7 ев­ро: как и ко­гда из­ме­нят­ся пра­ви­ла въез­да в Шен­ген

О си­ту­а­ции, в ко­то­рой не сто­ит ис­кать из­ме­ну

Den (Russian) - - Общество - Дмит­рий ПЛАХТА, «День», Ль­вов

Вско­ре ис­пол­ня­ет­ся ров­но год, как укра­ин­цы име­ют воз­мож­ность ез­дить в Шен­ген­скую зо­ну без виз. За по­след­ние 11 ме­ся­цев без­ви­зо­вым ре­жи­мом вос­поль­зо­ва­лось уже пол­мил­ли­о­на укра­ин­цев, убе­див скеп­ти­ков, ко­то­рые со­мне­ва­лись в це­ле­со­об­раз­но­сти па­де­ния Шен­ген­ской сте­ны пе­ред Укра­и­ной. Год на­зад осве­дом­лен­ность на­се­ле­ния о без­ви­зе бы­ла на крайне низ­ком уровне. Раз­ве­и­вать ми­фы о ви­зо­вой ли­бе­ра­ли­за­ции то­гда взя­лись ме­диа, а окон­ча­тель­но это сде­лал сам без­ви­зо­вый ре­жим в дей­ствии, ко­то­рый непо­сред­ствен­но на прак­ти­ке рас­ста­вил все точ­ки над «і». В на­сто­я­щее вре­мя он ра­бо­та­ет со­гла­со­ван­но как ча­сы.

Впро­чем, сей­час пер­спек­ти­вы без­ви­за на­ча­ли опять об­рас­тать со­мне­ни­я­ми по­сле то­го, как по­слы стран Ев­ро­со­ю­за про­го­ло­со­ва­ли за из­ме­не­ния кон­тро­ля на сво- их гра­ни­цах. Но­вая си­сте­ма преду­смат­ри­ва­ет, что граж­дане тре­тьих стран, име­ю­щие без­ви­зо­вый ре­жим с ЕС, бу­дут обя­за­ны пла­тить 7 ев­ро за он­лайн-ав­то­ри­за­цию пе­ред по­езд­кой. «Сто­ит ли это счи­тать от­ме­ной без­ви­за»?, «за­чем нам плат­ный без­виз»?, «и сде­лать ви­зу де­шев­ле»!. Та­кие за­гла­вия и на­стро­е­ния на­ча­ли по­яв­лять­ся в ме­диа и со­ци­аль­ных се­тях.

«День» ре­шил разо­брать­ся в си­ту­а­ции, объ­яс­нив все ню­ан­сы но­во­вве­де­ний, ко­то­рые, ве­ро­ят­но, всту­пят в дей­ствие уже че­рез несколь­ко лет.

ЧТО ТА­КОЕ ETIAS?

На за­се­да­нии 25 ап­ре­ля по­слы стран ЕС утвер­ди­ли пред­ло­же­ние от­но­си­тель­но со­зда­ния Ев­ро­пей­ской си­сте­мы ин­фор­ма­ции и он­лайн-ав­то­ри­за­ции пу­те­ше­ствий (ETIAS). Речь идет об ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ной элек­трон­ной си­сте­ме, ко­то­рая бу­дет от­сле­жи­вать и поз­во­лять въезд в Шен­ген­скую зо­ну граж­да­нам, при­быв­шим из стран, с ко­то­ры­ми ЕС за­клю­чил до­го­вор о без­ви­зо­вом ре­жи­ме. То есть, кро­ме Укра­и­ны, из­ме­не­ния бу­дут ка­сать­ся еще 60 дру­гих го­су­дарств.

Си­сте­ма преду­смат­ри­ва­ет оформ­ле­ние спе­ци­аль­но­го раз­ре­ше­ния на въезд в Шен­ген. За об­ра­бот­ку за­яв­ки нуж­но бу­дет за­пла­тить 7 ев­ро, а раз­ре­ше­ние на въезд бу­дет дей­ство­вать три го­да. Кста­ти, по­доб­ная си­сте­ма ра­бо­та­ет в США с 2008 го­да, став плат­ной в 2010 го­ду. Так­же та­кая прак­ти­ка ис­поль­зу­ет­ся в Ав­стра­лии и Ка­на­де.

ЗА­ЧЕМ ЭТА СИ­СТЕ­МА?

В ЕС уже дав­но ра­бо­та­ют над ре­фор­ми­ро­ва­ни­ем сво­ей ми­гра­ци­он­ной си­сте­мы. Раз­ра­ба­ты­вать ETIAS на­ча­ли еще в 2016 го­ду, то есть о вве­де­нии плат­ной он­лайн-ав­то­ри­за­ции бы­ло из­вест­но, на­при­мер, еще до предо­став­ле­ния Укра­ине без­ви­за. «Мы долж­ны знать, кто пе­ре­се­ка­ет на­ши гра­ни­цы. Так мы бу­дем знать, кто едет в Ев­ро­пу еще до то­го, как они при­едут», — ска­зал в 2016 го­ду в сво­ем го­до­вом от­че­те пред­се­да­тель Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии Жан-Клод Юн­кер.

Вот глав­ная при­чи­на ре­фор­мы — без­опас­ность. Го­во­рит­ся о ме­то­де предот­вра­ще­ния и борь­бы с тер­ро­риз­мом, пре­ступ­но­стью и неза­кон­ной ми­гра­ци­ей. В ЕС пла­ни­ру­ют, что ETIAS че­рез преды­ду­щую он­лайн-про­вер­ку граж­дан бу­дет вы­яв­лять лиц, ко­то­рые пред­став­ля­ют опас­ность для стран Шен­ген­ско­го до­го­во­ра, от­ка­зы­вая им во въез­де.

Так­же но­во­вве­де­ние име­ет цель умень­шить оче­ре­ди и за­держ­ки на гра­ни­це. Оче­вид­но, это об­лег­чит ра­бо­ту по­гра­нич­ни­ков, хо­тя по­лу­че­ние ав­то­ри­за­ции не бу­дет ав­то­ма­ти­че­ским раз­ре­ше- ни­ем на въезд в Шен­ген. Окон­ча­тель­ное ре­ше­ние все рав­но бу­дет при­ни­мать по­гра­нич­ник — так, как это есть сей­час.

КАК БУ­ДЕТ РА­БО­ТАТЬ ОН­ЛАЙН-АВТОРИЗАЦИЯ?

Необ­хо­ди­мо бу­дет за­пол­нить он­лайн-ан­ке­ту на спе­ци­аль­ном веб-сай­те. Ве­ро­ят­но, это бу­дет «etias.com», ко­то­рый уже функ­ци­о­ни­ру­ет и объ­яс­ня­ет ню­ан­сы ра­бо­ты бу­ду­щей си­сте­мы. Предо­став­лен­ная в ан­ке­те ин­фор­ма­ция бу­дет ав­то­ма­ти­че­ски про­хо­дить про­вер­ку в ба­зах ЕС и Ин­тер­по­ла, вы­яв­ляя воз­мож­ные ос­но­ва­ния для от­ка­за на въезд.

Ожи­да­ет­ся, что авторизация бу­дет длить­ся бук­валь­но несколь­ко ми­нут. Ес­ли все в по­ряд­ке с дан­ны­ми, то раз­ре­ше­ние бу­дет вы­да­вать­ся ав­то­ма­ти­че­ски. Ес­ли ан­ке­та вы­зва­ла со­мне­ния — ее пе­ре­да­ют на до­пол­ни­тель­ное рас­смот­ре­ние со­труд­ни­кам ETIAS. На при­ня­тие окон­ча­тель­но­го ре­ше­ния пой­дет не бо­лее чем 96 ча­сов. Впро­чем, как про­гно­зи­ру­ют, в 99% слу­ча­ев си­сте­ма бу­дет вы­да­вать ав­то­ма­ти­че­ское раз­ре­ше­ние за несколь­ко се­кунд. Это под­твер­жда­ет, на­при­мер, аме­ри­кан­ская прак­ти­ка ра­бо­ты ана­ло­гич­ной си­сте­мы.

КА­КИЕ ДАН­НЫЕ НЕОБ­ХО­ДИ­МО БУ­ДЕТ УКАЗАТЬ В АН­КЕ­ТЕ?

В опре­де­лен­ной сте­пе­ни это бу­дет на­по­ми­нать за­пол­не­ние ан­ке­ты во вре­мя по­да­чи ви­зы — толь­ко в он­лайн-фор­ма­те. Од­на­ко здесь от вас не бу­дут тре­бо­вать ни до­ку­мен­тов, ко­то­рые под­твер­жда­ют цель по­езд­ки (то есть бро­ни­ро­ва­ние го­сти­ниц, би­ле­ты и то­му по­доб­ное), ни справ­ку с ра­бо­ты или о до­хо­дах.

По­след­ний про­ект внед­ре­ния ETIAS преду­смат­ри­ва­ет, что граж­дане долж­ны указать: 1) дан­ные о ли­це; 2) кон­такт­ные дан­ные; 3) ме­сто­жи­тель­ство; 4) пас­порт­ные дан­ные; 5) об­ра­зо­ва­ние, род за­ня­тий; 6) первую стра­ну въез­да в Шен­ген­скую зо­ну; 7) на­ли­чие су­ди­мо­сти\де­пор­та­ции\пре­бы­ва­ния в зо­нах кон­флик­тов на про­тя­же­нии по­след­них 10 лет.

По­след­ний пункт ло­гич­но вы­зы­ва­ет нема­ло во­про­сов у нема­лой ча­сти укра­ин­цев. «Ко­неч­но, ни уча­стие в АТО, ни про­жи­ва­ние в Ав­де­ев­ке не ста­вят крест на по­езд­ках в ЕС, — от­ме­ча­ют жур­на­ли­сты пор­та­ла «Ев­ро­пей­ская прав­да», на­ста­и­вая на том, что от­ка­зы во­об­ще бу­дут очень ред­ким яв­ле­ни­ем. — Так­же не бу­дет по­треб­но­сти оправ­ды­вать­ся тем, кто ро­дил­ся в До­нец­ке или Гор­лов­ке — в про­ек­те ре­ше­ния ЕС да­же от­дель­но от­ме­че­но, что дис­кри­ми­на­ция за­яви- те­лей по про­ис­хож­де­нию на­пря­мую за­пре­ще­на.

От­ка­зы­вать во въез­де бу­дут по та­ким при­чи­нам: угро­за тер­ро­риз­ма от кон­крет­но­го ли­ца, обос­но­ван­ное по­до­зре­ние от­но­си­тель­но при­част­но­сти к пре­ступ­ной де­я­тель­но­сти, на­ли­чие дан­ных, что этот пу­те­ше­ству­ю­щий пла­ни­ру­ет остаться в ЕС неле­га­лом, или на­ли­чие на­ру­ше­ний, со­вер­шен­ных ра­нее в стра­нах ЕС».

ПЛА­ТИТЬ 7 ЕВ­РО НУЖ­НО БУ­ДЕТ ЗА КАЖ­ДУЮ ПО­ЕЗД­КУ В ЕС?

Нет. От­вет на этот во­прос уже был вы­ше, од­на­ко на нем сле­ду­ет еще раз оста­но­вить­ся, что­бы не бы­ло лиш­них спе­ку­ля­ций и недо­ра­зу­ме­ний.

7 ев­ро — це­на за об­ра­бот­ку он­лай­нан­ке­ты, а не за са­мо пу­те­ше­ствие. Авторизация на въезд в Шен­ген­скую зо­ну бу­дет дей­стви­тель­на в те­че­ние 3 лет или до мо­мен­ту окон­ча­ния дей­ствия пас­пор­та, за­ре­ги­стри­ро­ван­но­го в ан­ке­те. По­это­му не бу­дет по­треб­но­сти по­да­вать за­яв­ку и пла­тить сбор пе­ред каж­дой по­езд­кой. Кста­ти, в США ана­ло­гич­ная авторизация сто­ит до­ро­же ев­ро­пей­ской — $14, а дей­ству­ет лишь в те­че­ние двух лет.

КО­ГДА ИЗ­МЕ­НЕ­НИЯ ВСТУ­ПЯТ В СИ­ЛУ?

Впе­ре­ди еще рас­смот­ре­ние про­ек­та в Ев­ро­пар­ла­мен­те и окон­ча­тель­ное утвер­жде­ние в Со­ве­те ЕС. Осо­бых со­мне­ний, что пред­ло­жен­ные из­ме­не­ния та­ки бу­дут им­пле­мен­ти­ро­ва­ны, нет. Ожи­да­ет­ся, что ETIAS за­ра­бо­та­ет с 2021 го­да. До это­го вре­ме­ни со­хра­нит­ся ны­неш­няя си­сте­ма пе­ре­се­че­ния гра­ни­цы.

ФОТО НИКОЛАЯ ТИМЧЕНКО / «День»

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.