«НАС ЖДЕТ ЕЩЕ ТРИ ПО­ВЫ­ШЕ­НИЯ ТА­РИ­ФОВ»

Экс-член НКРЭ Ан­дрей Ге­рус — о том, как из­бе­жать ве­ер­ных от­клю­че­ний, и о кор­руп­ци­он­ных схе­мах в энер­ге­ти­ке

Segodnya (National) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - ХРИСТИНА КО­НО­ВА­ЛО­ВА, ИРИ­НА КРИКУНЕНКО

— Та­ри­фы на элек­три­че­ство и сей­час вы­со­ки, бу­дет ли и даль­ше до­ро­жать элек­три­че­ство? Нас­коль­ко неиз­бе­жен этот про­цесс?

— Уста­нов­ле­но пя­ти­этап­ное по­вы­ше­ние, два уже про­шли. Со­от­вет­ствен­но, та­ри­фы бу­дут рас­ти с 1 мар­та и с 1 сен­тяб­ря 2016 го­да — по 25%. И еще на 25% — в мар­те 2017 го­да. Это се­рьез­ный рост. И ре­гу­ля­то­ру нуж­но быть очень ак­ку­рат­ным, что­бы на­пра­вить эти сред­ства имен­но ту­да в энер­ге­ти­ку, где они нуж­ны. По­то­му что сей­час мно­го во­про­сов — и от по­тре­би­те­лей, и от экс­пер­тов, — что в энер­ге­ти­ке воз­ни­ка­ют кор­руп­ци­он­ные схе­мы. Ес­ли по­вы­ше­ние та­ри­фов бу­дет со­про­вож­дать­ся скан­да­ла­ми, то это мо­жет при­ве­сти к оче­ред­но­му та­риф­но­му май­да­ну.

— Мно­гие пред­вы­бор­ные ло­зун­ги обе­ща­ют «спра­вед­ли­вые та­ри­фы», а сей­час они не спра­вед­ли­вы?

— По­ня­тие «спра­вед­ли­вые» мо­жет быть очень субъ­ек­тив­ным. Всем по­тре­би­те­лям хо­чет­ся та­ри­фы по­ни­же, и мне то­же хо­чет­ся. Но мы по­ни­ма­ем, что сей­час для про­мыш­лен­но­сти та­ри­фы уже где-то под 2 грн. А для на­се­ле­ния ба­зо­вый та­риф — 45 коп. Для про­мыш­лен­но­сти та­ри­фы по­вы­шать даль­ше невоз­мож­но. Ведь бизнес дол­жен раз­ви­вать­ся — это ра­бо­чие ме­ста, зар­пла­ты, на­ло­ги. И на са­мом де­ле эти за­тра­ты ло­жат­ся то­же на по­тре­би­те­ля. Ведь та­ри­фы для биз­не­са вклю­ча­ют­ся в це­ну хле­ба, мо­ло­ка, дру­гой про­дук­ции. И обыч­ный укра­и­нец это опла­чи­ва­ет. И так как для биз­не­са мы уже не мо­жем по­вы­шать та­риф, оста­ет­ся на­ра­щи­вать его для на­се­ле­ния.

— Но по­сле пя­ти­этап­но­го по­вы­ше­ния та­ри­фа для на­се­ле­ния он уже бу­дет эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ным?

— По ито­гам пя­ти эта­пов та­риф бу­дет со­став­лять где-то 1,22 грн. Очень хо­те­лось бы, что­бы эти та­ри­фы не рос­ли. Но все за­ви­сит от то­го, как ис­поль­зо­вать эти сред­ства. Эко­но­ми­че­ское обос­но­ва­ние — вещь субъ­ек­тив­ная, ведь мож­но за­ку­пить обо­ру­до­ва­ние за 1 млн грн, а мож­но за 2 млн грн. И то­гда оку­па­е­мость этих за­трат бу­дет в два ра­за доль­ше. Сред­ства мож­но про­т­рынь­кать, и Укра­и­на вста­нет опять пе­ред про­бле­мой, что нуж­ны до­пол­ни­тель­ные сред­ства. И нуж­но бу­дет та­ри­фы по­вы­шать, эта си­ту­а­ция недо­пу­сти­ма.

— По­че­му энер­го­пред­при­я­тия тре­бу­ют роста та­ри­фа? И вли­я­ет ли это на улуч­ше­ние ка­че­ства услуг?

— Все энер­го­ком­па­нии хо­тят, что­бы по­сту­па­ло боль­ше средств, ведь за эти день­ги мож­но что-то мо­дер­ни­зи­ро­вать. Есть по­треб­ность в ре­мон­тах, в стро­и­тель­стве но­вых ли­ний. Очень важ­но стро­и­тель­ство но­вой ли­нии с Ро­вен­ской АЭС до Ки­е­ва, по­то­му что в сто­ли­це есть де­фи­цит мощ­но­стей. Это при­ве­ло к то­му, что сей­час по­стро­ить в Ки­е­ве но­вый объ­ект, офис­ное зда­ние или про­из­вод­ство про­бле­ма­тич­но, так как труд­но под­клю­чить­ся к элек­тро­се­тям. Это од­на из ос­нов­ных при­чин, по­че­му энер­го­ком­па­нии го­во­рят о по­вы­ше­нии та­ри­фов, посколь­ку есть по­треб­но­сти вкла­ды­вать в мо­дер­ни­за­цию се­тей.

— По­сле мо­дер­ни­за­ции энер­го­ин­фра­струк­ту­ры удаст­ся ре­шить про­бле­му ве­ер­ных от­клю­че­ний?

— Мож­но го­во­рить об этом, но глав­ное, что­бы эти­ми сред­ства­ми пра­виль­но рас­по­ря­жа­лись. Ес­ли за эти сред­ства бу­дет вы­стра­и­вать­ся на­ша энер­го­не­за­ви­си­мость, то это пра­виль­ное ис­поль­зо­ва­ние средств. Но ес­ли, с од­ной сто­ро­ны, мы по­вы­ша­ем та­ри­фы, а с дру­гой — им­пор­ти­ру­ем из Рос­сии элек­тро­энер­гию до­ро­же, чем мы мо­жем ее са­ми про­из­во­дить, то эта по­ли­ти­ка непо­нят­на. За­чем мы фи­нан­си­ру­ем про­из­во­ди­те­лей в дру­гой стране, ко­то­рая агрес­сив­но на­стро­е­на к Укра­ине?

— Бы­ло два­жды по­вы­ше­ние та­ри­фа на элек­тро­энер­гию, ку­да на­прав­ле­ны вы­ру­чен­ные до­пол­ни­тель­но сред­ства? И где га­ран­тии, что в бу­ду­щем день­ги от роста та­ри­фов ис­поль­зу­ют пра­виль­но?

— Боль­ше все­го средств по­лу­чил и боль­ше все­го та­риф вы­рос для «Укр­энер­го» — это ма­ги­страль­ные ли­нии элек­тро­пе­ре­дач, ко­то­рые пе­ре­да­ют элек­тро­энер­гию от про­из­во­ди­те­ля к об­л­энер­го. Та­риф для этой ком­па­нии был под­нят на 180% в этом го­ду. И имен­но в этой ком­па­нии был скан­дал с за­куп­кой транс­фор­ма­то­ров на 2 млрд грн по за­вы­шен­ным це­нам. Имен­но в этой ком­па­нии был обыск, ко­то­рый про­во­ди­ли ГПУ и МВД. Боль­ше все­го от под­ня­тия та­ри­фов вы­рос­ла имен­но эта ком­па­ния. К со­жа­ле­нию, ре­гу­ля­тор в июле при­нял ре­ше­ние о еще до­пол­ни­тель­ном ро­сте та­ри­фа для этой ком­па­нии. И раз­ре­шил ей та­кие за­куп­ки по неадек­ват­ным це­нам этих транс­фор­ма­то­ров. В свя­зи со скан­да­лом упо­ми­на­лось имя Кон­стан­ти­на Гри­го­ри­ши­на, по­то­му что ком­па­ни­ей «Укр­энер­го» ру­ко­во­дят имен­но его лю­ди, ко­то­рых он ту­да ре­ко­мен­до­вал.

— Мы ви­дим эти кор­руп­ци­он­ные схе­мы на энер­го­рын­ке Украи- ны, воз­му­ща­ем­ся. Но мож­но ли со­здать про­зрач­ный ры­нок?

— Для это­го ну­жен неза­ви­си­мый ре­гу­ля­тор в ли­це НКРЭКУ. Ес­ли там бу­дут ра­бо­тать лю­ди, неза­ви­си­мые от оли­гар­хов, то­гда это­му ор­га­ну мож­но бу­дет до­ве­рять. Но ес­ли ре­ше­ния ре­гу­ля­то­ра со­про­вож­да­ют­ся скан­да­ла­ми, ес­ли там ра­бо­та­ют лю­ди за­ви­си­мые, то­гда вряд ли сред­ства от по­вы­ше­ния та­ри­фов бу­дут ид­ти ту­да, ку­да на­до. Ну­жен неза­ви­си­мый ар­битр, ко­то­рый бу­дет ду­мать о по­тре­би­те­ле. — Как это сде­лать? — Это дол­жен быть, во-пер­вых, но­вый за­кон о Нац­ко­мис­сии, где бу­дут про­пи­са­ны кон­курс­ные ос­но­вы для на­зна­че­ния чле­нов этих ко­мис­сий. И по­том в рам­ках про­зрач­ных кон­кур­сов все мо­гут уви­деть, ка­кие кан­ди­да­ты пре­тен­ду­ют, и кто бу­дет на­зна­чен. Чем быст­рее прой­дет ре­фор­ма, тем ско­рее бу­дет воз­вра­ще­но до­ве­рие про­стых лю­дей к энер­го­рын­ку.

— Вы счи­та­е­те, что неза­ви­си­мый ре­гу­ля­тор смо­жет со­здать про­зрач­ный ры­нок энер­го­услуг, но и кон­тро­ли­ро­вать все фи­нан­со­вые по­то­ки при по­вы­ше­нии та­ри­фов?

— Это глав­ные пол­но­мо­чия ре­гу­ля­то­ра. Когда под­ни­ма­лись та­ри­фы еще вес­ной, не бы­ло из­вест­но, ку­да пой­дут эти сред­ства. Рас­пре­де­ле­ние про­ис­хо­ди­ло по­том. И скан­да­лы воз­ни­ка­ли на эта­пе рас­пре­де­ле­ния. Это са­мая важ­ная функ­ция ре­гу­ля­то­ра, и это са­мая глав­ная пре­тен­зия к Нац­ко­мис­сии.

— А кто еще, кро­ме «Укр­энер­го», вы­иг­рал от по­вы­ше­ния та­ри­фов?

— Кро­ме «Укр­энер­го», еще вы­иг­ра­ло ЛЭО («Луганское энер­ге­ти­че­ское объ­еди­не­ние»), по­то­му что для них та­риф под­ня­ли на 160%. Для дру­гих пред­при­я­тий, ко­то­рые на­хо­дят­ся в зоне АТО, та­риф был под­нят, на­при­мер, на 80%. Кро­ме то­го, для ЛЭО в та­ри­фе за­ло­же­ны по­те­ри элек­тро­энер­гии, ко­то­рые про­ис­хо­дят на некон­тро­ли­ру­е­мой тер­ри­то­рии. Для дру­гих об­л­энер­го та­ко­го нет, а для ЛЭО есть. Опять же, кто сто­ит за ЛЭО? Это Кон­ста­тин Гри­го­ри­шин.

Кто мень­ше по­лу­чил? Для теп­ло­вой ге­не­ра­ции та­ри­фы рос­ли мень­ше. Это при­ве­ло к то­му, что гос­пред­при­я­тие «Цен­тр­энер­го» за 6 ме­ся­цев по­лу­чи­ло убыт­ков на сум­му бо­лее 600 млн грн. Это недо­пу­сти­мо, осо­бен­но ес­ли мы хо­тим про­ве­сти успеш­ную при­ва­ти­за­цию и про­дать ком­па­нию до­ро­го ка­ко­му-то за­пад­но­му ин­ве­сто­ру. Но уже в ок­тяб­ре та­риф для теп­ло­вой ге­не­ра­ции стал где-то в рай­оне 95 коп. И с этим та­ри­фом уже мож­но ра­бо­тать.

— Ка­кие в энер­го­ин­фра­струк­ту­ре стра­ны са­мые го­ря­чие точ­ки?

— Есть мно­го про­блем по по­вре­жде­ни­ям энер­го­си­сте­мы в зоне АТО, да­же уже на кон­тро­ли­ру­е­мой на­ми тер­ри­то­рии. На­ша Лу­ган­ская ТЭС дей­ству­ет ав­то­ном­но и от­де­ле­на от об­щей энер­го­си­сте­мы Укра­и­ны. Это про­бле­ма. Нуж­но ор­га­ни­зо­вать вос­ста­нов­ле­ние ин­фра­струк­ту­ры на тех на­ших тер­ри­то­ри­ях, ко­то­рые по­стра­да­ли от бо­е­вых дей­ствий. Мо­дер­ни­за­ции тре­бу­ет на­ша теп­ло­вая ге­не­ра­ция — раз­ные стан­ции, прак­ти­че­ски все. Есть, в том чис­ле, тре­бо­ва­ние ЕС об этом. Есть про­бле­мы и по атом­ной энер­ге­ти­ке. Там во­про­сы без­опас­но­сти — нуж­но вы­во­дить элек­тро­стан­ции из экс­плу­а­та­ции, про­дле­вать их срок и т. д. Нуж­ны но­вые ли­нии элек­тро­пе­ре­дач, нуж­но об­нов­лять транс­фор­ма­тор­ный парк. У нас мно­го по­треб­но­стей. И в том-то про­бле­ма и да­же ошибка ре­гу­ля­то­ра, что он не учи­ты­ва­ет весь ком­плекс про­блем, а про­сто то­чеч­но от­да­ет что-то тем или дру­гим.

— ЛЭО по­лу­ча­ет воз­мож­ность ком­пен­са­ции убыт­ков элек­тро­энер­гии, ко­то­рые идут по некон­тро­ли­ру­е­мой тер­ри­то­рии. Дру­гие иг­ро­ки рын­ка не по­лу­ча­ют та­ких пре­фе- рен­ций. Долж­но ли это за­кла­ды­вать­ся в та­ри­фе?

— В мае всту­пил в си­лу за­кон, со­глас­но ко­то­ро­му есть раз­де­ле­ние уче­та энер­го­си­сте­мы на кон­тро­ли­ру­е­мой и некон­тро­ли­ру­е­мой тер­ри­то­ри­ях. Те по­те­ри, ко­то­рые есть на некон­тро­ли­ру­е­мой тер­ри­то­рии, не долж­ны ло­жить­ся в та­ри­фы, ко­то­рые есть на на­шей тер­ри­то­рии. С ЛЭО си­ту­а­ция при­ве­ла к то­му, что част­ные неза­ви­си­мые по­став­щи­ки не мо­гут там ра­бо­тать. Их вы­да­ви­ли. И это непо­нят­ное яв­ле­ние. И ре­гу­ля­тор, и ми­ни­стер­ство, и энер­го­ры­нок об этом зна­ют, но это про­ис­хо­дит. Это неза­кон­но, и по это­му по­во­ду по­да­ли в суд на ЛЭО.

— По­след­нее вре­мя в энер­ге­ти­ке, по­жа­луй, как ни в од­ной из от­рас­лей, об­суж­да­ют мно­же­ство кор­руп­ци­он­ных скан­да­лов — и Perlicio, и упо­мя­ну­тые транс­фор­ма­то­ры Гри­го­ри­ши­на, и га­зо­вые су­ды. Это оче­ред­ной пе­ре­дел от­рас­ли?

— Еще с осе­ни про­шло­го го­да Кон­стан­тин Гри­го­ри­шин по­ду­мал о том, что он мо­жет непло­хо вли­ять на про­филь­ные ми­ни­стер­ства и ре­гу­ля­то­ра. Он про­бо­вал ре­а­ли­зо­вать несколь­ко схем, сум­мар­но при­бли­зи­тель­но на 7 млрд грн, на ко­то­рых мог­ли за­ра­бо­тать его пред­при­я­тия и его бизнес. Боль­шин­ство из этих схем бы­ли за­бло­ки­ро­ва­ны и, как я по­ни­маю, у него воз­ник­ло боль­шое не­до­воль­ство по это­му по­во­ду. По­это­му он и на­чал в пуб­лич­ной плос­ко­сти свою ра­бо­ту, что­бы рас­кри­ти­ко­вать и ском­про­ме­ти­ро­вать всех, кто сто­ял на его пу­ти. По­ми­мо трас­фор­ма­то­ров, был во­прос по им­пор­ту элек­тро­энер­гии из Рос­сии. Гри­го­ри­шин сам го­во­рил, что кон­суль­ти­ро­вал, как этот им­порт

Ток для Ки­е­ва. Нуж­но стро­и­тель­ство но­вой ли­нии с Ро­вен­ской АЭС

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.