ров. Этот план был со­гла­со­ван се­мью стра­на­ми, а так­же Ев­ро­со­ю­зом, и еди­но­душ­но одоб­рен Со­ве­том Без­опас­но­сти ООН. Тем не ме­нее, в одностороннем порядке Трамп ре­шил ввести « эко­но­ми­че­ские санкции выс­ше­го уров­ня» против Ира­на и против «лю­бых стран, ко­то­рые помогают Ира­ну в его стрем­ле­нии об­ре­сти ядер­ное оружие».

Ком­па­нии и бан­ки из тех стран, ко­то­рые вы­пол­ня­ют взя­тые на се­бя обя­за­тель­ства в рам­ках СВПД, те­перь мо­гут се­рьез­но по­стра­дать из-за сво­их со­вер­шен­но за­кон­ных де­ло­вых свя­зей с Ира­ном. Ины­ми сло­ва­ми, страна, ко­то­рая на­ру­ша­ет свои обе­ща­ния, ре­ши­ла на­ка­зать тех, кто их вы­пол­ня­ет.

СВПД еще мож­но спа­сти. Все осталь­ные сто­ро­ны со­гла­ше­ния уже под­твер­ди­ли, что бу­дут и дальше его со­блю­дать. Од­на­ко в первую очередь Евросоюз дол­жен про­явить ини­ци­а­ти­ву и взять на се­бе от­вет­ствен­ность, что­бы га­ран­ти­ро­вать со­хра­не­ние СВПД. Транс­ат­лан­ти­че­ские от­но­ше­ния име­ют вы­со­кий при­о­ри­тет, но та­ким же при­о­ри­те­том является за­щи­та прин­ци­пов мно­го­сто­рон­них от­но­ше­ний (муль­ти­ла­те­ра­лизм) от без­рас­суд­ных и неоправ­дан­ных атак. Тем бо­лее, ко­гда цель этих атак за­клю­ча­ет­ся в том, что­бы от­ста­и­вать ин­те­ре­сы не Аме­ри­ки, а самого Трам­па.

Вы­ход Трам­па из СВПД при­шел­ся на очень де­ли­кат­ный пе­ри­од в меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ни­ях. Де­ло в том, что во­прос ядер­но­го рас­про­стра­не­ния сей­час является глав­ным пунк­том в по­вест­ке дня на Ко­рей­ском по­лу­ост­ро­ве. Несмот­ря на от­дель­ные по­зи­тив­ные ша­ги, ко­то­рые бы­ли пред­при­ня­ты в по­след­нее вре­мя, администрация Трам­па мо­жет, тем не ме­нее, упу­стить от­крыв­шу­ю­ся воз­мож­ность из-за сво­ей непо­сле­до­ва­тель­ной по­ли­ти­ки.

Пре­зи­дент Южной Ко­реи Мун Чжэ Ин недав­но про­вел встре­чу с се­ве­ро­ко­рей­ским ли­де­ром Ким Чен Ыном для об­суж­де­ния офи­ци­аль­но­го мир­но­го до­го­во­ра, ко­то­рый за­вер­шит Ко­рей­скую вой­ну. Встреча Му­на с Ки­мом ста­ла пре­лю­ди­ей к дру­го­му экс­тра­ор­ди­нар­но­му сам­ми­ту — меж­ду Ки­мом и Трам­пом; он со­сто­ит­ся 12 июня.

До­го­во­рен­ность о пер­вой в ис­то­рии встре­че ли­де­ра КНДР и дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та США ста­ла ре­зуль­та­том зна­чи­тель­но­го про­грес­са, до­стиг­ну­то­го бук­валь­но за несколь­ко ме­ся­цев. Да­вай­те не забывать, что 2018 год на­чал­ся с оче­ред­но­го об­ме­на угро­за­ми меж­ду Ки­мом и Трам­пом, при­чем Трамп за­шел на­столь­ко да­ле­ко, что хва­стал­ся раз­ме­ра­ми сво­ей «ядерной кноп­ки».

Од­на­ко в даль­ней­шем США по­ла­га­лись на ди­пло­ма­тию, а не бра­ва­ду, за­ни­ма­ясь проблемой се­ве­ро­ко­рей­ской ядерной угро­зы. Имен­но бла­го­да­ря это­му под­хо­ду и ста­ли воз­мож­ны­ми по­след­ние успе­хи. Впро­чем, ров­но в тот мо­мент, ко­гда толь­ко что утвер­жден­ный в долж­но­сти гос­сек­ре­та­ря США Майк Пом­пео ле­тел в Се­вер­ную Ко­рею на вто­рую встре­чу с Ки­мом, Трамп вер­нул­ся к при­выч­ным враж­деб­ным дей­стви­ям («modus operandi») по от­но­ше­нию к Ира­ну.

Пе­ре­го­во­ры с Ки­мом все­гда выглядели крайне труд­ной за­да­чей, осо­бен­но ес­ли учесть, что КНДР, в от­ли­чие от Ира­на, уже об­ла­да­ет ядер­ным ору­жи­ем. Но те­перь, ко­гда ди­пло­ма­ти­че­ский ав­то­ри­тет Аме­ри­ки по­до­рван из-за на­ру­ше­ния Трам­пом со­гла­ше­ния о СВПД, эта за­да­ча ста­нет еще бо­лее за­труд­ни­тель­ной.

Трамп любит го­во­рить о на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сах, су­ве­ре­ни­те­те, во­ен­ном по­тен­ци­а­ле и эко­но­ми­че­ском пре­вос­ход­стве. Но его фик­са­ция на Иране име­ет ма­ло от­но­ше­ния к «ре­аль­ной по­ли­ти­ке» («realpolitik»). На­про­тив, она является след­стви­ем си­сте­ма­ти­че­ско­го от­ри­ца­ния Трам­пом лю­бой по­ли­ти­ки, ко­то­рая ас­со­ци­и­ру­ет­ся с его пред­ше­ствен­ни­ком — пре­зи­ден­том Ба­ра­ком Оба­мой. Кро­ме то­го, вы­ход Трам­па из СВПД дол­жен по­ра­до­вать двух лю­би­мых со­юз­ни­ков Трам­па на Ближ­нем Во­сто­ке — Са­у­дов­скую Ара­вию и Из­ра­иль. Эти две стра­ны он посетил пер­вы­ми в ка­че­стве пре­зи­ден­та США.

Бо­лее то­го, ко­гда в мар­те наслед­ный принц Са­у­дов­ской Ара­вии Му­хам­мед ибн Сал­ман при­е­хал в Бе­лый дом, Трамп быст­ро за­ту­ше­вал ост­рый во­прос о войне, ко­то­рую Са­у­дов­ская Ара­вия ве­дет в Йе­мене: он стал осуж­дать под­держ­ку Ира­ном по­встан­цев ху­си­тов. Вместо вы­ступ­ле­ния с ди­пло­ма­ти­че­ской ини­ци­а­ти­вой с це­лью пре­кра­тить бо­е­вые действия и вос­ста­но­вить ста­биль­ность в Йе­мене, администрация Трам­па про­дол­жа­ет раз­ду­вать пла­мя непре­кра­ща­ю­щей­ся са­у­дов­ско-иран- ской прок­си-войны, ко­то­рая при­чи­ня­ет неопи­су­е­мые стра­да­ния и бу­до­ра­жит ре­ги­он.

Меж­ду тем, на сле­ду­ю­щей неде­ле США пе­ре­не­сут свое по­соль­ство в Из­ра­и­ле из Тель-Ави­ва в Иерусалим ( со­бы­тие уже про­изо­шло 14 мая, — Ред.). Ко­гда Трамп в де­каб­ре объявил об этом пе­ре­ез­де, он уже спро­во­ци­ро­вал огром­ное недо­воль­ство в му­суль­ман­ском ми­ре (хо­тя про­те­сты в Иране от­ли­ча­лись боль­шей агрес­сив­но­стью, чем в Са­у­дов­ской Ара­вии). И тот факт, что по­соль­ство бу­дет от­кры­то имен­но в день 70-лет­ней го­дов­щи­ны де­кла­ра­ции о неза­ви­си­мо­сти Из­ра­и­ля, бу­дет лишь спо­соб­ство­вать уси­ле­нию про­ти­во­ре­чий. На сле­ду­ю­щий день палестинцы от­ме­ча­ют день «Нак­ба» (день «Ка­та­стро­фы») в па­мять о на­силь­ствен­ном мас­со­вом пе­ре­се­ле­нии па­ле­стин­ско­го на­се­ле­ния, став­ше­го ре­зуль­та­том ос­но­ва­ния го­су­дар­ства Из­ра­иль.

Да, ко­неч­но, аль­ян­сы США с Са­у­дов­ской Ара­ви­ей и Из­ра­и­лем не яв­ля­ют­ся чем- то но­вым. Но Трамп от­ка­зал­ся от бо­лее уме­рен­ных под­хо­дов преды­ду­щей ад­ми­ни­стра­ции, и по­это­му он рис­ку­ет от­крыть ящик Пан­до­ры на Ближ­нем Во­сто­ке. Ястре­бы в обе­их стра­нах уже по­чув­ство­ва­ли при­лив сил, о чем сви­де­тель­ству­ет экс­цен­трич­ная по­пыт­ка пре­мьер-ми­ни­стра Из­ра­и­ля Би­нья­ми­на Не­та­нья­ху дис­кре­ди­ти­ро­вать СВПД. То же са­мое про­ис­хо­дит и в Иране, где вы­ход Трам­па из СВПД сыг­рал на ру­ку сто­рон­ни­кам жест­кой ли­нии.

Ны­неш­нее положение дел не су­лит ни­че­го хо­ро­шо для Си­рии, где у всех дер­жав региона имеются свои ин­те­ре­сы. Из­ра­иль­ские и иран­ские си­лы уже всту­па­ют в стыч­ки на тер­ри­то­рии южной Си­рии, а пра­ви­тель­ство Не­та­нья­ху гро­зит­ся даль­ней­ши­ми дей­стви­я­ми в от­вет на но­во­сти о воз­мож­ных по­став­ках Рос­си­ей зе­нит­но-ра­кет­ных ком­плек­сов С-300 президенту Си­рии Ба­ша­ру Аса­ду.

Отказ Трам­па от СВПД прак­ти­че­ски неиз­беж­но за­пу­стит по­роч­ный круг кон­фрон­та­ции на Ближ­нем Во­сто­ке, од­но­вре­мен­но еще силь­нее за­пу­ты­вая ситуацию на Ко­рей­ском по­лу­ост­ро­ве. А в бо­лее ши­ро­ком плане ре­ше­ние Трам­па мо­жет иметь се­рьез­ные нега­тив­ные по­след­ствия для гло­баль­ных уси­лий в сфе­ре ядер­но­го нерас­про­стра­не­ния, ко­то­рым сей­час гро­зит пер­спек­ти­ва ре­грес­са. Ставки ни­ко­гда не бы­ли так вы­со­ки, как в пред­сто­я­щие неде­ли и ме­ся­цы.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.