За за­бо­ту – «трой­ка»

Че­го пе­ре­се­лен­цы ждут от го­су­дар­ства?

Den (Russian) - - Общество - Ин­на ЛИХОВИД, «День»

Каж­дый раз, ко­гда пи­шу о про­бле­мах пе­ре­се­лен­цев, вспо­ми­наю один из пер­вых ма­те­ри­а­лов «Дня» по этой те­ме — о том, как го­су­дар­ство по­обе­ща­ло обес­пе­чить их вре­мен­ным жильем в го­сти­ни­цах и об­ще­жи­ти­ях. То­гда ре­дак­ция об­зво­ни­ла с де­ся­ток та­ких объ­ек­тов, но го­то­вы­ми к при­е­му пе­ре­се­лен­цев бы­ли еди­ни­цы (по­дроб­нее в ма­те­ри­а­ле «Од­но ме­сто — на сот­ни же­ла­ю­щих» №32 за 24 фев­ра­ля 2015 го­да). Про­шло три го­да, а про­бле­ма жи­лья оста­ет­ся од­ной из са­мых ост­рых для внут­ренне пе­ре­ме­щен­ных лиц. На днях в Ки­е­ве да­же про­шел марш за пра­во на соб­ствен­ное жи­лье, ини­ци­и­ро­ван­ный об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ци­ей «Мий.дим.юа». Аренд­ная пла­та по­сто­ян­но рас­тет, при­об­ре­сти соб­ствен­ное жи­лье по си­лам да­ле­ко не всем, льгот­ные кре­ди­ты го­су­дар­ство не да­ет, по­стро­ить со­ци­аль­ное жи­лье для ВПЛ яко­бы обе­ща­ют, но сколь­ко еще при­дет­ся ждать?

54% ВПЛ ТРА­ТЯТ СВОИ СРЕД­СТВА ТОЛЬ­КО НА ПИТАНИЕ

О неуме­нии Укра­и­ны за­щи­щать сво­их граж­дан-пе­ре­се­лен­цев от­ме­ча­ют в кор­рект­ной фор­ме меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции. Недав­но Меж­ду­на­род­ная ор­га­ни­за­ция по ми­гра­ции (МОМ) вме­сте с Агент­ством ООН по во­про­сам ми­гра­ции про­ве­ли оче­ред­ной ра­унд ис­сле­до­ва­ния про­блем ВПЛ. В нем при­ня­ли уча­стие свы­ше двух ты­сяч лиц, ко­то­рых эксперты опро­си­ли лично, плюс еще око­ло трех ты­сяч граж­дан ин­тер­вью­и­ро­ва­ли по те­ле­фо­ну.

В МОМ ак­цен­ти­ру­ют, что наи­боль­шие про­бле­мы пе­ре­се­лен­цев — жи­лье и ра­бо­та. Два свя­зан­ных меж­ду собой фак­то­ра: без вы­со­ко­опла­чи­ва­е­мой ра­бо­ты тя­же­ло обес­пе­чить се­бя ком­форт­ным по­ме­ще­ни­ем, тем бо­лее соб­ствен­ным. По дан­ным МОМ, сей­час тру­до­устро­е­но 48% внут­ренне пе­ре­ме­щен­ных лиц. Так­же 12% ВПЛ на дан­ное вре­мя ак­тив­но ищут ра­бо­ту, боль­шин­ство из них (78%) — жен­щи­ны. По­чти 40% тех, кто ищет ра­бо­ту, от­ме­ти­ли, что наи­боль­шей проблемой является от­сут­ствие ва­кан­сий.

Да­же имея ра­бо­ту, до­хо­ды пе­ре­се­лен­цев неболь­шие. Ис­сле­до­ва­ние по­ка­за­ло, что чет­верть опро­шен­ных до­мо­хо­зяйств ВПЛ име­ет сред­не­ме­сяч­ный до­ход до трех ты­сяч гривен, по­чти по­ло­ви­на се­мей жи­вут на три­семь ты­сяч гривен в месяц.

Еще несколь­ко по­ра­жа­ю­щих цифр из опро­са МОМ: 54% внут­ренне пе­ре­ме­щен­ных лиц тра­тят свои сред­ства толь­ко на питание или вы­нуж­ден­ные экономить да­же на этом. Ме­ди­цин­ские услу­ги для пе­ре­се­лен­цев ста­ли ме­нее до­ступ­ны­ми. Ес­ли в де­каб­ре 2017 го­да 85% пе­ре­ме­щен­ных лиц бы­ло довольно ка­че­ством и до­ступ­но­стью ме­ди­ци­ны, то в мар­те это­го го­да та­ких граж­дан толь­ко 62%.

МЕЖ­ДУ­НА­РОД­НАЯ ПОД­ДЕРЖ­КА НЕ КОМ­ПЕН­СИ­РУ­ЕТ ГО­СУ­ДАР­СТВЕН­НУЮ

Гла­ва Пред­ста­ви­тель­ства МОМ в Укра­ине док­тор То­мас Ло­тар Вайс во вре­мя пре­зен­та­ции ис­сле­до­ва­ния от­ме­тил, что кон­фликт на во­сто­ке Укра­и­ны и его эко­но­ми­че­ские по­след­ствия за по­след­ние го­ды над­ло­ми­ли спо­соб­ность лю­дей пре­одо­ле­вать труд­но­сти и уси­ли­ли их вос­при­им­чи­вость. За­то нема­ло на­ших граж­дан вос­поль­зо­ва­лось помощью Евросоюза для улуч­ше­ния усло­вий про­жи­ва­ния, по­лу­ча­ют необходимое обу­че­ние и ма­лые гран­ты для соб­ствен­но­го биз­не­са. На­при­мер, в рам­ках про­ек­та «Со­дей­ствие вос­ста­нов­ле­нию и по­сто­ян­но­му ре­ше­нию про­блем ВПЛ и по­стра­дав­ше­го от кон­флик­та на­се­ле­ния в Укра­ине». Прав­да, про­ект за­вер­ша­ет­ся в июле это­го го­да.

Го­то­ва ли Укра­и­на, на­ко­нец, под­ста­вить пле­чо пе­ре­се­лен­цам? За­ме­сти­тель ми­ни­стра по во­про­сам вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­рий и ВПЛ Геор­гий Ту­ка за­ме­тил, что по ини­ци­а­ти­ве МинВОТ при­сту­пи­ли к про­грам­ме предо­став­ле­ния суб­вен­ций из гос­бюд­же­та мест­ным бюд­же­там на при­об­ре­те­ние жи­лья для ВПЛ и обо­ру­до­ва­ния для Цен­тров предо­став­ле­ния ад­ми­ни­стра­тив­ных услуг, все это на усло­ви­ях со­фи­нан­си­ро­ва­ния. В то же вре­мя мест­ная власть долж­на при­ла­гать мак­си­мум уси­лий для решения жи­лищ­ных во­про­сов ВПЛ.

«На пя­том го­ду войны ост­ро воз­ни­ка­ет во­прос решения жи­лищ­ных про­блем ВПЛ. По дан­ным ис­сле­до­ва­ния, 80% пе­ре­се­лен­цев пла­ни­ру­ют оста­вать­ся в но­вых до­мах, по­сколь­ку воз­вра­ще­ние домой

мо­жет быть опас­ным для жиз­ни. Ре­ше­ние про­блем жи­лья ба­зи­ру­ет­ся не толь­ко на необ­хо­ди­мо­сти вы­де­ле­ния опре­де­лен­ных средств из го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та, но и на ис­поль­зо­ва­нии средств из мест­ных бюд­же­тов», — от­ме­ча­ет Геор­гий Ту­ка.

СЛА­БАЯ «РУ­КА ПО­МО­ЩИ»

Об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции оце­ни­ва­ют за­бо­ту го­су­дар­ства о пе­ре­се­лен­цах на трой­ку — по де­ся­ти­балль­ной шка­ле. Оль­га Гвоз­де­ва, ко­ор­ди­на­тор по ад­во­ка­ту­ре об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Дон­басс SOS», объ­яс­ня­ет та­кую оцен­ку тем, что го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны вла­сти не га­ран­ти­ру­ют ВПЛ прав, ко­то­рые име­ют дру­гие граж­дане. На­при­мер, сей­час часть пен­си­о­не­ров ли­ше­на пен­си­он­ных вы­плат, потому что го­су­дар­ство не смог­ло про­ве­рить их фак­ти­че­ское ме­сто­жи­тель­ство, до сих пор пе­ре­се­лен­цы не при­ни­ма­ют уча­стия в вы­бо­рах. Нема­ло про­ек­тов для под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, тру­до­устрой­ства и пе­ре­обу­че­ния пе­ре­се­лен­цев ре­а­ли­зо­вы­ва­ют меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции. Соб­ствен­но пра­ви­тель­ствен­ных про­ек­тов — ма­ло­ва­то.

«От­но­си­тель­но жи­лья, то един­ствен­ной дей­ствен­ной про­грам­мой является «До­ступ­ное жи­лье», — до­бав­ля­ет Оль­га Гвоз­де­ва. — Од­на­ко вы­де­лен­ных 100 мил­ли­о­нов гривен в этом го­ду точ­но недо­ста­точ­но. В на­сто­я­щее вре­мя об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции под­дер­жи­ва­ют идею вы­де­ле­ния од­но­го мил­ли­ар­да гривен, и вряд ли это бу­дет воз­мож­но в этом го­ду. К то­му же, при­нять уча­стие в этой про­грам­ме мо­гут немно­го лиц, потому что половину сто­и­мо­сти жи­лья нуж­но опла­тить са­мо­сто­я­тель­но. В МинВОТ­дей­ство­ва­ла ра­бо­чая груп­па, ко­то­рая раз­ра­ба­ты­ва­ла ба­зо­вый за­ко­но­про­ект от­но­си­тель­но всех про­блем ВПЛ, в том чис­ле от­но­си­тель­но во­про­са ком­пен­са­ций за по­вре­жден­ное жи­лье. По­сле при­ня­тия та­ко­го за­ко­на бы­ла бы воз­мож­на раз­ра­бот­ка це­ле­вых про­грамм, од­на­ко до­ку­мент до сих пор несо­гла­со­ван и недо­ра­бо­тан. Мест­ные про­грам­мы преду­смат­ри­ва­ют толь­ко ре­мон­ты об­ще­жи­тий, и это по боль­шей части сред­ства меж­ду­на­род­ных до­но­ров. Ком­пакт­ные по­се­ле­ния не раз­ре­ша­ют ситуацию, а толь­ко ухуд­ша­ют про­бле­му со­ци­а­ли­за­ции».

В сфе­ре тру­до­устрой­ства го­су­дар­ствен­ных успе­хов то­же ма­ло. Су­ще­ству­ет го­су­дар­ствен­ная про­грам­ма «Ру­ка по­мо­щи», ко­гда в те­че­ние ше­сти ме­ся­цев ра­бо­то­да­те­ли по­лу­ча­ют льго­ты, ес­ли устра­и­ва­ют к се­бе пе­ре­се­лен­цев. «На­при­мер, ес­ли лю­ди на­шли ра­бо­ту в дру­гом ре­ги­оне, им обес­пе­чи­ва­ют сред­ства на проезд, помогают в пе­ре­ква­ли­фи­ка­ции, а ра­бо­то­да­тель по­лу­ча­ет льго­ты в на­ло­го­об­ло­же­нии зар­пла­ты. Мы го­то­ви­ли да­же спе­ци­аль­ную ин­фо­гра­фи­ку от­но­си­тель­но этой про­грам­мы. Она, кста­ти, по­сто­ян­но дей­ству­ю­щая, и о ней зна­ет ма­ло пе­ре­ме­щен­ных лиц и ра­бо­то­да­те­лей, — от­ме­ти­ла Оль­га Гвоз­де­ва. — Еще есть пи­лот­ный про­ект для Харь­ков­ской, Пол­тав­ской и Ль­вов­ской об­ла­стей, что­бы предо­став­лять сред­ства на от­кры­тие биз­не­са, но по­ка он под во­про­сом, ин­фор­ма­ции о нем со­всем немно­го. В це­лом о про­ек­тах, ини­ци­и­ро­ван­ных имен­но цен­тра­ми за­ня­то­сти, мы ни­че­го не зна­ем, они про­сто при­об­ща­ют­ся к су­ще­ству­ю­щим про­грам­мам».

Геор­гий ТУ­КА:

На пя­том го­ду войны ост­ро сто­ит во­прос решения жи­лищ­ных про­блем ВПО. По дан­ным ис­сле­до­ва­ния, 80% пе­ре­се­лен­цев пла­ни­ру­ют оста­вать­ся в но­вых до­мах, по­сколь­ку воз­вра­ще­ние домой мо­жет быть опас­ным для жиз­ни. Ре­ше­ние во­про­са жи­лья ба­зи­ру­ет­ся не толь­ко на необ­хо­ди­мо­сти вы­де­ле­ния опре­де­лен­ных средств из го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та, но и на ис­поль­зо­ва­нии средств из мест­ных бюд­же­тов

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.