На что бе­рут и как бе­рут

Korrespondent - - ЖИЗНЬ -

Ми­но­бра­зо­ва­ния утвер­жда­ет, что нет необ­хо­ди­мо­сти со­би­рать день­ги в му­ни­ци­паль­ных (го­су­дар­ствен­ных) шко­лах, так как, со­глас­но За­ко­ну Об об­ра­зо­ва­нии, обу­че­ние бес­плат­ное Ре­ше­ние о предо­став­ле­нии учеб­но­му за­ве­де­нию бла­го­тво­ри­тель­ной по­мо­щи мо­жет быть при­ня­то ро­ди­те­ля­ми пер­со­наль­но или кол­ле­ги­аль­но. При этом лю­бые кол­ле­ги­аль­ные ре­ше­ния ор­га­на ро­ди­тель­ско­го са­мо­управ­ле­ния от­но­си­тель­но упла­ты взно­сов не мо­гут на­ру­шать доб­ро­воль­но­го ре­ше­ния от­дель­ных ро­ди­те­лей ка­са­тель­но упла­ты или неупла­ты взно­сов.

дер­жа­ние школ вы­де­ля­ют­ся день­ги из бюд­же­та. Что­бы по­лу­чить необ­хо­ди­мые ре­сур­сы, шко­лам в свою оче­редь необ­хо­ди­мо об­ра­тить­ся с пе­реч­нем, что имен­но им нуж­но для нор­маль­ной ра­бо­ты, в ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. Ра­зу­ме­ет­ся, за­яв­ку необ­хо­ди­мо по­да­вать за­ра­нее, до то­го, как сфор­ми­ро­ван мест­ный бюд­жет, из ко­то­ро­го фи­нан­си­ру­ет­ся шко­ла.

Это все на бу­ма­ге. В ре­аль­но­сти шко­ла день­ги с ро­ди­те­лей на раз­но­об­раз­ные ре­аль­ные нуж­ды все рав­но со­би­ра­ет. Со­би­ра­ют по-раз­но­му. В этом пер­вая про­бле­ма. Вто­рая же со­сто­ит в том, что со­би­ра­ют на ве­щи со­вер­шен­но необя­за­тель­ные — вро­де “по­дар­ков” учи­те­лям и т. п.

ЕСТЬ ФОРТОЧКА

Ес­ли на ка­кие-то неот­лож­ные нуж­ды шко­ле нуж­ны день­ги, она мо­жет при­бег­нуть к по­мо­щи ро­ди­те­лей или ко­го-то еще. Ес­ли та­кие спон­со­ры го­то­вы де­лать доб­ро­воль­ные по­жерт­во­ва­ния на нуж­ды шко­лы. “Сред­ства долж­ны быть за­чис­ле­ны на счет шко­лы, а иму­ще­ство при­ня­то на ба­ланс. Та­к­же жерт­во­вать мо­гут спе­ци­аль­но со­здан­ные бла­го­тво­ри­тель­ные фон­ды или об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции. Лю­бые дру­гие дей­ствия, внешне на­по­ми­на­ю­щие доб­ро­воль­ные по­жерт­во­ва­ния, но ими не яв­ля­ю­щи­е­ся, не­за­кон­ные”, — на­по­ми­на­ет Ка­ты­шев. То есть со­би­рать мож­но, но толь­ко офи­ци­аль­но и про­зрач­но. С этой це­лью ро­ди­те­ли мо­гут за­ре­ги­стри­ро­вать об­ще­ствен­ную ор- га­ни­за­цию для социального, куль­тур­но­го и фи­зи­че­ско­го раз­ви­тия де­тей, в уста­ве ко­то­рой бу­дут преду­смот­ре­ны пра­ви­ла вступ­ле­ния, пре­бы­ва­ния в шко­ле, сда­чи средств и их ис­поль­зо­ва­ния.

Вся про­це­ду­ра со­зда­ния по­доб­но­го фон­да опи­са­на в по­ста­нов­ле­нии Ка­би­не­та Ми­ни­стров Укра­и­ны от 4 ав­гу­ста 2000 го­да №1222 Об утвер­жде­нии По­ряд­ка по­лу­че­ния бла­го­тво­ри­тель­ных вкла­дов и по­жерт­во­ва­ний. Вто­рой пункт это­го по­ста­нов­ле­ния гла­сит, что бла­го­тво­ри­тель­ные вкла­ды мо­гут пре­до- став­лять­ся в де­неж­ной фор­ме ли­бо как то­ва­ры или услу­ги. При этом, ес­ли бла­го­тво­ри­те­лем не обо­зна­че­ны це­ли, на что имен­но долж­ны быть по­тра­че­ны день­ги, ре­ше­ние при­ни­ма­ет ру­ко­во­ди­тель за­ве­де­ния и на­прав­ля­ет их на пер­во­оче­ред­ные нуж­ды.

А как гла­сит ст. 31 то­го же За­ко­на Об об­ра­зо­ва­нии, обо всех день­гах или по­дар­ках, по­лу­чен­ных та­ким об­ра­зом, шко­лы долж­ны рас­ска­зы­вать на сво­их веб-сай­тах, а та­к­же ре­гу­ляр­но вы­ве­ши­вать там фи­нан­со­вые от­че­ты.

Вме­сте с тем участ­ни­кам про­цес­са с обе­их сторон сле­ду­ет пом­нить, что та­кой сбор средств яв­ля­ет­ся де­лом доб­ро­воль­ным и за­ста­вить участ­во­вать ко­го-то в ка­ких-то ме­ро­при­я­ти­ях, свя­зан­ных со сда­чей или сбо­ром денег, ни­кто не име­ет пра­ва.

НА ЧТО СО­БИ­РА­ЮТ

Как по­ка­зал один из по­след­них соцопросов, про­ве­ден­ный мо­ни­то­рин­го­вым пор­та­лом DoZorro, 19,9% ро­ди­те­лей сда­ют день­ги на ремонт по­ме­ще­ний, 19,6% во­об­ще не зна­ют, на что имен­но тра­тят­ся сдан­ные в шко­лу день­ги, за­мы­ка­ет трой­ку ли­де­ров по­куп­ка хо­зяй­ствен­ных товаров — 16,5%. На чет­вер­том ме­сте — по­куп­ка канц­то­ва­ров (8,6%), а на пя­том — опла­та охра­ны (7,3%). При­ме­ча­тель­но, что по­куп­ка по­дар­ков учи­те­лям и пре­мии за­ня­ли ше­стое ме­сто, им достались по­чет­ные 6%.

Но есть еще од­на при­чи­на сбо­ров. Ее Кор­ре­спон­ден­ту наз­ва­ли в сто­лич­ном де­пар­та­мен­те об­ра­зо­ва­ния: “Ино­гда ро­ди­те­ли го­то­вы сда­вать сред­ства на нуж­ды учеб­ных за­ве­де­ний то­гда, ко­гда про­сто не вла­де­ют ин­фор­ма­ци­ей о фи­нан- си­ро­ва­нии шко­лы или са­ди­ка”, — ска­за­ла Шку­ро­ва.

И школь­ное ру­ко­вод­ство охот­но этим поль­зу­ет­ся. Впро­чем, есть еще од­на до­воль­но ува­жи­тель­ная ста­тья рас­хо­дов — так на­зы­ва­е­мые до­пол­ни­тель­ные за­ня­тия или обя­за­тель­ные кружки. Ес­ли б не си­ту­а­ции, ко­гда школь­ное ру­ко­вод­ство само при­ни­ма­ет ре­ше­ние о том, что де­тям про­сто необ­хо­ди­мы некие за­ня­тия, но при этом за­быв спро­сить у ро­ди­те­лей — нуж­ны ли они на са­мом де­ле.

ИТО­ГО К УПЛАТЕ

То, что шко­ла нын­че — до­ро­гое удо­воль­ствие, под­твер­жда­ют и ро­ди­те­ли. Как по­де­ли­лась с Кор­ре­спон­ден­том ма­ма од­ной из пер­во­класс­ниц Ки­е­ва Алена Ти­мо­хи­на (имя из­ме­не­но), пе­ред 1 сен­тяб­ря она уже сда­ла 400 грн, что­бы при­ве­сти в по­ря­док шкаф­чи­ки. А пе­ред Днем учи­те­ля еще по 50 грн на по­дар­ки учи­те­лям. И это по­ми­мо то­го, что по­чти каж­дый ре­бе­нок при­шел в шко­лу не с пу­сты­ми ру­ка­ми, а как ми­ни­мум с бу­ке­том. Кро­ме то­го, каж­дый ме­сяц при­хо­дит­ся сда­вать по 50 грн в фонд шко­лы и по 20 грн — на убор­щи­цу, ко­то­рая сле­дит за чи­сто­той в клас­се. “Нам ска­за­ли, что средств на тех­пер­со­нал нет. А те, кто есть, пе­ре­гру­же­ны. По­это­му ли­бо са­мим уби­рать, ли­бо на­ни­мать. По­сколь­ку же­ла­ю­щих уби­рать не на­шлось, ре­ши­ли сда­вать день­ги”, — го­во­рит Алена.

За­кон­но ли это? Как объ­яс­ня­ют в Ми­ни­стер­стве об­ра­зо­ва­ния, сред­ства на опла­ту тех­пер­со­на­ла долж­ны вы­де­лять­ся из мест­но­го бюд­же­та. Ес­ли по­доб­но­го не про­ис­хо­дит, необ­хо­ди­мо об­ра­щать­ся в ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и узна­вать, ку­да де­ва­лись день­ги, вы­де­лен­ные спе­ци­аль­но для этих це­лей. Впро­чем, ес­ли все вы­ше­опи­сан­ное вле­чет за со­бой сим­во­ли­че­ские тра­ты, это пол­бе­ды, но как быть, ес­ли ро­ди­тель­ско­му ко­ми­те­ту при­шло в го­ло­ву осчаст­ли­вить учи­те­ля но­вым ай­фо­ном или но­ут­бу­ком? Ес­ли од­ной се­мье до­пол­ни­тель­но сдать 300-500 грн не в тя­гость, то для дру­гой та­кие рас­хо­ды весь­ма чув­стви­тель­ны.

И хорошо, ес­ли за от­ка­зом пла­тить не по­сле­ду­ет трав­ля де­тей ро­ди­те­лей-“ни­ще­бро­дов”, а ес­ли все же нач­нет­ся? То­гда, как рас­ска­зал Кор­ре­спон­ден­ту ад­во­кат Юрий Белоус, для на­ча­ла необ­хо­ди­мо об­ра­тить­ся в то же управ­ле­ние об­ра­зо­ва­ния с со­от­вет­ству­ю­щим за­яв­ле­ни­ем. “А ес­ли и это не по­мо­га­ет, то­гда в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны. Ведь ста­тьи о да­че и по­лу­че­нии взят­ки ни­кто не от­ме­нял. В обе­их преду­смот­ре­но ли­ше­ние сво­бо- ды сро­ком до пя­ти лет”, — го­во­рит Белоус.

КАК ПРО­ТИ­ВО­СТО­ЯТЬ

Об­ра­ще­ние в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны — это, ко­неч­но, са­мый ра­ди­каль­ный ме­тод. Но не все­гда ро­ди­те­ли го­то­вы пой­ти на это. И по при­чине лож­но по­ни­ма­е­мых обя­за­тельств пе­ред дру­ги­ми ро­ди­те­ля­ми в клас­се. И по при­чине то­го, что не все го­то­вы ссо­рить­ся с ру­ко­вод­ством шко­лы. Осо­бен­но ес­ли де­ло про­ис­хо­дит в неболь­шом го­род­ке. Еще один ме­тод борь­бы с по­бо­ра­ми — уй­ти в “глухую несо­знан­ку” и будь что бу­дет. Но имен­но по­доб­ные дей­ствия и мо­гут со­здать си­ту­а­цию, по­доб­ную “харь­ков­ско­му тор­ту”.

Но есть и тре­тий путь. Имен­но к нему при­бег­ла ма­ма пер­во­класс­ни­цы Ва­ле­рия Вер­ши­ни­на. По­сле то­го как на ро­ди­тель­ском со­бра­нии пе­ред на­ча­лом учеб­но­го го­да ро­ди­те­лям в шко­ле про­де­мон­стри­ро­ва­ли “уби­тую” класс­ную ком­на­ту и пред­ло­жи­ли ее от­ре­мон­ти­ро­вать за свой счет, Ва­ле­рия на­ча­ла писать за­про­сы в Ми­ни­стер­ство об­ра­зо­ва­ния и в ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, что­бы шко­ле предо­ста­ви­ли фи­нан­си­ро­ва­ние. И бла­го­да­ря это­му ей уда­лось до­бить­ся весь­ма ощу­ти­мых ре­зуль­та­тов. “Мне ка­жет­ся, уй­ди я в глу­хой от­каз, мы бы утра­ти­ли воз­мож­ность ком­про­мис­са. Нель­зя про­сто ска­зать лю­дям: “Я чест­нее вас” и на­де­ять­ся, что они пой­мут”, — уве­ре­на Ва­ле­рия. По­доб­ный ме­тод при­ме­ни­ла и Еле­на Со­мо­ва, прав­да, от­ка­зать­ся со­всем от сбо­ров денег в класс­ный фонд ей не уда­лось. “Наш класс от­ка­зал­ся сда­вать в фонд шко­лы, сда­ем толь­ко по 30 грн в фонд клас­са. Но на со­бра­нии всем ро­ди­те­лям ска­за­ли, что это доб­ро­воль­ные взно­сы и ни­кто ни­ко­го не при­нуж­да­ет. Те, кто не мо­жет или не хо­чет сда­вать, мо­гут стать во­лон­те­ра­ми. По­мо­гать в ор­га­ни­за­ции празд­ни­ков или яр­ма­рок”, — де­лит­ся опы­том Еле­на.

ЧТО ДЕ­ЛАТЬ?

До­би­вать­ся фи­нан­си­ро­ва­ния школь­ных нужд все-та­ки из бюд­жет­ных ис­точ­ни­ков. Жест­ко пре­се­кать сбор денег на от­кро­вен­но ненуж­ные це­ли. Пред­ла­гать аль­тер­на­тив­ные ва­ри­ан­ты ре­ше­ния про­блем, под ко­то­рые со­би­ра­ют­ся день­ги. Кон­тро­ли­ро­вать рас­хо­до­ва­ние со­бран­ных средств, ес­ли уж на­ча­ли сда­вать.

Пре­се­кать ма­лей­шие по­пыт­ки мо­раль­но­го дав­ле­ния на ре­бен­ка, чьи ро­ди­те­ли за­ни­ма­ют соб­ствен­ную по­зи­цию по по­во­ду сбо­ра, рас­хо­до­ва­ния и кон­тро­ля.

РОДИТЕЛЬСКИЕ ДЕНЬ­ГИ ДЛЯ ШКО­ЛЫ: Со­би­рать все-та­ки мож­но, но толь­ко офи­ци­аль­но и про­зрач­но

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.