Вой­на. Вы­бо­ры. Дол­ги.

Ка­кие вы­зо­вы ожи­да­ют Укра­и­ну и оте­че­ствен­ную эко­но­ми­ку в 2019 году

Den (Russian) - - Первая Страница -

Впо­след­ние дни про­шло­го го­да Со­вет по фи­нан­со­вой ста­биль­но­сти опре­де­лил три клю­че­вых вы­зо­ва для Укра­и­ны в 2019 году: за­мед­ле­ние тем­пов ро­ста ми­ро­вой эко­но­ми­ки и эко­но­мик стран — тор­го­вых парт­не­ров Укра­и­ны, кор­рек­ция цен на сы­рье­вые то­ва­ры, по­вы­ше­ние про­цент­ных ста­вок ве­ду­щим Цен­тро­бан­ком ми­ра. Со­гла­ша­ясь с этим, хо­чу рас­ши­рить пе­ре­чень несколь­ки­ми важ­ны­ми вы­зо­ва­ми ( в том чис­ле за счет политических), ко­то­рым бу­дет под­вер­гать­ся Укра­и­на в на­сту­пив­шем году на­сту­пил.

Пер­вый и глав­ный вы­зов —

про­дол­же­ние и воз­мож­ное за­ост­ре­ние во­ен­но­го про­ти­во­сто­я­ния на во­сто­ке на­шей стра­ны. То­му есть несколь­ко при­чин:

Ис­то­ри­ко-куль­тур­ная. Рос­сия бы­ла за­ду­ма­на как им­пе­рия, по­это­му ее по­ли­ти­че­ский код преду­смат­ри­ва­ет им­пер­скую агрес­сив­ность. Внеш­няя по­ли­ти­ка РФ — это по­ли­ти­ка, про­во­див­ша­я­ся во вре­ме­на Рос­сий­ской им­пе­рии и Со­вет­ско­го Со­ю­за, в ос­но­ве ко­то­рой ле­жат ав­тар­кия и ми­ли­та­ризм. Не­об­хо­ди­мость со­дер­жа­ния тер­ри­то­рий, вхо­див­ших в Рос­сий­скую им­пе­рию и СССР, зву­чит на­ба­том для рос­сий­ских власт­ных элит. В их по­ни­ма­нии един­ствен­но эф­фек­тив­ным счи­та­ет­ся пря­мой кон­троль. Уста­но­вить его мож­но ли­бо пу­тем при­ве­де­ния к вла­сти «руч­ных» пра­ви­те­лей, ли­бо во­ен­ной агрес­си­ей.

Гео­по­ли­ти­че­ская. Один из по­сту­ла­тов гео­по­ли­ти­ки сви­де­тель­ству­ет, что Рос­сия как им­пе­рия нежиз­не­спо­соб­на без Укра­и­ны, и ес­ли Рос­сия по­те­ря­ет Укра­и­ну, то лишь во­прос вре­ме­ни, ко­гда Рос­сия пре­кра­тит су­ще­ство­ва­ние. Пу­тин, су­дя по все­му, убеж­ден, что в слу­чае вхож­де­ния Укра­и­ны в ЕС и НАТО (не оче­вид­но­го, но ре­аль­но­го в со­зна­нии Пу­ти­на) дни Рос­сии бу­дут со­чте­ны. Раз­ве мо­жет он такое до­пу­стить?

Эко­но­ми­че­ская. Во­ен­ный кон­фликт име­ет смысл, ес­ли по­сле­во­ен­ный мир в ре­зуль­та­те это­го кон­флик­та бу­дет луч­ше до­во­ен­но­го. Вла­сти Ро­сии и на­се­ле­ние, их под­дер­жи­ва­ю­щее, счи­та­ют, что по­ста­нов­ка под кон­троль ча­сти тер­ри­то­рии Укра­и­ны или всей на­шей стра­ны при­не­сет им эко­но­ми­че­скую вы­го­ду. Свое­об­раз­ная ло­ги­ка в этом есть, посколь­ку рын­ка­ми сбы­та для некон­ку­рен­то­спо­соб­ной по ми­ро­вым мер­кам рос­сий­ской про­дук­ции мо­гут быть пре­жде все­го стра­ны быв­ше­го СССР.

Все пе­ре­чис­лен­ные фак­то­ры, как и ра­нее, ак­ту­аль­ны. Рос­сия не пе­ре­ста­нет «ощу­щать» им­пер­ские фан­том­ные бо­ли по утра­чен­ным тер­ри­то­ри­ям и бу­дет пы­тать­ся вос­ста­но­вить над ни­ми кон­троль. Глав­ная цель Рос­сии в по­ни­ма­нии ее власт­ных элит и боль­шин­ства на­се­ле­ния за­клю­ча­ет­ся в том, что­бы сде­лать невоз­мож­ным вступ­ле­ние на­шей стра­ны в ЕС и НАТО, то есть дей­ствия РФ в от­но­ше­нии на­шей стра­ны, по ло­ги­ке мыш­ле­ния ру­ко­вод­ства Рос­сии, по-сво­е­му ра­ци­о­наль­ны. По­это­му сле­ду­ет рас­це­ни­вать рис­ки про­дол­же­ния или и за­ост­ре­ния во­ен­но­го кон­флик­та как до­воль­но вы­со­кие. Осо­бен­но в пе­ри­о­ды, ко­то­рые непо­сред­ствен­но пред­ше­ству­ют вы­бо­рам пре­зи­ден­та и пар­ла­мен­та на­шей стра­ны.

Вто­рой вы­зов — ве­ро­ят­ность за­ост­ре­ния про­ти­во­сто­я­ния в ак­ва­то­рии Азов­ско­го мо­ря и воз­ник­но­ве­ния кон­флик­тов в ак­ва­то­рии Чер­но­го мо­ря. Гля­дя сквозь приз­му эко­но­ми­ки, это мо­жет со­здать се­рьез­ные ло­ги­сти­че­ские труд­но­сти для клю­че­вых экс­порт­ных от­рас­лей на­шей стра­ны — сель­ско­го хо­зяй­ства и чер­ной ме­тал­лур­гии. За ян­варь- октябрь 2018 го­да че­рез порт Ма­ри­у­поль бы­ло экс­пор­ти­ро­ва­но 3,6 млн тонн чер­ных ме­тал­лов, а че­рез порт Бер­дянск 0,8 млн тонн сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции. В слу­чае ес­ли про­изой­дет пол­ная бло­ка­да Рос­си­ей ма­ри­у­поль­ско­го и бер­дян­ско­го пор­тов, мо­жет пре­кра­тить­ся ком­мер­че­ское су­до­ход­ство в Азов­ском мо­ре, нега­тив­ные по­след­ствия для укра­ин­ско­го экс­пор­та бу­дут очень се­рьез­ны. Воз­мож­ность быст­рой пе­ре­ори­ен­та­ции экс­пор­та на чер­но­мор­ские пор­ты сдер­жи­ва­ет­ся опре­де­лен­ным де­фи­ци­том по­движ­но­го со­ста­ва ( ло­ко­мо­ти­вы и гру­зо­вые ва­го­ны) «Укр­за­ліз­ни­ці » . Не ду­маю, что воз­мож­на дли­тель­ная бло­ка­да укра­ин­ских пор­тов, рас­по­ло­жен­ных на Азов­ском мо­ре, од­на­ко пе­ри­о­ди­че­ски Рос­сия мо­жет (и пред­по­ла­гаю — бу­дет) ско­вы­вать их ра­бо­ту. По­это­му необ­хо­ди­мо про­ду­мы­вать и ре­а­ли­зо­вы­вать аль­тер­на­тив­ные ва­ри­ан­ты транс­пор­ти­ров­ки экс­порт­ных гру­зов.

Тре­тий вы­зов — не сле­ду­ет за­бы­вать об еще од­ном ви­де за­ви­си­мо­сти на­шей стра­ны от Рос­сии. Несмот­ря на се­рьез­ные ме­ры по ди­вер­си­фи­ка­ции ис­точ­ни­ков ядер­но­го топ­ли­ва для укра­ин­ских АЭС, зна­чи­тель­ная его часть по­став­ля­ет­ся из РФ. А удель­ный вес элек­тро­энер­гии, ко­то­рая про­из­во­дит­ся на атом­ных стан­ци­ях Укра­и­ны, со­став­ля­ет око­ло 50% от об- ще­го объ­е­ма. В Рос­сию мы вы­во­зим и от­ра­бо­тан­ное ядер­ное топ­ли­во ( стро­и­тель­ство соб­ствен­но­го хра­ни­ли­ща ве­дет­ся, но нет уве­рен­но­сти в том, что оно бу­дет вве­де­но в за­пла­ни­ро­ван­ные сро­ки). То есть у Рос­сии есть се­рьез­ные ры­ча­ги и нево­ен­но­го ха­рак­те­ра для вли­я­ния на на­шу стра­ну.

Чет­вер­тый вы­зов — го­су­дар­ствен­ный долг. Со­глас­но дан­ным Мин­фи­на (по со­сто­я­нию на 1 де­каб­ря 2018 го­да) в этом году Укра­и­на долж­на бу­дет осу­ще­ствить вы­пла­ты по по­га­ше­нию и об­слу­жи­ва­нию внеш­не­го го­су­дар­ствен­но­го дол­га на 150 млрд гри­вен. Это эк­ви­ва­лент­но при­бли­зи­тель­но 5,4 млрд дол­ла­ров. В дан­ный мо­мент успеш­ное по­га­ше­ние и об­слу­жи­ва­ние внеш­не­го госдол­га непо­сред­ствен­но за­ви­сит от по­лу­че­ния кре­ди­тов МВФ и «свя­зан­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния» (кре­ди­ты Все­мир­но­го бан­ка, мак­ро­фи­нан­со­вая по­мощь Ев­ро­со­ю­за). « Про­фес­си­о­наль­ной кри­ти­ке» МВФ пред­ло­жу со­по­ста­вить сто­и­мость зай­мов в Фон­де и це­ну, по ко­то­рой Укра­и­на, с уче­том ее эко­но­ми­че­ских и политических рис­ков, мо­жет при­влечь день­ги на внеш­них рын­ках. Для «штат­ных кри­ти­ков» Нац­бан­ка за­ме­чу — МВФ предо­став­ля­ет стра­нам- за­ем­щи­кам кре­ди­ты, ес­ли они про­во­дят ан­ти­ин­фля­ци­он­ную по­ли­ти­ку. Об­сто­я­тель­ства скла­ды­ва­ют­ся та­ким об­ра­зом, что ак­ку­рат­ное вы­пол­не­ние Укра­и­ной обя­за­тельств по внеш­ним госдол­гам на­хо­дит­ся в непо­сред­ствен­ной за­ви­си­мо­сти от вы­пол­не­ния Ме­мо­ран­ду­ма о со­труд­ни­че­стве с МВФ. Кстати, от­дель­ные тре­бо­ва­ния МВФ услож­ня­ют за­да­чу сдер­жи­ва­ния ин­фля­ции — при­ве­де­ние та­ри­фов на газ к «им­порт­но­му па­ри­те­ту » мо­жет нега­тив­но по­вли­ять на уро­вень цен в Укра­ине. Но ес­ли на­ша стра­на нуж­да­ет­ся в кре­ди­тах МВФ, а сей­час это бес­спор­но, то при­дет­ся вы­пол­нять тре­бо­ва­ния фон­да.

Еще круп­ная сум­ма — 210 млрд гри­вен — яв­ля­ет­ся пла­те­жа­ми по по­га­ше­нию и об­слу­жи­ва­нию внут­рен­не­го дол­га в 2019 году. С уче­том хо­ро­шо на­ла­жен­но­го ме­ха­низ­ма за­ме­ще­ния внут­рен­не­го госдол­га, си­ту­а­ция с его ре­фи­нан- си­ро­ва­ни­ем и об­слу­жи­ва­ни­ем не вы­зы­ва­ет боль­шую обес­по­ко­ен­ность. Од­на­ко тен­ден­ция ро­ста при­быль­но­сти ОВДП, на­блю­дав­ша­я­ся в 2018 году, вме­сте с ве­ро­ят­но­стью уве­ли­че­ния по­треб­но­сти пра­ви­тель­ства во внут­рен­них зай­мах (в ре­зуль­та­те «двой­но­го элек­то­раль­но­го цик­ла» в 2019 году) мо­жет вы­звать уве­ли­че­ние сто­и­мо­сти об­слу­жи­ва­ния внут­рен­не­го госдол­га.

Пя­тый вы­зов — под­дер­жа­ние по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти в пе­ри­од « двой­ных вы­бо­ров » ( пре­зи­дент­ские и пар­ла­мент­ские) и обес­пе­че­ние на ее ба­зе хо­ро­ших тем­пов ро­ста эко­но­ми­ки. Су­ще­ство­ва­ние пря­мой вза­и­мо­свя­зи эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия го­су­дарств и уров­ня по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти в стране не яв­ля­ет­ся ак­си­о­мой. Од­на­ко на эту вза­и­мо­связь в от­но­ше­нии стран, на­хо­дя­щих­ся в про­цес­се транс­фор­ма­ций, ука­зы­ва­ли мно­гие из­вест­ные ис­сле­до­ва­те­ли — на­при­мер, со­цио­лог С. Хан­тинг­тон и эко­но­мист М. Ол­сон. Так, Хан­тинг­тон утвер­ждал, что «стра­ны с выс­шим уров­нем как со­ци­аль­ной мо­би­ли­за­ции, так и эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия ха­рак­те­ри­зу­ют­ся боль­шей ста­биль­но­стью и ми­ром в по­ли­ти­че­ском от­но­ше­нии. Имен­но эко­но­ми­че­ская и социальная от­ста­лость от­вет­ствен­ны за неста­биль­ность и, сле­до­ва­тель­но, мо­дер­ни­за­ция — это путь к ста­биль­но­сти».

Вклю­че­ние стра­ны в ми­ро­хо­зяй­ствен­ную си­сте­му как по­став­щи­ка сы­рья и рын­ка сбы­та для транс­на­ци­о­наль­ных кор­по­ра­ций при­во­дит к фор­ми­ро­ва­нию со­от­вет­ству­ю­щей оли­гар­хи­че­ской эли­ты, власть ко­то­рой опи­ра­ет­ся на по­лу­че­ние рен­ты и де­ла­ет по­ли­ти­че­ски и эко­но­ми­че­ски невоз­мож­ны­ми по­пыт­ки ре­а­ли­за­ции дру­гих сце­на­ри­ев раз­ви­тия эко­но­ми­ки.

По­это­му на­ря­ду с под­дер­жа­ни­ем по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти необ­хо­ди­мо на­ко­нец пе­рей­ти к ре­ше­нию клю­че­вой мак­ро­про­бле­мы — мо­дер­ни­за­ции эко­но­ми­ки Укра­и­ны на ос­но­ве ре­ин­ду­стри­а­ли­за­ции, це­лью чего долж­но быть воз­вра­ще­ние на­шей стра­ны во все­мир­ный клуб про­мыш­лен­но раз­ви­тых го­су­дарств. Зна­че­ние име­ют не толь­ко ко­ли­че­ствен­ные, но и ка­че­ствен­ные па­ра­мет­ры эко­но­ми­че­ско­го ро­ста. Имен­но пу­тем ка­че­ствен­ных транс­фор­ма­ций (пе­ре­ход от экс­порт­но-сы­рье­вой мо­де­ли эко­но­ми­ки к ин­ду­стри­аль­ной) Укра­и­на смо­жет до­бить­ся по­вы­ше­ния ко­ли­че­ствен­ных по­душ­ных по­ка­за­те­лей уров­ня жиз­ни граж­дан.

РИ­СУ­НОК АНА­ТО­ЛИЯ КАЗАНСКОГО / ИЗ АРХИВА «Дня», 1997 г.

РИ­СУ­НОК АНА­ТО­ЛИЯ КАЗАНСКОГО / ИЗ АРХИВА «Дня», 1997 г.

Бо­г­дан ДАНИЛИШИН

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.