Оста­но­вят ли вой­ну ми­ро­твор­цы на Дон­бас­се?

Не на­до вос­при­ни­мать мис­сию ООН и ОБСЕ как па­на­цею, нуж­но укреп­лять Укра­ин­ское го­су­дар­ство

Den (Russian) - - Подробности -

Идея вве­сти на ок­ку­пи­ро­ван­ную Рос­си­ей тер­ри­то­рию Дон­бас­са меж­ду­на­род­ные ми­ро­твор­че­ские си­лы под эги­дой то ли ООН, то ли ОБСЕ, то ли обо­их вме­сте по­лу­чи­ла зна­чи­тель­ную оглас­ку. О ней по­сто­ян­но на­по­ми­на­ют граж­да­нам Укра­и­ны ру­ко­во­ди­те­ли власт­ных струк­тур, ее озву­чи­ва­ют участ­ни­ки ед­ва ли не всех меж­ду­на­род­ных фо­ру­мов, де­та­ли ее ре­а­ли­за­ции об­суж­да­ют гла­вы го­су­дарств и их пол­но­моч­ные пред­ста­ви­те­ли. Идея эта уже го­да два яв­ля­ет­ся лю­би­мой «фиш­кой» и Пре­зи­ден­та Пет­ра По­ро­шен­ко. Мол, ста­нут ми­ро­твор­цы во­ору­жен­ны­ми ря­да­ми на укра­ин­ско-рос­сий­ской гра­ни­це в рай­оне Лу­ган­ской и До­нец­кой об­ла­стей, Рос­сия не смо­жет по­став­лять в «ЛДНР» (или же «ОРДЛО») ору­жие, тех­ни­ку, бо­е­при­па­сы, ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ские сред­ства, про­до­воль­ствие и т.п., и со­здан­ные Моск­вой псев­до­рес­пуб­ли­ки без мощ­ной под­держ­ки со­сед­не­го го­су­дар­ства бу­дут вы­нуж­де­ны пре­кра­тить агрес­сив­ные дей­ствия. А те ми­ро­твор­цы, ко­то­рые рас­по­ло­жат­ся внут­ри «ЛДНР», обес­пе­чат чест­ные вы­бо­ры и до­вер­шат де­ло. И во­ца­рит­ся тишь и бла­го­дать.

Не от­ста­ет и укра­ин­ская экс­перт­ная сре­да, ко­то­рая бой­ко дис­ку­ти­ру­ет о свя­зан­ных с этой те­мой сю­же­тах. По­ли­ти­ки уже на­зы­ва­ют и чис­лен­ность бу­ду­щих ми­ро­твор­че­ских сил — от 20 до 30 ты­сяч, ино­гда с раз­бив­кой на ка­те­го­рии — мол, нуж­но 20 ты­сяч во­ен­ных, 5 ты­сяч по­ли­цей­ских, 5 ты­сяч пер­со­на­ла обес­пе­че­ния. Да­же рас­пи­сы­ва­ют­ся эта­пы де­я­тель­но­сти этих сил. Мол, сна­ча­ла ста­нет фак­том под­дер­жа­ние дей­стви­тель­но­го «ре­жи­ма ти­ши­ны» на т.н. «ли­нии раз­гра­ни­че­ния» укра­ин­ских войск и фор­ми­ро­ва­ний про­ти­во­по­лож­ной сто­ро­ны (на­зы­вая ве­щи сво­и­ми име­на­ми, на ли­нии фрон­та), по­том бу­дет уста­нов­лен жест­кий международный кон­троль за той ча­стью укра­ин­ско-рос­сий­ской гра­ни­цы, ко­то­рая се­го­дня на­хо­дит­ся в ру­ках оккупантов, за­тем бу­дут обес­пе­че­ны усло­вия для про­ве­де­ния в «ОРДЛО» де­мо­кра­ти­че­ских вы­бо­ров, и, на­ко­нец, по­сле вы­бо­ров нач­нет­ся про­цесс мир­но­го воз­вра­ще­ния «осо­бен­ных рай­о­нов» в Укра­ин­ское го­су­дар­ство.

■ На днях к де­лу при­об­щил­ся и пре­зи­дент Бе­ла­ру­си Алек­сандр Лу­ка­шен­ко. Он за­явил: «Мы мо­жем взять на се­бя от­вет­ствен­ность за обес­пе­че­ние ми­ра в во­сточ­ных ре­ги­о­нах Укра­и­ны и кон­троль на рос­сий­ско-укра­ин­ской гра­ни­це, а так­же со­про­вож­дать про­ве­де­ние вы­бо­ров на Дон­бас­се, ис­хо­дя из по­ни­ма­ния то­го, что эти ре­ги­о­ны яв­ля­ют­ся неотъ­ем­ле­мой ча­стью Укра­и­ны». По сло­вам пре­зи­ден­та Бе­ла­ру­си, для мир­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния кон­флик­та на Дон­бас­се необ­хо­ди­мо уси­лить ман­дат Спе­ци­аль­ной мо­ни­то­рин­го­вой мис­сии ОБСЕ в Укра­ине и Трех­сто­рон­ней кон­такт­ной груп­пы. А офи­ци­аль­ный Минск го­тов рас­смот­реть со­зда­ние тех­ни­че­ско­го пунк­та Трех­сто­рон­ней кон­такт­ной груп­пы в бе­ло­рус­ской сто­ли­це. Под­дер­жал Лу­ка­шен­ко и идею о раз­ме­ще­нии ми­ро­твор­че­ско­го кон­тин­ген­та на Дон­бас­се, до­пу­стив ва­ри­ант со­зда­ния об­щей мис­сии ООН и ОБСЕ, при этом Бе­ла­русь так­же взя­ла бы ак­тив­ное уча­стие в этом де­ле.

Зву­чит все это ме­ста­ми кра­си­во и при­вле­ка­тель­но, од­на­ко не ста­нет ли в дей­стви­тель­но­сти, а не в фан­та­зи­ях по­ли­ти­ков и экс­пер­тов, меж­ду­на­род­ная ми­ро­твор­че­ская мис­сия на Дон­бас­се ин­стру­мен­том про­дол­же­ния дез­ин­те­гра­ции го­су­дар­ства Укра­и­на?

■ Что­бы по­пы­тать­ся от­ве­тить на этот во­прос, об­ра­тим­ся к от­но­си­тель­но успеш­но­му опы­ту меж­ду­на­род­ных ми­ро­твор­че­ских опе­ра­ций на тер­ри­то­рии быв­шей Юго­сла­вии. Из­вест­но, что За­пад да­ле­ко не сра­зу адек­ват­но сре­а­ги­ро­вал на по­пыт­ку дик­та­тор­ско­го ре­жи­ма Сло­бо­да­на Ми­ло­ше­ви­ча по­стро­ить на ру­и­нах ком­му­ни­сти­че­ской Юго­сла­вии та­кую се­бе «боль­шую Сер­бию». По­это­му пла­мя вой­ны на Бал­ка­нах раз­го­ре­лось весь­ма бурно, фак­том ста­ли мас­со­вые «эт­ни­че­ские чист­ки» и стра­да­ния граж­дан­ско­го на­се­ле­ния.

Од­ной из глав­ных арен во­ору­жен­но­го про­ти­во­сто­я­ния ста­ла тер­ри­то­рия Бос­нии и Гер­це­го­ви­ны. По­сле за­клю­че- ния Дей­тон­ских со­гла­ше­ний 1995 го­да, ко­то­рые от­кры­ли путь к за­ми­ре­нию в этом го­су­дар­стве, там бы­ли раз­ме­ще­ны ста­би­ли­за­ци­он­ные си­лы НАТО (IFOR, по­том SFOR) из 60 ты­сяч «шты­ков», по­ло­ви­ну ко­то­рых со­став­ля­ли аме­ри­кан­цы. Ман­дат ста­би­ли­за­ци­он­ные си­лы име­ли са­мый ши­ро­кий, они бы­ли хо­ро­шо обес­пе­че­ны со­вре­мен­ным во­ору­же­ни­ем и тех­ни­кой, а в при­да­чу при­кры­ты с воз­ду­ха авиа­ци­ей. Тер­ри­то­рия Бос­нии и Гер­це­го­ви­ны со­из­ме­ри­ма по пло­ща­ди и на­се­ле­нию с «ОРДЛО», чис­лен­ность во­ору­жен­ных фор­ми­ро­ва­ний участ­ни­ков про­ти­во­сто­я­ния бы­ла боль­ше, за­то тя­же­ло­го ору­жия они име­ли мень­ше, чем бо­е­ви­ки «ЛДНР».

■ Дру­гой аре­ной же­сто­ко­го во­ору­жен­но­го про­ти­во­сто­я­ния в ре­ги­оне ста­ло Ко­со­во. Его на­се­ле­ние и тер­ри­то­рия при­бли­зи­тель­но вдвое мень­ше «ОРДЛО». Для пре­кра­ще­ния бо­е­вых дей­ствий в Ко­со­во в июне 1999 го­да бы­ло вве­де­но око­ло 50 ты­сяч во­ен­ных KFOR («мис­сии Ко­со­во»), так­же осна­щен­ных все­ми ви­да­ми тя­же­ло­го ору­жия. Они долж­ны бы­ли не толь­ко обес­пе­чи­вать мир меж­ду ал­бан­ца­ми и сер­ба­ми Ко­со­во, но и кон­тро­ли­ро­вать гра­ни­цы с Сер­би­ей и Ал­ба­ни­ей. Цель бы­ла до­стиг­ну­та — в боль­шой сте­пе­ни, впро­чем, бла­го­да­ря то­му, что в Сер­бии пал ре­жим Ми­ло­ше­ви­ча и но­вое ру­ко­вод­ство это­го го­су­дар­ства взя­ло курс на ЕС.

В обо­их слу­ча­ях ми­ро­твор­че­ские си­лы бы­ли зна­чи­тель­но мно­го­чис­лен­нее и несрав­нен­но мощ­нее по во­ору­же­нию, чем те, о ко­то­рых го­во­рит­ся в слу­чае Дон­бас­са. Их яд­ром бы­ли про­фес­си­о­наль­ные во­ен­ные го­су­дарств — чле­нов НАТО, они дей­ство­ва­ли под при­кры­ти­ем аме­ри­кан­ской авиа­ции. Без это­го не мог­ло бы быть и ре­чи, что­бы уме­рить ап­пе­ти­ты сто­рон­ни­ков «ве­ли­кой Сер­бии». А для это­го вре­ме­на­ми при­хо­ди­лось дей­ство­вать очень и очень жест­ко, да­же же­сто­ко.

■ За­то ги­по­те­ти­че­ские ми­ро­твор­че­ские си­лы на тер­ри­то­рии «ОРДЛО», как вы­гля­дит, ни­кто не со­би­ра­ет­ся во­ору­жать тя­же­лой тех­ни­кой и предо­став­лять им мощ­ное авиа­ци­он­ное при- кры­тие. Бро­не­транс­пор­те­ры, ав­то­мо­би­ли, лег­кое стрел­ко­вое ору­жие — и зна­чи­тель­но мень­шая чис­лен­ность, чем у двух « ар­мей­ских кор­пу­сов » « ЛДНР » , ко­то­рые непо­сред­ствен­но на­хо­дят­ся под рос­сий­ским ко­ман­до­ва­ни­ем, не счи­тая мно­го­чис­лен­ных «ка­за­ков» и «опол­чен­цев». При­чем тан­ков у этих войск те­перь боль­ше, чем, ска­жем, у ев­ро­пей­ско­го «стол­па» НАТО Ве­ли­ко­бри­та­нии.

При та­ких об­сто­я­тель­ствах да­же луч­шие ми­ро­твор­цы бу­дут ду­мать ско­рее о соб­ствен­ной без­опас­но­сти, а не об обес­пе­че­нии по­ряд­ка и кон­тро­ле за дей­стви­я­ми рос­сий­ских и про­рос­сий­ских фор­ми­ро­ва­ний. В при­да­чу пять ты­сяч по­ли­цей­ских ни­ко­им об­ра­зом не смо­гут га­ран­ти­ро­вать круг­ло­су­точ­ное со­блю­де­ние по­ряд­ка на всей тер­ри­то­рии «ОРДЛО», где и в мир­ные вре­ме­на хва­та­ло пра­во­на­ру­ше­ний раз­но­го ро­да, в том чис­ле и тяж­ких пре­ступ­ле­ний. Те- перь же, по­сле то­го как де­сят­ки ты­сяч че­ло­век про­шли че­рез тер­ро­ри­сти­че­ские фор­ми­ро­ва­ния и при­вык­ли к фор­му­ле «кровь че­ло­ве­че­ская — как во­ди­ца», чис­ло та­ких пра­во­на­ру­ше­ний спо­соб­но воз­срас­ти неиз­ме­ри­мо. То есть нуж­но минимально 10-15 ты­сяч толь­ко по­ли­цей­ских для под­дер­жа­ния эле­мен­тар­но­го по­ряд­ка в го­ро­дах и се­лах «ЛДНР». А еще ведь на­до предот­вра­щать по­ли­ти­че­ские бес­по­ряд­ки и жест­ко кон­тро­ли­ро­вать ме­ста со­сре­до­то­че­ния тех­ни­ки бо­е­ви­ков. И не бу­дем за­бы­вать: дли­на «ли­нии раз­гра­ни­че­ния» (то есть ли­нии фрон­та) и некон­тро­ли­ро­ван­ной Укра­и­ной ча­сти гра­ни­цы на Дон­бас­се со­став­ля­ет бо­лее ты­ся­чи ки­ло­мет­ров. Да­же ес­ли Рос­сия со­гла­сит­ся от­дать под кон­троль меж­ду­на­род­ных сил эту гра­ни­цу и ли­нию фрон­та, то для их ре­аль­но­го кон­тро­ля сле­ду­ет иметь не ме­нее пол­сот­ни лю­дей на ки­ло­метр (три сме­ны, ноч­ных, — уси­лен­ные, несколь­ко за­пас­ных бой­цов). А ис­хо­дя из за­яв­лен­ных до сих пор цифр, вы­хо­дит по 2-3 ми­ро­твор­ца по­смен­но на ки­ло­метр, в том чис­ле в ноч­ное вре­мя, а они ни­че­го кон­тро­ли­ро­вать не смо­гут, хо­тя де-юре кон­троль бу­дет су­ще­ство­вать.

■ Уже это по­ка­зы­ва­ет бес­поч­вен­ность за­яв­ле­ний Лу­ка­шен­ко о го­тов­но­сти Бе­ла­ру­си взять под кон­троль «ОРДЛО» и гра­ни­цу и обес­пе­чить там мир. Су­хо­пут­ные вой­ска Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь на­счи­ты­ва­ют по мак­си­маль­ным дан­ным 29.600 «шты­ков». Есть еще Си­лы спе­ци­аль­ных опе­ра­ций — три бри­га­ды и несколь­ко офи­цер­ских рот. Их об­щая чис­лен­ность долж­на быть ме­нее 10.000 « шты­ков » . Об­щая же чис­лен­ность ВС Бе­ла­ру­си — 62 или 64 ты­ся­чи че­ло­век, из них 1415 ты­сяч граж­дан­ских, ко­то­рые, впро­чем, спо­соб­ны в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти немед­лен­но на­деть фор­му. Дру­ги­ми сло­ва­ми, ре­а­ли­за­ция « пла­на Лу­ка­шен­ко» в пол­ном объ­е­ме нуж­да­ет­ся в от­прав­ке на Дон­басс всей бе­ло­рус­ской ар­мии, вклю­чая граж­дан­ский пер­со­нал. А кон­троль за рос­сий­ско-укра­ин­ской гра­ни­цей при­вле­чет все Си­лы спе­ци­аль­ных опе­ра­ций, и то бу­дет ма­ло. Лишь в од­ном слу­чае лю­дей в бе- ло­рус­ской фор­ме хва­тит на все — ес­ли это бу­дут пе­ре­оде­тые рос­сий­ские во­ен­ные, ко­то­рые сроч­но по­лу­чат со­от­вет­ству­ю­щее граж­дан­ство.

Впро­чем, по­ка Рос­сия, ко­то­рая яв­ля­ет­ся по­сто­ян­ным чле­ном Со­ве­та Без­опас­но­сти ООН, а сле­до­ва­тель­но, име­ет пра­во ве­то на все, что ее не устра­и­ва­ет, во­об­ще крайне небла­го­склон­но от­но­сит­ся к идее рас­по­ло­же­ния ми­ро­твор­цев на всей тер­ри­то­рии «ЛДНР» и на гра­ни­це. Она по­сто­ян­но тре­бу­ет, что­бы ми­ро­твор­цы бы­ли рас­по­ло­же­ны толь­ко на ли­нии фрон­та меж­ду вой­ска­ми Укра­и­ны и рос­сий­ски­ми ок­ку­пан­та­ми и ко­ло­ни­аль­ны­ми фор­ми­ро­ва­ни­я­ми ма­ри­о­не­точ­ных «ДНР» и «ЛНР». Это озна­ча­ет за­мо­ра­жи­ва­ние ста­тус-кво на мно­гие го­ды и уве­ко­ве­че­ние рос­сий­ской ок­ку­па­ции укра­ин­ских тер­ри­то­рий. Так как не для то­го РФ во­рва­лась на Дон­басс, что­бы от­дать кон­троль над за­хва­чен­ны­ми зем­ля­ми меж­ду­на­род­ным струк­ту­рам и в из­вест­ной ме­ре Укра­ине.

■ Но пред­ста­вим, что фан­та­сти­ка ста­ла ре­аль­но­стью и Москва со­гла­си­лась на мис­сию ми­ро­твор­цев на укра­ин­ско­рос­сий­ской гра­ни­це. И что это бу­дет за мис­сия? Сей­час вы­ра­зи­ли же­ла­ние при­ни­мать в ней уча­стие та­кие стра­ны, как Сер­бия, Бе­ла­русь, Фин­лян­дия, Шве­ция, Ав­стрия, Тур­ция. Из этих ше­сти че­ты­ре од­но­знач­но бу­дут иг­рать не на укра­ин­ской сто­роне. Бе­ла­русь де-фа­кто яв­ля­ет­ся по­лу­за­ви­си­мым го­су­дар­ством, на­хо­дясь под кон­тро­лем Рос­сии. Она яв­ля­ет­ся чле­ном воз­глав­ля­е­мо­го Моск­вой во­ен­но­го бло­ка ОДКБ, на ее тер­ри­то­рии уже рас­по­ло­же­ны рос­сий­ские вой­ска, кро­ме то­го, Пу­тин на­вя­зы­ва­ет Лу­ка­шен­ко со­зда­ния в Бе­ла­ру­си стра­те­ги­че­ски зна­чи­мой рос­сий­ской ба­зы. Длят­ся пе­ре­го­во­ры меж­ду Мин­ском и Моск­вой об уча­стии рос­сий­ских спец­под­раз­де­ле­ний в охране бе­ло­рус­ско-укра­ин­ской гра­ни­цы, а спец­служ­бы РФ дей­ству­ют в Бе­ла­ру­си бес­пре­пят­ствен­но, в част­но­сти по­хи­щая там укра­ин­ских граж­дан при пол­ном невме­ша­тель­стве бе­ло­рус­ско­го го­су­дар­ства. Про­рос­сий­ская по­зи­ция Сер­бии из­вест­на дав­но. Ми­нистр ино­стран­ных дел Ав­стрии не так дав­но при­гла­си­ла Пу­ти­на на свою сва­дьбу. Фин­лян­дия и Шве­ция весь­ма осто­рож­ны в от­но­ше­нии Рос­сии. Идея же при­влечь к ми­ро­твор­че­ской опе­ра­ции еще и во­ен­ных африканских стран крайне нере­а­ли­стич­на — на Дон­бас­се зи­мой очень хо­лод­но, и аф­ри­кан­цы вряд ли бу­дут вы­со­вы­вать но­сы на мо­роз. По­это­му бу­дут ли та­кие ми­ро­твор­цы дей­стви­тель­но ми­ро­твор­ца­ми, а не ма­ри­о­нет­ка­ми Крем­ля? Или «вы­бо­ры», ко­то­рые со­сто­ят­ся под кон­тро­лем та­ких сил, толь­ко ле­ги­ти­ми­зи­ру­ют рос­сий­скую ок­ку­па­цию «ОРДЛО» и по­ста­вят Укра­и­ну пе­ред ди­лем­мой: от­ка­зать­ся от су­ве­ре­ни­те­та над за­хва­чен­ны­ми Рос­си­ей тер­ри­то­ри­я­ми или де-фа­кто ка­пи­ту­ли­ро­вать, ам­ни­сти­ро­вав бо­е­ви­ков и при­знав их вой­ска «на­род­ной ми­ли­ци­ей». Нече­го и го­во­рить, что по­след­нее — это но­вая вой­на, при­чем ку­да бо­лее мас­штаб­ная, чем рань­ше.

То, что от­ме­чен­ное на­ми не яв­ля­ет­ся су­гу­бо умо­зри­тель­ны­ми ги­по­те­за­ми, под­твер­жда­ют мно­го­чис­лен­ные скан­да­лы, свя­зан­ные с рас­по­ло­жен­ны­ми на Дон­бас­се на­блю­да­те­ля­ми ОБСЕ. Один из по­след­них по вре­ме­ни свя­зан с за­яв­ле­ни­ем жур­на­ли­ста Ев­ге­ния На­за­рен­ко о том, что эти на­блю­да­те­ли не слы­шат об­стре­лов по­зи­ции укра­ин­ских войск за зво­ном бо­ка­лов: «Был слу­чай, ко­гда на­блю­да­тель ОБСЕ­от­да­вал честь рос­сий­ско­му бо­е­ви­ку. С укра­ин­ски­ми же жур­на­ли­ста­ми они не об­ща­ют­ся. Ко­гда они при­ез­жа­ли фик­си­ро­вать ка­кие-то вы­стре­лы, я пытался за­дать им во­прос, а они го­во­рят, что вся ин­фор­ма­ция в от­че­тах». За­то, утвер­жда­ет На­за­рен­ко, пред­ста­ви­те­ли ОБСЕо­хот­но об­ща­ют­ся с рос­сий­ской сто­ро­ной. «Они ра­бо­та­ют до ше­сти ве­че­ра, как раз ко­гда на­чи­на­ют­ся об­стре­лы, они рас­хо­дят­ся се­бе по ре­сто­ра­нам. Гу­ля­ют по Кра­ма­тор­ску, Се­ве­ро­до­нец­ку и по­то­му об­стре­лов не ви­дят». По­нят­ное де­ло, речь идет не обо всех на­блю­да­те­лях, но о рас­про­стра­нен­ном яв­ле­нии.

■ А меж­ду тем, ви­дя и зная все это, с ян­ва­ря по июнь те­ку­ще­го го­да из ВСУ уво­ли­лось 11 ты­сяч офи­це­ров и кон­тракт­ни­ков, в боль­шин­стве об­стре­лян­ных и опыт­ных, еще 18 ты­сяч долж­но уво­лить­ся до кон­ца 2018-го. Впро­чем, это уже дру­гая те­ма, а сей­час сле­ду­ет не вос­при­ни­мать ми­ро­твор­цев ООН и ОБСЕкак па­на­цею и укреп­лять Укра­ин­ское го­су­дар­ство, ис­ко­ре­нив «пя­тую ко­лон­ну», ка­пи­ту­лян­тов, кор­руп­ци­о­не­ров и без­да­рей из власт­ных струк­тур. Но как это сде­лать?

ФО­ТО РЕЙТЕР

Сер­гей ГРАБОВСКИЙ

Игорь ЛОСЕВ

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.