ПО БОЛЬШОМУ СЧЕТУ:

Korrespondent - - СОДЕРЖАНИЕ - Де­нис Лав­ни­ке­вич

Есте­ствен­ные мо­но­по­ли­сты — все эти теп­ло­ком­мунэнер­го, во­до­про­во­ды, гор­га­зы — ис­кус­ствен­но со­зда­ют слож­но­сти кон­тро­ля над вы­став­ля­е­мы­ми сче­та­ми.

И за­ра­ба­ты­ва­ют на этом

Ла­ви­на жа­лоб на ди­кие сче­та за ком­му­наль­ные услу­ги — не толь­ко по при­чине та­ри­фов. Но еще и по­то­му, что есте­ствен­ные мо­но­по­ли­сты — все эти теп­ло­ком­мунэнер­го, во­до­про­во­ды, гор­га­зы — ис­кус­ствен­но со­зда­ют слож­но­сти кон­тро­ля над вы­став­ля­е­мы­ми сче­та­ми. И за­ра­ба­ты­ва­ют на этом

Где-то в стране с хо­ро­шо ра­бо­та­ю­щей су­деб­ной си­сте­мой ис­то­рия с ле­вы­ми пла­теж­ка­ми за­кон­чи­лась бы для ру­ко­во­ди­те­лей и соб­ствен­ни­ков ком­па­ний — по­став­щи­ков услуг кро­ва­во. Су­деб­ны­ми ре­ше­ни­я­ми их бы просто ра­зо­ри­ли. Оби­жен­ные кли­ен­ты по­да­ва­ли бы кол­лек­тив­ные ис­ки. А кру­тые юри­ди­че­ские фир­мы дра­лись бы за пра­во пред­став­лять ин­те­ре­сы кол­лек­тив­но­го ист­ца в су­дах — за до­лю ма­лую от при­суж­да­е­мых ком­пен­са­ций.

В Укра­ине все не так. Есте­ствен­ные мо­но­по­ли­сты со­зда­ют “бу­ты­лоч­ные гор­лыш­ки” — уз­кие ме­ста в точ­ке об­ще­ния сво­их цен­тров по об­слу­жи­ва­нию кли­ен­тов с те­ми са­мы­ми кли­ен­та­ми. А еще слу­жа­щие са­ми или по указ­ке бос­сов (тут бы Ген­про­ку­ра­ту­ре свое сло­во ска­зать) фаль­си­фи­ци­ру­ют сче­та и от­ка­зы­ва­ют в при­зна­нии по­ка­за­ний счет­чи­ков во­ды, теп­ла, га­за и т. п. В ре­зуль­та­те лю­ди ме­ся­ца­ми бьют­ся о “при­ем граж­дан с 9:00 до 18:00” и нера­бо­та­ю­щие “ка­би­не­ты або­нен­та”.

Под­ни­мут та­ри­фы еще вы­ше, уча­стят­ся слу­чаи при­сыл­ки ле­вых сче­тов — не удив­ляй­тесь, ес­ли у ко­го-то по­едет кры­ша и он устро­ит рас­пра­ву над пред­ста­ви­те­ля­ми ком­па­ний-по­став­щи­ков. А по­ка мы пи­шем о том, как со всем этим раз­би­рать­ся.

ОТКУДА КОН­ФЛИКТ

В Укра­ине за­дол­жен­ность на­се­ле­ния по опла­те услуг ЖКХ тра­ди­ци­он­но сни­жа­ет­ся в пер­вом по­лу­го­дии, но рас­тет во вто­ром. В ап­ре­ле ны­неш­не­го го­да долг на­се­ле­ния за по­треб­лен­ные жил­ко­му­слу­ги со­кра­тил­ся на 12%, но уже в июне за­дол­жен­ность вы­рос­ла на 6,5%.

К на­ча­лу ав­гу­ста боль­ше все­го укра­ин­цы за­дол­жа­ли за газ — по­чти 17 млрд грн. Долг за отоп­ле­ние и го­ря­чую во­ду — бо­лее 11 млрд грн, за со­дер­жа­ние до­мов — по­чти 4 млрд грн. Ин­те­рес­на ста­ти­сти­ка по ре­ги­о­нам: в мае опла­та жил­ко­му­слуг в Одес­ской об­ла­сти бы­ла в два ра­за вы­ше сум­мы на­чис­ле­ний, в Харь­ков­ской, Хер­сон­ской и Ни­ко­ла­ев­ской об­ла­стях — в 1,5 ра­за боль­ше на­чис­ле­ний, в Ки­е­ве уро­вень опла­ты со­ста­вил 124,6%. И на­обо­рот, в Ива­но-Фран­ков­ской, Чер­ни­гов­ской и Вин­ниц­кой об­ла­стях жи­те­ли опла­чи­ва­ли толь­ко 37-44% на­чис­лен­ных сумм. Очень ча­сто при­чи­на не ба­наль­ное неже­ла­ние пла­тить, а имен­но несо­гла­сие с ле­вы­ми сче­та­ми. Вла­дель­цам укра­ин­ских квар­тир при­хо­дит­ся иметь де­ло не с еди­ной кви­тан­ци­ей на ком­му­наль­ные пла­те­жи, как в боль­шин­стве стран быв­ше­го СССР, а с несколь­ки­ми раз­ны­ми пла­теж­ка­ми — от­дель­но от по­став­щи­ков га­за, элек­три­че­ства, во­ды и т. д. По­став­щи­ки все­го это­го то­же пе­ри­о­ди­че­ски ме­ня­ют­ся, что до­бав­ля­ет пу­та­ни­цы. Это в сво­их ин­те­ре­сах ис­поль­зу­ют как недоб­ро­со­вест­ные по­став­щи­ки услуг, так и от­кро­вен­ные мо­шен­ни­ки. До­воль­но неза­тей­ли­вое мо­шен­ни­че­ство, рас­счи­тан­ное на невни­ма­тель­ных лю­дей,— фаль­ши­вая кви­тан­ция. В ней ука­зы­ва­ют­ся фи­нан­со­вые дан­ные (рас­чет­ный счет, рек­ви­зи­ты) со­вер­шен­но дру­го­го пред­при­я­тия или да­же част­но­го ли­ца. Это мо­гут быть фей­ко­вые сче­та на ре­аль­ные услу­ги, вро­де га­за или отоп­ле­ния, ли­бо на “псев­до­ком­му­наль­ные” услу­ги. На­при­мер, в од­ном рай­оне Ки­е­ва мо­шен­ни­ки вы­ма­ни­ва­ли деньги яко­бы за оформ­ле­ние при­до­мо­вой тер­ри­то­рии.

В том слу­чае сум­ма ука­зы­ва­лась неболь­шая — 32 грн. Рас­чет зло­умыш­лен­ни­ков был на то, что за­ня­тые сво­и­ми про­бле­ма­ми лю­ди за­пла­тят неболь­шую сум­му, не вни­кая в то, что ни­ка­ко­го до­го­во­ра с этой ком­па­ни­ей они не под­пи­сы­ва­ли. Бо­роть­ся с та­ки­ми мо­шен­ни­ка­ми просто. За разъ­яс­не­ни­я­ми по непо­нят­ной ком­му­наль­ной пла­теж­ке ки­ев­ля­нам мож­но об­ра­тить­ся в Центр ком­му­наль­но­го сер­ви­са, а ес­ли дом на­хо­дит­ся на ба­лан­се ОСМД — уточ­нить там. Рас­счи­ты­вать в этом во­про­се на банк бес­смыс­лен­но: он не обя­зан про­ве­рять пра­виль­ность ад­ре­са­та пла­те­жа. Рек­ви­зи­ты вер­ны? Та­кой по­лу­ча­тель су­ще­ству­ет? И ла­душ­ки. Ес­ли об­ман об­на­ру­жит­ся, ва­ри­ант один: немед­лен­но об­ра­тить­ся в по­ли­цию. Но ку­да ча­ще про­бле­мы воз­ни­ка­ют при об­ще­нии с ре­аль­ны­ми по­став­щи­ка­ми. И бо­роть­ся с ни­ми ку­да слож­нее.

Ле­том 2018 го­да ки­ев­ля­нам (во мно­гих го­ро­дах по­доб­ная си­ту­а­ция, да и при­мер Ки­е­ва — по­ка­за­те­лен) уже на­ча­ли при­хо­дить пла­теж­ки за ком­му­наль­ные услу­ги, вы­пол­нен­ные в ви­де еди­ной кви­тан­ции на все услу­ги ЖКХ. Хо­тя пра­виль­нее ска­зать, что те­перь в од­ной кви­тан­ции просто ука­зы­ва­ет­ся боль­ше ком­му­наль­ных услуг. Из­ме­не­ния свя­за­ны с об­ра­зо­ва­ни­ем Ки­ев­теп­ло­энер­го — но­во­го ис­пол­ни­те­ля по­ста­вок го­ря­чей во­ды и цен­траль­но­го отоп­ле­ния. Ки­ев­теп­ло­энер­го объ­еди­ня­ет ряд та­ри­фов на од­ной кви­тан­ции, по­сколь­ку это пред­при­я­тие при­над­ле­жит Цен­тру ком­му­наль­но­го сер­ви­са. Ес­ли пре­жде ки­ев­ляне по во­про­сам теп­ло­снаб­же­ния и го­ря­чей во­ды об­ра­ща­лись в цен­тры об­слу­жи­ва­ния Ки­е­вэнер­го, то те­перь — в рай­он­ные цен­тры ЦКС. Но­вая кви­тан­ция ЖКХ со­дер­жит пла­те­жи по со­дер­жа­нию до­мов и при­до­мо­вой тер­ри­то­рии, во­до­снаб­же­ние и во­до­от­вод, го­ря­чее во­до­снаб­же­ние (по­явит­ся поз­же), а в ото­пи­тель­ный сезон к нему до­ба­вит­ся пункт Отоп­ле­ние. От­дель­ны­ми кви­тан­ци­я­ми по-преж­не­му бу­дут при­хо­дить сче­та за элек­тро­энер­гию, газ и те­ле­фон. Од­на­ко по­ка боль­шин­ству го­ро­жан по-преж­не­му каж­дый ме­сяц при­хо­дят че­ты­ре ос­нов­ные кви­тан­ции за опла­ту ЖКУ. И с каж­дым кон­крет­ным по­став­щи­ком услуг при­хо­дит­ся раз­би­рать­ся ин­ди­ви­ду­аль­но.

Вот тут и воз­ни­ка­ют про­бле­мы: мно­гим поль­зо­ва­те­лям услуг ЖКХ на­чис­ля­ют сум­мы боль­ше ре­аль­ных. В ка­ких-то слу­ча­ях это про­ис­хо­дит пред­на­ме­рен­но, в дру­гих — по неосмот­ри­тель­но­сти или из-за пу­та­ни­цы в про­це­ду­рах. Обыч­но опре­де­лить, имел ли ме­сто злой умы­сел, невоз­мож­но — оста­ет­ся до­би­вать­ся пе­ре­рас­че­та и за­чис­ле­ния “из­лиш­них” де­нег как пред­опла­ты. Ви­но­ват неред­ко и сам по­тре­би­тель, ко­то­рый не по­дал во­вре­мя по­ка­за­ния счет­чи­ков. В та­ких слу­ча­ях сум­мы им на­счи­ты­ва­ют на­пе­ред: на­при­мер, 10 ку­бо­мет­ров ис­поль­зо­ван­ной во­ды вме­сто че­ты­рех. То­гда при­хо­дит­ся лич­но об­ра­щать­ся и про­сить пе­ре­рас­че­та в кви­тан­ции. “Ко­гда про­ис­хо­дит ка­кой-то сбой, по­тре­би­тель при­хо­дит, предо­став­ля­ет нам ин­фор­ма­цию, и мы про­из­во­дим пе­ре­рас­че­ты”,— по­яс­ня­ет ди­рек­тор рас­чет­но­го де­пар­та­мен­та Ки­ев­во­до­ка­на­ла Ва­ле­рий Люлин. По его сло­вам, еже­ме­сяч­но сто­лич­ная си­сте­ма об­ра­ба­ты­ва­ет по­ряд­ка 500 тыс. по­ка­за­ний счет­чи­ков. Неред­ко ком­му­наль­щи­ки пы­та­ют­ся за­ста­вить го­ро­жан опла­тить не по­треб­лен­ные услу­ги. На­при­мер, в ка­ком-то рай­оне го­ря­чую во­ду по­став­ля­ли до 5 июля, а сум­ма в пла­теж­ках за ее предо­став­ле­ние бы­ла ука­за­на за 20 дней июля. Или вдруг ле­том в пла­теж­ки вклю­ча­ют пла­ту за отоп­ле­ние, хо­тя за него пла­тить нуж­но толь­ко в ото­пи­тель­ный сезон (с ок­тяб­ря по ап­рель).

ПРО­БЛЕ­МЫ ПРИ ОПЛА­ТЕ ОТОП­ЛЕ­НИЯ

Раз­но­об­ра­зие форм и ти­пов предо­став­ле­ния ком­му­наль­ных услуг раз­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми при­во­дит к по­сто­ян­ным спо­рам меж­ду граж­да­на­ми (жиль­ца­ми) и по­став­щи­ка­ми услуг ЖКХ. Вс­плеск та­ких кон­флик­тов все­гда при­хо­дит­ся на на­ча­ло ото­пи­тель­но­го се­зо­на, а так­же на пе­ри­о­ды, ска­жем, рез­ких по­хо­ло­да­ний. При­мер то­му — события кон­ца 2017 го­да в Ки­е­ве, ко­гда Ки­е­вэнер­го из­ме­ни­ло по­ря­док сня­тия по­ка­за­ний об­ще­до­мо­вых счет­чи­ков теп­ла и фор­ми­ро­ва­ния сче­тов за отоп­ле­ние, но не со­об­щи­ло о нов­ше­стве за­ра­нее. Ре­зуль­та­том стал пуб­лич­ный скан­дал и на­сто­я­щий кол­лапс кон­такт­но­го цен­тра ком­па­нии, ко­то­рый ата­ко­ва­ли ты­ся­чи недо­воль­ных квар­ти­ро­вла­дель­цев. Суть про­бле­мы в том, что еще па­ру лет на­зад сто­лич­ный мо­но­по­лист вы­став­лял счет за теп­ло­вую энер­гию сра­зу на це­лый дом. По­нят­но, что это бы­ло про­ще и быст­рее. Но да­лее по­сле­до­ва­ла ча­стич­ная ре­фор­ма в сфе­ре ЖКУ — пе­ре­ход Ки­е­ва на пря­мые кон­трак­ты с по­тре­би­те­ля­ми. В этот мо­мент у Ки­е­вэнер­го в сот­ни раз вы­рос объ­ем ра­бо­ты по со­став­ле­нию кли­ент­ских сче­тов на предо­став­ле­ние услуг отоп­ле­ния (ведь каж­дая мно­го­этаж­ка со­сто­ит из несколь­ких де­сят­ков, а то и со­тен квар­тир).

При столь ра­ди­каль­ном из­ме­не­нии всей си­сте­мы уче­та и управ­ле­ния ошиб­ки, ко­неч­но, неиз­беж­ны. В свою оче­редь, в Ки­е­вэнер­го по­тре­би­те­лям ре­ко­мен­до­ва­ли по каж­до­му пла­те­жу, вы­зы­ва­ю­ще­му во­про­сы, об­ра­щать­ся за ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми разъ­яс­не­ни­я­ми и пе­ре­рас­че­та­ми. С од­ной сто­ро­ны, это име­ло смысл: ина­че слож­но вы­яс­нить, нас­коль­ко адек­ва­тен в пла­теж­ке рост сум­мы за отоп­ле­ние. С дру­гой — спе­ци­а­ли­сты ком­па­нии в ка­кой-то мо­мент просто пе­ре­ста­ли справ­лять­ся с по­то­ком кли­ен­тов и об­ра­бот­кой их цифр.

Дру­гое де­ло, что по­сле ре­фор­мы опла­та за отоп­ле­ние меж­ду квар­ти­ра­ми рас­пре­де­ля­ет­ся нерав­но­мер­но. По­чти обя­за­тель­но та­кая пробле­ма воз­ни­ка­ет в до­ме, в ко­то­ром име­ет­ся как об­ще­до­мо­вой, так и квар­тир­ные счет­чи­ки теп­ла. При­чем неред­ко ин­ди­ви­ду­аль­ные счет­чи­ки уста­нов­ле­ны не во всех квар­ти­рах. Ес­ли в квар­ти­ре есть ин­ди­ви­ду­аль­ный счет­чик теп­ла, ее хо­зя­е­ва склон­ны эко­но­мить на отоп­ле­нии — они, ис­поль­зуя ре­гу­ля­тор, вруч­ную сни- жа­ют по­ступ­ле­ние теп­ло­но­си­те­ля в свои ба­та­реи до ми­ни­му­ма, а то и во­все их вы­клю­ча­ют. Со­от­вет­ствен­но, в пла­теж­ке сум­ма за отоп­ле­ние ра­ди­каль­но умень­ша­ет­ся. Но оста­ет­ся еще и об­щее ко­ли­че­ство теп­ла, ко­то­рое по­тре­бил жи­лой дом. То­гда по­став­щик теп­ло­вой энер­гии бе­рет по­ка­за­ния об­ще­до­мо­во­го счет­чи­ка, от­ни­ма­ет со­во­куп­ную сум­му по ин­ди­ви­ду­аль­ным счет­чи­кам и все остав­ше­е­ся де­лит на квар­ти­ры без счет­чи­ков про­пор­ци­о­наль­но их пло­ща­ди. В этой си­ту­а­ции вы­хо­дит так, что те, кто уста­но­вил счет­чи­ки теп­ла, “до­гре­ва­ют­ся” за счет всех осталь­ных. Ре­шить эту про­бле­му мож­но толь­ко од­ним пу­тем: уста­но­вить ин­ди­ви­ду­аль­ные счет­чи­ки во всех квар­ти­рах и то­гда уже вы­счи­ты­вать, ка­кой объ­ем теп­ла по­тре­би­ли са­ми квар­ти­ры, а ка­кой — ме­ста об­ще­го поль­зо­ва­ния, отоп­ле­ние ко­то­рых со­вла­дель­цы долж­ны опла­чи­вать про­пор­ци­о­наль­но ли­бо пло­ща­ди квар­тир, ли­бо по­треб­лен­ной ни­ми теп­ло­вой энер­гии. Впро­чем, и тут вме­ши­ва­ет­ся че­ло­ве­че­ский фак­тор: не все вла­дель­цы ин­ди­ви­ду­аль­ных счет­чи­ков сда­ют их по­ка­за­ния. Воз­ни­ка­ют ка­зу­сы вро­де ис­то­рии с ки­ев­ским ад­во­ка­том Юри­ем За­би­я­кой. По дан­ным Ки­е­вэнер­го, в его подъ­ез­де бо­лее чем из 100 квар­тир ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми счет­чи­ка­ми теп­ла обо­ру­до­ва­ны 67, но по­ка­за­ния сда­ли толь­ко 50 из них. То­гда бух­гал­те­ры Ки­е­вэнер­го от об­ще­го по­треб­ле­ния теп­ла от­ня­ли по­ка­за­ния 50 счет­чи­ков, сдав­ших по­ка­за­ния, а осталь­ное рас­пре­де­ли­ли меж­ду квар­ти­ра­ми, в ко­то­рых счет­чи­ков нет. По­лу­чи­лось, что 17 квар­ти­рам (не сдав­шим по­ка­за­ния ин­ди­ви­ду­аль­ных счет­чи­ков) опла­ту за отоп­ле­ние во­об­ще не на­чис­ля­ли, за­то осталь­ным жиль­цам при­шли просто аст­ро­но­ми­че­ские сче­та. Да, раз­бе­рут­ся, да, пе­ре­счи­та­ют, но толь­ко в кон­це ото­пи­тель­но­го се­зо­на. Од­на­ко до это­го мо­мен­та жиль­цам пред­сто­ит жить с ви­ся­щим на них чу­жим дол­гом. И до­ка­зы­вать, что “они не вер­блю­ды” в лич­ном об­ще­нии с пред­ста­ви­те­ля­ми теп­ло­ком­мунэнер­го.

От­дель­ная пробле­ма — те слу­чаи, ко­гда по­став­щи­ки ком­му­наль­ных услуг со­зна­тель­но са­бо­ти­ру­ют по­пыт­ки граж­дан уста­но­вить счет­чи­ки. По­сколь­ку ком­му­наль­ным ком­па­ни­ям это невы­год­но (ку­да про­ще и до­ход­нее, ес­ли граж­дане пла­тят по “нор­мам по­треб­ле­ния”) — счет­чи­ки по­дол­гу не ста­вят на учет, об­став­ля­ют эту про­це­ду­ру мно­го­чис­лен­ны­ми на­ду­ман­ны­ми усло­ви­я­ми и т.д. По­рой ин­ди­ви­ду­аль­ный счет­чик при­хо­дит­ся уста­нав­ли­вать бук­валь­но в при­сут­ствии сво­е­го ад­во­ка-

та, ина­че и на счет­чик по­тра­тишь­ся, и все рав­но бу­дешь пла­тить по об­щим та­ри­фам. А даль­ше чуть ли не си­ло­вы­ми ме­то­да­ми при­нуж­дать по­став­щи­ка услуг при­зна­вать счет­чик, про­во­дить его по­вер­ки за его соб­ствен­ный счет (так по закону), а так­же, что важ­но, осу­ществ­лять та­кие по­вер­ки в сжа­тые сро­ки. По­че­му по­вер­ку не хо­тят про­во­дить опе­ра­тив­но? Да по­то­му что на пе­ри­од от­сут­ствия счет­чи­ка пла­те­жи на­чис­ля­ют­ся “по нор­ме по­треб­ле­ния”.

КАК РАЗОБРАТЬСЯ?

Прак­ти­ка по­ка­зы­ва­ет: сред­не­ста­ти­сти­че­ско­му го­ро­жа­ни­ну, ра­бо­та­ю­ще­му, да еще и за­ня­то­му, ска­жем, с детьми, са­мо­му разобраться во всех тон­ко­стях на­чис­ле­ния пла­те­жей за ЖКУ и вы­яс­нить, пра­виль­ные ли сум­мы в кви­тан­ци­ях, фак­ти­че­ски нере­аль­но. Про­бле­мы на­чи­на­ют­ся уже с по­пыт­ки лич­но по­ин­те­ре­со­вать­ся по­ка­за­ни­я­ми об­ще­до­мо­вых счет­чи­ков отоп­ле­ния. Де­ло в том, что в под­вал, где на­хо­дит­ся об­ще­до­мо­вой счет­чик, всех же­ла­ю­щих пус­кать не бу­дут, в про­тив­ном слу­чае нель­зя га­ран­ти­ро­вать непри­кос­но­вен­ность при­бо­ра уче­та. К то­му же, со­глас­но п. 3 ст. 36 по­ста­нов­ле­ния КМУ №1198 от 3 ок­тяб­ря 2007 го­да Об утвер­жде­нии пра­вил поль­зо­ва­ния теп­ло­вой энер­ги­ей, до­ступ по­тре­би­те­лей к при­бо­ру уче­та обес­пе­чи­ва­ет теп­ло­снаб­жа­ю­щая ор­га­ни­за­ция. Зна­чит, граж­да­нин, же­ла­ю­щий лич­но при­сут­ство­вать при сня­тии по­ка­за­ний со счет­чи­ка, дол­жен на­пи­сать за­яв­ле­ние в Ки­е­вэнер­го или по­дать его на го­ря­чую ли­нию в КГГА.

Од­на­ко все рав­но имен­но по­став­щик теп­ла в ито­ге бу­дет ре­шать, сде­лать ли эту про­це­ду­ру про­зрач­ной в дан­ном кон­крет­ном слу­чае. Ку­да мень­ше про­блем воз­ни­ка­ет в до­мах, где есть ОСМД: пред­ста­ви­тель этой ор­га­ни­за­ции обя­за­тель­но при­сут­ству­ет при сня­тии дан­ных с до­мо­во­го счет­чи­ка. Ка­за­лось бы, боль­шин­ству по­тре­би­те­лей для кон­тро­ля над сво­ей жи­лищ­но-ком­му­наль­ной за­дол­жен­но­стью до­ста­точ­но те­ле­фо­на и ком­пью­те­ра с до­сту­пом в ин­тер­нет. По те­ле­фо­ну нуж­но свя­зать­ся непо­сред­ствен­но с ор­га­ни­за­ци­ей, ко­то­рая об­слу­жи­ва­ет тот или иной дом. Наз­вать свой ад­рес и фа­ми­лию и уточ­нить, есть ли за­дол­жен­ность — и ка­кая. Най­ти те­ле­фо­ны учре­жде­ний, предо­став­ля­ю­щих ком­му­наль­ные услу­ги (по­став­щи­ки элек­тро­энер­гии, во­ды, га­за), не пробле­ма. Тео­ре­ти­че­ски бо­лее удоб­но это де­лать че­рез ин­тер­нет. У боль­шин­ства по­став­щи­ков услуг есть пер­со­наль­ные ка­би­не­ты поль­зо­ва­те­лей, в ко­то­рых ав­то­ма­ти­че­ски от­сле­жи­ва­ет­ся за­дол­жен­ность. Для ре­ги­стра-

ции в них по­тре­бу­ет­ся ука­зать лич­ный счет и сум­му по­след­не­го пла­те­жа (их мож­но най­ти в кви­тан­ци­ях), а так­же элек­трон­ную по­чту. Но! На прак­ти­ке пер­со­наль­ные ка­би­не­ты на сай­тах ча­сто ли­бо не ра­бо­та­ют, ли­бо ра­бо­та­ют некор­рект­но: по­дол­гу не от­кры­ва­ют­ся или не поз­во­ля­ют впи­сать ре­аль­ные по­ка­за­ния счет­чи­ков. А до­зво­нить­ся к по­став­щи­ку услуг невоз­мож­но… Это та са­мая си­ту­а­ция, ко­гда хо­ро­шо иметь в се­мье еще бодро­го пен­си­о­не­ра — ба­буш­ку или де­душ­ку, ко­то­рые мо­гут в ра­бо­чее вре­мя тра­тить мно­гие ча­сы на лич­ные ви­зи­ты к по­став­щи­кам ком­му­наль­ных услуг. Кро­ме то­го, ес­ли на­ко­пив­ша­я­ся за­дол­жен­ность пре­вы­си­ла опре­де­лен­ный по­рог, по­тре­би­те­ля обя­за­ны пре­ду­пре­дить спе­ци­аль­ным пись­мом или по­зво­нив по те­ле­фо­ну. Но юри­ди­че­ский ста­тус та­ко­го пре­ду­пре­жде­ния — ни­ка­кой.

ЧТО ДЕ­ЛАТЬ ПО­ТРЕ­БИ­ТЕ­ЛЯМ?

“Есть все­го два пу­ти, по ко­то­рым мож­но ид­ти вла­дель­цу квар­ти­ры. Пер­вый: раз­би­рать­ся с ли­цом, ко­то­рое вы­ста­ви­ло счет. Пер­со­наль­но с ним. По­то­му что в лю­бой ком­па­нии, по­став­ля­ю­щей ком­му­наль­ные услу­ги, есть упол­но­мо­чен­ные ли­ца, спо­соб­ные разобраться в циф­рах, по­яс­нить их и вы­слу­шать, с чем имен­но вы не со­глас­ны. Ес­ли же этот диа­лог не при­вел к успе­ху, то, к со­жа­ле­нию, един­ствен­ным ва­ри­ан­том оста­ет­ся су­деб­ный про­цесс,— ска­зал Кор­ре­спон­ден­ту Ро­ман Мар­чен­ко, стар­ший парт­нер юри­ди­че­ской фир­мы Илья­шев и Парт­не­ры.— Граж­да­нин мо­жет за­нять про­ак­тив­ную по­зи­цию, то есть по­дать в суд на ЖЭК са­мо­сто­я­тель­но, ли­бо ожи­дать, по­ка ЖЭК сам по­даст на него в суд на взыс­ка­ние за­дол­жен­но­сти, и там уже до­ка­зы­вать, что эта за­дол­жен­ность за­вы­ше­на”.

По сло­вам экс­пер­та, воз­ни­ка­ют са­мые раз­ные си­ту­а­ции. Где-то есть ЖЭК, где-то — ОСМД, ко­то­рый вы­став­ля­ет сче­та цен­тра­ли­зо­ван­но. Есть си­ту­а­ции, ко­гда че­ло­век по­лу­ча­ет несколь­ко сче­тов на ру­ки от раз­ных по­став­щи­ков услуг. По­это­му имен­но с ли­цом, ко­то­рое вы­став­ля­ет вам счет, и нуж­но ве­сти диа­лог.

“Вот что мы еще ре­ко­мен­ду­ем. На­при­мер, че­ло­век по­лу­чил пла­теж­ку на 3 тыс. грн. Но он счи­та­ет, что ему ока­за­ли услуг на 2 тыс. Вот 2 тыс. грн то­гда нуж­но опла­тить,— го­во­рит Мар­чен­ко.— А по остав­шей­ся ты­ся­че раз­би­рать­ся с ком­па­ни­ей — по­став­щи­ком услуг ли­бо че­рез суд. Ес­ли че­ло­век аб­со­лют­но уве­рен в сво­ей право­те, то тео­ре­ти- чес­ки он мо­жет по­дать в мест­ную по­ли­цию за­яв­ле­ние о воз­буж­де­нии уго­лов­но­го де­ла по ста­тье, на­при­мер, Ха­лат­ность за под­го­тов­ку та­ко­го нека­че­ствен­но­го до­ку­мен­та на опла­ту услуг. Но это путь ту­пи­ко­вый, по­то­му что все рав­но эти во­про­сы граж­дан­ско-пра­во­во­го ха­рак­те­ра и бу­дут, ско­рее все­го, ре­шать­ся в рам­ках граж­дан­ско­го де­ла”. Так­же, го­во­рят юри­сты, нет осо­бо­го смыс­ла пы­тать­ся най­ти прав­ду в вы­ше­сто­я­щих ин­стан­ци­ях. По­став­щик услуг — это юри­ди­че­ское ли­цо, ко­то­рое несет от­вет­ствен­ность за свою де­я­тель­ность. У него есть фи­нан­со­вый от­дел, ко­то­рый го­то­вит сче­та, и очень ма­ло­ве­ро­ят­но, что кто-то мо­жет на них по­вли­ять, что­бы они пе­ре­ду­ма­ли. Толь­ко в слу­чае яв­ных ля­пов. Но в слу­чае та­ких ля­пов, ве­ро­ят­нее все­го, и сам по­став­щик под­кор­рек­ти­ру­ет кви­тан­ции.

“Ес­ли по­тре­би­тель не со­гла­сен с предо­став­лен­ны­ми рас­че­та­ми и тре­бу­ет про­ве­сти пе­ре­рас­чет (умень­шить пла­теж), то пер­вым его ша­гом долж­но стать пись­мен­ное об­ра­ще­ние к по­став­щи­ку с тре­бо­ва­ни­ем про­ве­сти пе­ре­рас­чет по­треб­лен­ной услу­ги,— по­яс­нил для Кор­ре­спон­ден­та Вик­тор Ду­бо­вик, парт­нер юри­ди­че­ской ком­па­нии Волхв.— Ос­но­ва­ни­я­ми для это­го, к при­ме­ру, мо­жет стать несвое­вре­мен­ная пе­ре­да­ча по­ка­за­ний счет­чи­ков уче­та (в слу­чае ес­ли та­кие по­ка­за­ния не пе­ре­да­ва­лись, то рас­чет бу­дет про­из­во­дить­ся на ос­но­ва­нии дан­ных за про­шлые пе­ри­о­ды). При на­ли­чии за­кон­ных ос­но­ва­ний для кор­рек­ти­ров­ки пла­те­жей ком­па­ния-по­став­щик обя­за­на осу­ще­ствить пе­ре­рас­чет”.

По сло­вам экс­пер­та, в слу­чае от­ка­за от та­ко­го пе­ре­рас­че­та по­тре­би­те­лю сле­ду­ет об­ра­щать­ся в Го­су­дар­ствен­ную служ­бу по во­про­сам без­опас­но­сти пи­ще­вых про­дук­тов и за­щи­те по­тре­би­те­лей (Гос­прод­по­треб­служ­бу) с жа­ло­бой на дей­ствия та­ко­го по­став­щи­ка. Пусть ни­ко­го не сму­ща­ет на­зва­ние служ­бы: она от­ве­ча­ет за вы­пол­не­ние За­ко­на Укра­и­ны О за­щи­те прав по­тре­би­те­лей, а он рас­про­стра­ня­ет­ся и на во­про­сы предо­став­ле­ния ком­му­наль­ных услуг.

“Од­на­ко не все­гда да­же та­кие об­ра­ще­ния име­ют эф­фект. То­гда оста­ет­ся толь­ко один путь — об­ра­ще­ние в суд,— го­во­рит Ду­бо­вик.— Со­глас­но ч. 3 ст. 22 За­ко­на Укра­и­ны О за­щи­те прав по­тре­би­те­лей, по- тре­би­те­ли осво­бож­да­ют­ся от упла­ты су­деб­но­го сбо­ра по ис­кам, ко­то­рые свя­за­ны с на­ру­ше­ни­ем их прав. И со­блю­де­ние этой про­це­ду­ры поз­во­ля­ет до­бить­ся за­кон­но­го умень­ше­ния ком­му­наль­ных пла­те­жей при их необос­но­ван­ном уве­ли­че­нии”.

Са­мое про­стое для тех, кто столк­нул­ся с непра­виль­ны­ми пла­теж­ка­ми, ид­ти с ни­ми в ЖЭК или ОСМД: там ис­пра­вят от ру­ки сум­му и по­ста­вят на кви­тан­цию пе­чать — толь­ко в этом слу­чае до­ку­мент при­мут в бан­ке. Дру­гой ва­ри­ант — сра­зу за­пла­тить всю на­чис­лен­ную сум­му, а да­лее тре­бо­вать пе­ре­рас­че­та на бу­ду­щие пла­те­жи.

Ес­ли об­ра­ще­ние по­тре­би­те­ля в ком­му­наль­ную служ­бу не да­ло эф­фек­та, сле­ду­ет пи­сать жа­ло­бу в Гос­прод­по­треб­служ­бу. Уже она со­ста­вит за­прос в Минэко­но­мраз­ви­тия и тор­гов­ли, что­бы по­лу­чить раз­ре­ше­ние на про­вер­ку пред­при­я­тия, на ко­то­рое по­сту­пи­ла жа­ло­ба,— это поз­во­лит опре­де­лить, пра­виль­ные ли на­чис­ле­ния. На­при­мер, Ки­ев­во­до­ка­нал за все вре­мя ра­бо­ты пе­ре­жил во­семь та­ких про­ве­рок. К со­жа­ле­нию, не все мож­но сде­лать че­рез юри­ди­че­ские про­це­ду­ры — в част­но­сти, до­ка­зать что в кон­такт-цен­тре на­ме­рен­но дер­жат все линии за­ня­ты­ми, что­бы не от­ве­чать на во­про­сы. Или что зай­ти в лич­ный ка­би­нет поль­зо­ва­те­ля не по­лу­ча­ет­ся по во­ле си­сад­ми­на по­став­щи­ка услуг, а не из-за непо­нят­но­го тех­ни­че­ско­го сбоя.

Но вот в слу­чае, ес­ли вы до­шли до ста­дии лич­но­го вы­яс­не­ния от­но­ше­ний с по­став­щи­ком услуг, обя­за­тель­но тре­буй­те ре­ги­стра­ции ва­ше­го за­яв­ле­ния. Ес­ли по за­яв­ле­нию ни­ка­ких дей­ствий не пред­при­ня­то, по­втор­но об­ра­ти­тесь с пись­мен­ным за­про­сом о том, ка­кие ме­ры бы­ли при­ня­ты для устра­не­ния на­ру­ше­ний, ка­кие сде­ла­ны вы­во­ды и ка­кие ли­ца при­вле­че­ны к от­вет­ствен­но­сти. Важ­но тре­бо­вать от­ве­та имен­но в пись­мен­ной фор­ме. На­ко­нец, в на­шей стране су­ще­ству­ет та­кой кон­тро­ли­ру­ю­щий ор­ган, как про­ку­ра­ту­ра. Ее непо­сред­ствен­ная за­да­ча — осу­ществ­лять контроль над со­блю­де­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства фи­зи­че­ски­ми и юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми, в том чис­ле и долж­ност­ны­ми. Об­ра­ще­ние в про­ку­ра­ту­ру, ско­рее все­го, при­не­сет свои пло­ды — ес­ли все осталь­ное не по­мог­ло, а по­да­вать в суд вы еще не го­то­вы.

В ЛЮ­БОМ СЛУ­ЧАЕ БОРЬБА ПРО­ТИВ ЛЕ­ВЫХ СЧЕ­ТОВ — ЗАНЯТИЕ, ТРЕБУЮЩЕЕ ОГРОМНЫХ ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ И СИЛ. И ЕС­ЛИ СУМ­МА НЕВЕЛИКА, МО­ШЕН­НИ­ЧЕ­СТВО ПО­СТАВ­ЩИ­КА УСЛУГ, УВЫ, ОСТАНЕТСЯ БЕЗНАКАЗАННЫМ

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.