Иска­жен­ный имидж улиц

Как го­род­ское про­стран­ство неза­кон­но за­хва­ты­ва­ют... ре­сто­ран­ные тер­ра­сы и ре­клам­ные вы­вес­ки

Den (Russian) - - Общество - Ин­на ЛИХОВИД, фото Николая ТИМЧЕНКО, «День» ТЕНДЕНЦИИ

Степ­лом го­род при­об­ре­та­ет но­вые от­тен­ки: зе­ле­ные, клет­ча­тые, зной­ные, су­ет­ли­вые... Ви­зу­аль­но ме­ня­ет­ся и го­род­ское про­стран­ство: воз­ле ка­фе по­яв­ля­ют­ся лет­ние тер­ра­сы, пло­щад­ки, па­лат­ки, крес­ла, сто­ли­ки. В Европе это рас­про­стра­нен­ная прак­ти­ка. Та­кие тер­ра­сы ра­бо­та­ют да­же в хо­лод­ное вре­мя го­да, прав­да, с обо­гре­ва­те­ля­ми и пле­да­ми. Ки­ев — не ис­клю­че­ние. Толь­ко вот не всем го­ро­жа­нам по вку­су та­кой за­хват пе­ше­ход­ной ча­сти ули­цы. Ведь ча­сто это ме­ша­ет про­хо­жим и, что еще ху­же, пор­тит внеш­ний вид до­мов, ко­гда яко­бы вре­мен­ная пло­щад­ка креп­ко врас­та­ет в со­ору­же­ние. С од­ной сто­ро­ны, от­дых в ка­фе под от­кры­тым небом име­ет пра­во на су­ще­ство­ва­ние. Но как сде­лать это ком­форт­ной ча­стью го­род­ско­го про­стран­ства?

БЕССМЕРТНАЯ ТЕРРАСА

Не­дав­но ки­ев­лян­ка Ан­на Бал­хо­ви­ти­на опуб­ли­ко­ва­ла в «Фейс­бу­ке» фото, по ее сло­вам, бес­смерт­ной тер­ра­сы на ули­це Ива­на Фран­ко, 27/31. «Тер­ра­су де­мон­ти­ро­вал де­пар­та­мент го­род­ско­го бла­го­устрой­ства еще вес­ной 2017 го­ду. Но уже ми­нув­шей осе­нью вла­де­лец на­чал вос­ста­нав­ли­вать кон­струк­цию. По­сле это­го ак­ти­ви­сты да­ли за­прос о ее за­кон­но­сти, на что по­лу­чи­ли от­вет: при­строй­ка неза­кон­ная и вклю­че­на в спи­сок на де­мон­таж, — опи­сы­ва­ла пе­ри­пе­тии с тер­ра­сой Ан­на. — И вот вес­на-2018, терраса, воз­вра­ще­ние! У вла­дель­ца пред­пи­са­ние на де­мон­таж, а он кры­шу вос­ста­но­вил и што­ры ве­ша­ет. Так что, ор­га­ны го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля, при­строй­ка за­кон­ная или нет?»

Кста­ти, про­шлым ле­том ки­ев­ская власть объ­яви­ла свое­об­раз­ный бой­кот лет­ним тер­ра­сам и пло­щад­кам. Обе­ща­ли сне­сти це­лых 800 та­ких объ­ек­тов, так как они не име­ли необ­хо­ди­мых раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов. По сло­вам пер­во­го за­ме­сти­те­ля ди­рек­то­ра де­пар­та­мен­та го­род­ско­го бла­го­устрой­ства КГГА Та­ра­са Пан­чия, из бо­лее чем ты­ся­чи объ­ек­тов раз­ре­ше­ния име­ли все­го 300. Хо­тя сто­ит это не так до­ро­го. Мно­гие фир­мы пред­ла­га­ют свои услу­ги по уза­ко­ни­ва­нию лет­них тер­рас. Сто­ит это око­ло трех ты­сяч гри­вен. Но па­ра­докс: раз­ре­ше­ния необ­хо­ди­мы, ко­гда для уста­нов­ки тер­ра­сы нуж­но про­ве­сти ка­кие-то стро­и­тель­ные ра­бо­ты. Ес­ли это про­сто па­лат­ка со сто­ли­ком, это счи­та­ет­ся рас­ши­ре­ни­ем ре­сто­ран­ной пло­ща­ди, по­это­му ни­ка­ких за­про­сов к го­ро­ду не тре­бу­ет­ся. Так­же раз­ре­ше­ние нуж­но, ес­ли та­кие ми­ни-тер­ра­сы за­гро­мож­да­ют про­ход на ули­це или ме­ня­ют внеш­ний вид тер­ри­то­рии. Но, со­гла­си­тесь, это опре­де­ле­ние несколь­ко раз­мы­то, его лег­ко обыг­рать в ин­те­ре­сах ре­сто­ра­нов.

«БЕЗ ЧЕТКИХ ПРАВИЛ ЭТО БУ­ДУТ КОРРУПЦИОННЫЕ ОБЪЕКТЫ»

На­сколь­ко за­кон­но го­род «за­хва­ты­ва­ют» лет­ние пло­щад­ки, дол­жен сле­дить де­пар­та­мент го­род­ско­го бла­го­устрой­ства Ки­ев­ской го­род­ской го­с­ад­ми­ни­стра­ции. Как объ­яс­нил ди­рек­тор ана­ли­ти­ко-ис­сле­до­ва­тель­ско­го цен­тра «Ин­сти­тут го­ро­да» Алек­сандр Сер­ги­ен­ко, су­ще­ству­ю­щие пра­ви­ла бла­го­устрой­ства Ки­е­ва не преду­смат­ри­ва­ют четких норм, где мож­но или нель­зя раз­ме­щать та­кие объекты и как они долж­ны вы­гля­деть. «Ра­нее за это от­ве­чал рай­он­ный ар­хи­тек­тор, ко­то­рый вы­да­вал та­кие раз­ре­ше­ния, — до­ба­вил он. — Его роль бы­ла очень ве­со­ма, так как вы­да­ча та­ких раз­ре­ше­ний име­ет кор­руп­ци­он­ную со­став­ля­ю­щую. На­при­мер, на уг­лу улиц Пуш­кин­ской и Бо­г­да­на Хмель­ниц­ко­го есть ре­сто­ран «Оли­ва», го­да два на­зад здесь по­стро­и­ли тер­ра­су, но в этом го­ду ее вдруг снес­ли, она не впи­са­лась не знаю во что, в ка­кой-то кар­ман. То есть без чет­кой ре­гла­мен­та­ции и без правил, утвер­жден­ных Ки­евра­дой, это все­гда бу­дут кор­руп­ци­он­но-рис­ко­ван­ные объекты. Ка­кие-то нор­ма­ти­вы раз­ме­ще­ния та­ких тер­рас есть, но на­до по­вы­сить ста­тус на­сто­я­ще­го до­ку­мен­та, утвер­дить его на сес­сии Ки­евра­ды и вне­сти в пра­ви­ла бла­го­устрой­ства».

Ур­ба­нист Гри­го­рий Мель­ни­чук под­дер­жи­ва­ет лет­ние тер­ра­сы толь­ко при од­ном усло­вии: долж­ны быть схе­мы их раз­ме­ще­ния, раз­ре­ши­тель­ная до­ку­мен­та­ция и ни­ка­ких пе­ре­стро­ек и при­стро­ек. Но в Ки­е­ве как раз все на­о­бо­рот. Фо­то­кор­ре­спон­дент «Дня», го­то­вясь к пуб­ли­ка­ции, пой­мал в кадр фак­ти­че­ски трой­ное неза­кон­ное вме­ша­тель­ство в го­род­ское про­стран­ство. На уг­лу улиц Ива­на Фран­ко и Бо­г­да­на Хмель­ниц­ко­го, где, меж­ду про­чим, про­жи­ва­ет ки­ев­ский мэр Ви­та­лий Клич­ко, три ре­сто­ра­на уста­но­ви­ли ста­ци­о­нар­ные улич­ные тер­ра­сы прак­ти­че­ски на пол­тро­туа­ра. В од­ном из них лю­бит обе­дать мэр. Ве­ро­ят­но, без­вку­си­ца и дис­гар­мо­ния го­род­ско­го про­стран­ства не умень­ша­ют ап­пе­ти­та сто­лич­но­го мэ­ра.

РЕКЛАМНОЕ РАВНОВЕСИЕ

«День» за­ин­те­ре­со­вал еще один эле­мент «ими­джа» ки­ев­ских улиц — вы­вес­ки и ре­клам­ные щи­ты. Их раз­ме­ща­ют там, где на­до, и там, где не поз­во­лил бы здра­вый смысл, на­при­мер, на до­ме-па­мят­ни­ке или на вхо­де в мет­ро, и в ре­зуль­та­те не вид­но во­об­ще ни на­зва­ния ули­цы, ни на­зва­ния стан­ции. В ком­му­наль­ном пред­при­я­тии «Кие­вре­кла­ма» рас­ска­зы­ва­ют, что их бри­га­ды по­сто­ян­но вы­ез­жа­ют на ме­ста де­мон­та­жа неза­кон­но уста­нов­лен­ных вы­ве­сок. Ча­ще все­го ими «об­леп­ле­ны» тор­го­вые цен­тры. Но сра­ба­ты­ва­ет за­кон рав­но­ве­сия, где-то вы­вес­ки и бан­не­ры сня­ли, а где-то по­яви­лись но­вые. При­чем раз­ре­ше­ния на них да­ют в... КП «Кие­вре­кла­ма».

Год на­зад в сто­ли­це за­ра­бо­та­ли но­вые пра­ви­ла раз­ме­ще­ния внеш­ней ре­кла­мы. Над ни­ми ра­бо­та­ли чи­нов­ни­ки КГГА сов­мест­но с Ас­со­ци­а­ци­ей опе­ра­то­ров внеш­ней ре­кла­мы. Пред­по­ла­га­лось вы­де­лить пять фор­мат­ных зон с от­дель­ным ре­жи­мом раз­ме­ще­ния объ­ек­тов внеш­ней ре­кла­мы в каж­дой. На­при­мер, ну­ле­вая зо­на — это ис­то­ри­че­ские ме­ста, скве­ры, пар­ки, пе­ре­крест­ки и транс­порт­ные раз­вяз­ки. Здесь ре­клам­ных щи­тов и бан­не­ров не должно быть апри­о­ри. Так­же за­пре­ща­ет­ся раз­ме­щать ре­клам­ные сред­ства на пе­ше­ход­ных и ве­ло­си­пед­ных до­рож­ках, ал­ле­ях, рас­пре­де­ли­тель­ных по­ло­сах и т.п. В це­лом про­гно­зи­ро­ва­лось умень­шить ко­ли­че­ство ре­кла­мы в го­ро­де на 75%. Посколь­ку ре­клам­ной пло­ща­ди ста­ло мень­ше, в Ки­евра­де пред­ло­жи­ли ре­кла­ми­стам аль­тер­на­ти­ву: ур­ны, ска­мей­ки, об­ще­ствен­ные туа­ле­ты.

БИЗ­НЕС ПРО­ТИВ ГО­РОД­СКОЙ КУЛЬ­ТУ­РЫ

Но ка­кая аль­тер­на­ти­ва, та­кие и ре­зуль­та­ты. «Чест­но го­во­ря, я не за­ме­чаю пе­ре­мен, — от­ме­тил Алек­сандр Сер­ги­ен­ко. — Огром­ных бан­не­ров ста­ло мень­ше на Коль­це­вой до­ро­ге и в цен­тре го­ро­да. Но кар­ди­наль­ных сдви­гов я не ви­жу. Хо­те­лось бы, что­бы центр го­ро­да, осо­бен­но ис­то­ри­че­ский, был со­всем очи­щен. Еще од­но. В 1990-х го­дах, ко­гда я был де­пу­та­том Ки­евра­ды, ра­бо­та­ла ко­мис­сия по ис­поль­зо­ва­нию в го­ро­де укра­ин­ско­го язы­ка, она мо­ни­то­ри­ла со­сто­я­ние со­блю­де­ния за­ко­нов о язы­ке. Вот ны­неш­нее за­си­лие лей­б­лов на ан­глий­ском язы­ке — это без­об­ра­зие, да­же на Кре­ща­ти­ке не най­ти вы­вес­ки на укра­ин­ском. По­нят­но, что су­ще­ству­ет со­стя­за­ние меж­ду биз­нес-ин­те­ре­са­ми и по­треб­но­стя­ми об­ще­го­род­ской куль­ту­ры. Но дол­жен быть ба­ланс ин­те­ре­сов. В ис­то­ри­че­ской ча­сти в прин­ци­пе не мо­жет быть боль­ших бан­не­ров».

За ре­кла­му в Ки­е­ве от­ве­ча­ет за­ме­сти­тель мэ­ра Алек­сей Рез­ни­ков, имен­но он го­то­вил с экс­пер­та­ми но­вые пра­ви­ла ее раз­ме­ще­ния. Он убеж­да­ет: Ки­ев бу­дет осво­бож­ден от ре­кла­мы. Пи­лот­ные про­ек­ты уже ре­а­ли­зо­ва­ны на Вла­ди­мир­ском спус­ке, ули­цах Са­гай­дач­но­го, Кре­ща­ти­ке, Пет­ров­ско-Пар­ко­вой ал­лее. Еще немнож­ко, и от ре­кла­мы осво­бо­дят буль­ва­ры Ле­си Укра­ин­ки и Та­ра­са Шев­чен­ко. Но сам Алек­сей Рез­ни­ков при­зна­ет, что на­ве­сти по­ря­док в сфе­ре ре­кла­мы ме­ша­ет иг­но­ри­ро­ва­ние ре­кла­ми­ста­ми но­вых правил.

Воз­мож­но, их за­ста­вил бы за­кон, а не сто­лич­ные нор­мы. В на­ча­ле го­да в пар­ла­мен­те был за­ре­ги­стри­ро­ван за­ко­но­про­ект «О внеш­ней ре­кла­ме», он ме­нял си­сте­му вы­да­чи раз­ре­ше­ний, огра­ни­чи­вал ее ис­поль­зо­ва­ние на транс­пор­те, па­мят­ни­ках на­ци­о­наль­но­го зна­че­ния и преду­смат­ри­вал упо­треб­ле­ние ис­клю­чи­тель­но укра­ин­ско­го язы­ка, кро­ме все­мир­ных брен­дов и тор­го­вых ма­рок. Од­на­ко про­ект не на­брал необ­хо­ди­мо­го ко­ли­че­ства го­ло­сов. А без четких правил иг­ры что для ре­кла­мы, что для лет­них тер­рас нет и по­ряд­ка на ули­цах.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.