Воруй до мил­ли­о­на, а боль­ше - от­бе­рут

Что та­кое граж­дан­ская кон­фис­ка­ция от Зе­лен­ско­го

KP in Ukraine (Thursday) - - Проекты - Ва­ле­рия ЧЕПУРКО.

Све­же­ис­пе­чен­ные на­род­ные де­пу­та­ты мо­гут на­чать свою ра­бо­ту с рас­смот­ре­ния за­ко­но­про­ек­та об уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти за неза­кон­ное обо­га­ще­ние. Свое ви­де­ние этой те­мы Зе­лен­ский пред­ста­вил Ра­де в на­ча­ле июня, но ста­рый со­став его от­верг. А но­вый дол­жен вклю­чить в по­вест­ку дня од­ним из пер­вых. Су­дя по то­му, что «Слу­га на­ро­да» по­лу­чи­ла воз­мож­ность со­здать ко­а­ли­цию из са­мой се­бя, за­ко­но­про­ект про­ле­тит по «зе­ле­ной ули­це». Од­на­ко юри­сты счи­та­ют, что луч­ше не спе­шить, а то и во­все оста­но­вить­ся.

Со всей про­ле­тар­ской нена­ви­стью

Од­ной из «фи­шек» пре­зи­дент­ско­го за­ко­но­про­ек­та яв­ля­ет­ся граж­дан­ская кон­фис­ка­ция, ко­то­рую в меж­ду­на­род­ном пра­ве на­зы­ва­ют кон­фис­ка­ци­ей вне уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния. Суть со­сто­ит в том, что ес­ли чи­нов­ник, ге­не­рал, ми­нистр, де­пу­тат или про­ку­рор жи­вет жир­нее, чем де­кла­ри­ру­ет свои до­хо­ды, зна­чит, он ли­бо во­ру­ет, ли­бо бе­рет взят­ки. И та­лант­ли­во, что за хвост не пой­ма­ешь, в тюрь­му не по­са­дишь. А вот «из­лиш­ки» мож­но отобрать!

В за­ко­но­про­ек­те пред­ло­же­ние вне­сти в Граж­дан­ский ко­декс ста­тью, поз­во­ля­ю­щую от­тор­гать у вла­дель­ца неза­кон­но полученные ак­ти­вы, про­ще го­во­ря, экс­про­при­и­ро­вать. На­ци­о­наль­ное ан­ти­кор­руп­ци­он­ное бю­ро утвер­жда­ет в Спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной ан­ти­кор­руп­ци­он­ной про­ку­ра­ту­ре граж­дан­ский иск и по­да­ет его в суд. Тот об­ра­ща­ет в поль­зу го­су­дар­ства бан­ков­ские сче­та, ли­му­зи­ны, двор­цы, ях­ты… С по­зи­ции про­ле­тар­ской нена­ви­сти, ко­то­рую на­род пи­та­ет к за­жрав­шим­ся го­су­дар­ствен­ни­кам - кра­со­та! У юри­стов иной взгляд на ве­щи.

- Не­стан­дарт­ные ме­ры сто­ит вво­дить, ко­гда во вла­сти есть по­ли­ти­че­ское про­ти­во­сто­я­ние меж­ду раз­ны­ми си­ла­ми. В на­шем слу­чае мы име­ем пар­ла­мент, где боль­шин­ство за од­ной пар­ти­ей. Мо­ло­дым де­пу­та­там и ми­ни­страм, ко­то­рых они утвер­дят, луч­ше осва­и­вать тра­ди­ци­он­ные ме­то­ды по на­ве­де­нию по­ряд­ка в стране, - счи­та­ет стар­ший на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та го­су­дар­ства и пра­ва Ни­ко­лай Си­рый. - Укра­и­на за­ин­те­ре­со­ва­на в раз­ви­тии эко­но­ми­ки, ин­ве­сти­ци­ях, а рас­ка­чи­ва­ние ос­нов пра­ва соб­ствен­но­сти мо­жет от­пуг­нуть лю­дей, ко­то­рые го­то­вы де­лать ка­пи­та­ло­вло­же­ния.

Ком­пен­си­ру­ем не­до­стат­ки и уве­ли­чи­ва­ем рис­ки

Ар­гу­мент сто­рон­ни­ков граж­дан­ской кон­фис­ка­ции за­клю­ча­ет­ся в том, что она при­сут­ству­ет в за­ко­но­да­тель­стве США, Ка­на­ды и ря­де ев­ро­пей­ских стран. Это так, со­гла­ша­ет­ся экс­перт, но ко­пи­ро­ва­ние чу­жо­го опы­та не все­гда га­ран­ти­ру­ет по­ло­жи­тель­ный ре­зуль­тат.

- В Ев­ро­пе прак­ти­ка на­ра­бо­та­на, но тем не ме­нее не очень рас­про­стра­не­на, ис­хо­дя из кор­по­ра­тив­ных ин­те­ре­сов внут­ри го­су­дар­ства. В го­су­дар­ствен­ных ор­га­нах, в су­дах все очень тща­тель­но про­ве­ря­ет­ся, мо­ти­ви­ру­ет­ся, обос­но­вы­ва­ет­ся, - го­во­рит Ни­ко­лай Си­рый. - Ес­ли мы фор­маль­но ско­пи­ру­ем тех­ни­ку граж­дан­ской кон­фис­ка­ции, то уве­ли­чим рис­ки для зло­упо­треб­ле­ний.

Ну, и са­мый ин­те­рес­ный во­прос: от­ку­да идет от­счет неза­кон­но­го бо­гат­ства. Вла­ди­мир Зе­лен­ский пред­ла­га­ет по­ста­вить план­ку на уровне 500 про­жи­точ­ных ми­ни­му­мов для тру­до­спо­соб­ных граж­дан. Сей­час это 1 051 000 гри­вен. По­лу­ча­ет­ся, что ес­ли гла­ва гор­со­ве­та или зам­ми­ни­стра на­жи­вет во­ров­ством и взят­ка­ми ак­ти­вов на мил­ли­он, а осталь­ное про­пьет, раз­да­рит, вы­бро­сит на ве­тер, то он бу­дет счи­тать­ся по­ря­доч­ным че­ло­ве­ком.

- Взыс­ка­ние ак­ти­вов в поль­зу го­су­дар­ства - это на­ка­за­ние. А на­ка­за­ния не мо­жет быть без до­ка­зан­ной ви­ны, - счи­та­ет ад­во­кат Алек­сей Си­ро­тин. - При­жи­мать ли­цом к зем­ле кор­руп­ци­о­не­ров нуж­но че­рез уго­лов­ные про­из­вод­ства и су­ды. Но бе­да на­ша в том, что до се­го­дняш­не­го дня гром­кие де­ла в Укра­ине раз­ва­ли­ва­лись. Мне ка­жет­ся, что но­вая власть та­ким за­ко­но­про­ек­том пы­та­ет­ся ком­пен­си­ро­вать непро­фес­си­о­на­лизм ор­га­нов, ко­то­рые долж­ны вскры­вать и раз­об­ла­чать кор­руп­цию.

Боль­ше кон­фу­за, чем поль­зы

Ес­ли Ра­да даст доб­ро, по но­во­му за­ко­ну в Уго­лов­ный ко­декс вер­нет­ся из­гнан­ная от­ту­да Кон­сти­ту­ци­он­ным су­дом ста­тья о неза­кон­ном обо­га­ще­нии. По мне­нию Ни­ко­лая Си­ро­го, все стра­сти, ко­то­рые раз­во­ра­чи­ва­ют­ся во­круг этой те­мы, слиш­ком по­ли­ти­зи­ро­ва­ны.

- Каж­дая пар­тия под­ни­ма­ет борь­бу с кор­руп­ци­ей на флаг и им раз­ма­хи­ва­ет. Я так­же ду­маю, что ссыл­ки на тре­бо­ва­ния МВФ это миф. От Укра­и­ны хо­тят чет­ко­го пла­на и кон­крет­ных дей­ствий по пре­одо­ле­нию кор­руп­ции, а не той или иной фор­му­ли­ров­ки в Уго­лов­ном ко­дек­се. В нем де­сят­ки ста­тей, поз­во­ля­ю­щих при­влечь к от­вет­ствен­но­сти за все ви­ды кор­руп­ци­он­ных пре­ступ­ле­ний.

По мне­нию юри­ста, це­ле­со­об­раз­но ид­ти по пу­ти со­вер­шен­ство­ва­ния уже су­ще­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства. Пре­ступ­ность раз­ви­ва­ет­ся, по­яв­ля­ют­ся но­вые фор­мы ма­ни­пу­ля­ций с го­су­дар­ствен­ны­ми сред­ства­ми, схе­мы укло­не­ния от на­ло­гов. Нуж­ны до­пол­ни­тель­ные ре­гу­ля­то­ры и огра­ни­чи­те­ли, а не ис­кус­ствен­но со­здан­ные пра­во­вые кон­струк­ции, от ко­то­рых мо­жет ока­зать­ся боль­ше кон­фу­за, чем поль­зы.

О льго­тах, по­ло­жен­ных де­пу­та­там за наш счет, чи­тай­те на сай­те

Воруй­те в рам­ках, и то­гда вас ни­кто не тро­нет.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.