Бро­же­ние в украин­ском ви­но­де­лии

Ukraine Business Review - - Головна сторінка -

ЧТО БУ­ДЕТ ПО­СЛЕ ОТМЕНЫ ЛИЦЕНЗИЙ

Ви­но­де­лы жда­ли отмены ли­цен­зии на опто­вую тор­гов­лю ал­ко­го­лем на про­тя­же­нии по­сле­дних 3 лет. Стои­ла она 500 тыс. грн., при­чем эта сум­ма была оди­на­ко­вой как для ма­ло­го, так и кру­пно­го прои­зво­ди­те­ля. И вот 20 сен­тя­бря те­ку­ще­го го­да 230 де­пу­та­тов под­дер­жа­ли со­о­твет­ству­ю­щий за­ко­но­про­ект №2739. Об­ще­ствен­ность во­с­при­ня­ла ре­ше­ние по­ло­жи­тель­но, одна­ко про­филь­ные спе­ци­а­ли­сты не так опти­ми­сти­чны. Ведь в отра­сли су­ще­ству­ет ряд бо­лее зна­чи­тель­ных про­блем, на­при­мер, кор­ру­пция при по­лу­че­нии до­ку­мен­тов на роз­лив, прои­звод­ство и пе­ре­ра­бо­тку ви­но­ма­те­ри­а­лов. Изме­не­ния в за­ко­не игра­ют на ру­ку кру­пным прои­зво­ди­те­лям. Пе­ре­пал­ки отно­си­тель­но оди­на­ко­вых усло­вий ли­цен­зи­ро­ва­ния для ма­лых и боль­ших прои­зво­ди­те­лей ви­на ве­ду­тся с 2013 го­да. Вер­хов­ная Ра­да Украи­ны вне­сла изме­не­ния в закон «О го­су­дар­ствен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии прои­звод­ства и обра­ще­ния спир­та эти­ло­во­го, ко­нья­чно­го и пло­до­во­го, ал­ко­голь­ных на­пи­тков и та­ба­чных изде­лий», при­ня­тый еще в 1995 го­ду, отме­нив ли­цен­зию для опто­вой тор­гов­ли. По­пасть под по­прав­ку мо­гут ли­шь те ком­па­нии, ко­то­рые прои­зво­дят про­дукт из сво­е­го же сырья, име­ют боль­шие мо­щно­сти для пе­ре­ра­бо­тки ви­но­гра­да, мо­гут де­лать за­ку­пки у фер­мер­ских и до­ма­шних хо­зяйств, но не име­ют пра­ва при­о­бре­тать ви­но­ма­те­ри­ал. В слу­чае на­ру­ше­ния за­ко­на при­ме­ня­е­тся штраф.Та­кже в закон были до­бав­ле­ны но­вые тер­ми­ны: ви­но­ма­те­ри­а­лы, ви­но пло­до­во-яго­дное, ме­до­вый на­пи­ток и т. д.

ЧТО ПОРОЖДАЕТ КОРРУПЦИЮ

Отсут­ствие че­тких сро­ков для утвер­жде­ния до­ку­мен­тов прои­зво­ди­те­ля вин по­о­щря­ет коррупцию. Что­бы выпу­стить про­дукт, пред­при­я­тию ну­жно ра­зра­бо­тать те­хни­че­скую ин­стру­кцию и те­хни­че­ские усло­вия на осно­ва­нии стан­дар­тов Украи­ны и утвер­дить весь па­кет в Ми­ни­стер­стве аграр­ной по­ли­ти­ки и про­до­воль­ствия. И если с ра­зра­бо­ткой те­хни­че­ских пла­нов про­блем нет, то со вто­рым за­да­ни­ем, по сло­вам ви­но­де­лов, спра­ви­ться очень сло­жно: за­ко­но­да­тель­ство не ре­гла­мен­ти­ру­ет сро­ки рас­смо­тре­ния и утвер­жде­ния до­ку­мен­тов. Прин­ци­пы со­гла­со­ва­ния пе­ре­шли Украи­не по на­след­ству от СССР – про­цесс мо­жет тя­ну­ться ме­ся­ца­ми.

РЫНОК ПОДЕЛЕН

Отме­на ли­цен­зии не ра­зде­ля­ет ви­но­гра­дар­ство и прои­звод­ство вин­ных ма­те­ри­а­лов. При­ня­тый закон не учи­тыва­ет де­ле­ние украин­ско­го ви­но­дель­че­ско­го рын­ка на две ча­сти: прои­звод­ство ви­на и вин­ных ма­те­ри­а­лов и ви­но­гра­дар­ство. По этой при­чи­не прои­зво­ди­те­ли исполь­зу­ют упро­щен­ную си­сте­му на­ло­го­обло­же­ния. А два от­дель­ных про­цес­са – выра­щи­ва­ние ви­но­гра­да и прои­звод­ство ви­но­ма­те­ри­а­лов, с одной сто­ро­ны, и прои­звод­ство ал­ко­го­ля, то есть ви­на – с дру­гой, ра­зде­ля­ют юри­ди­че­ски и стру­ктур­но. Ви­но­дел дол­жен выби­рать: по­ку­пать ли­цен­зию или прои­зво­дить про­дукт из соб­ствен­но­го сырья. У ви­но­де­ла те­перь есть не­сколь­ко ва­ри­ан­тов ве­де­ния за- кон­но­го прои­звод­ства. Пер­вый – не по­ку­пать ли­цен­зию, но объе­ди­нить про­цес­сы выра­щи­ва­ния ви­но­гра­да, прои­звод­ства сырья и ви­на, ра­бо­тая по об­щей си­сте­ме на­ло­го­обло­же­ния как прои­зво­ди­тель ал­ко­го­ля. Вто­рой – оста­ва­ться на упро­щен­ной си­сте­ме, но пла­тить 500 тыс. грн за ли­цен­зию.

ВЗГЛЯД ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ

За­ру­бе­жный опыт по­ка­зыва­ет, что нам есть к че­му стре­ми­ться. В ев­ро­пей­ских стра­нах лю­бой вла­де­лец ви­но­гра­дни­ка мо­жет сам де­лать ви­но и ра­зли­вать его в бу­тыл­ки. Бла­го­да­ря это­му во Фран­ции нет про­блем с ви­но­ма­те­ри­а­ла­ми: в одной про­вин­ции Бор­до око­ло 3 тыс. ви­но­де­лов, име­ю­щих пол­ный цикл прои­звод­ства – от выра­щи­ва­ния ви­но­гра­да до ра­зли­ва ви­на. Все­го во Фран­ции их на­счи­тыва­е­тся 30 тыс., в Ита­лии – 40 тыс. Для срав­не­ния: в Украи­не ра­бо­та­ет 50 пред­при­я­тий сме­шан­но­го ти­па, име­ю­щих мо­щно­сти для пе­ре­ра­бо­тки и прои­звод­ства ви­на, а та­кже по­ряд­ка 60 пред­при­я­тий, за­ни­ма­ю­щи­хся прои­звод­ством ви­но­ма­те­ри­а­ла. До на­ча­ла во­ен­ных дей­ствий в Украи­не на­счи­тыва­лось 40 ви­но­де­лов, ра­зли­ва­ю­щих ви­но в бу­тыл­ки, но по со­сто­я­нию на 2016 год в Украи­не толь­ко 14 ком­па­ний име­ют ли­цен­зию на опто­вую тор­гов­лю.

ЧЕ­РЕЗ ДЕСЯТОК ЛЕТ КАЖДЫЙ, КТО ИМЕ­ЕТ ВИНОГРАДНИК, СМОЖЕТ ВЫЙТИ НА ЛЮ­БОЙ РЫНОК С ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

Как по­ка­зыва­ет опыт стран ЕС, отме­на ли­цен­зии на опто­вую тор­гов­лю – толь­ко пер­вый шаг в це­по­чке изме­не­ний. Но бла­го­да­ря ему че­рез год мы по­лу­чим око­ло со­тни но­вых ма­лых пред­при­я­тий, и с ка­ждым го­дом их бу­дет все боль­ше и боль­ше. Это по­мо­жет избе­жать ути­ли­за­ции неи­споль­зо­ван­но­го ма­те­ри­а­ла из-за отсут­ствия во­змо­жно­сти его ра­зли­ва в бу­тыл­ки или ре­а­ли­за­ции.

СЕБЕСТОИМОСТЬ ВИ­НО­МА­ТЕ­РИ­А­ЛА ИЗ-ЗА РУБЕЖА ДЕШЕВЛЕ, ЧЕМ В УКРАИ­НЕ

Мно­гие прои­зво­ди­те­ли по­ку­па­ют ви­но­ма­те­ри­ал в Мол­до­ве и Ру­мынии: так дешевле. За­ча­стую его ка­че­ство ни­же, но кру­пных прои­зво­ди­те­лей в пер­вую оче­редь за­бо­тит цена. Имен­но по­это­му мно­гие украин­ские ви­но­де­лы стал­ки­ва­ю­тся с про­бле­мой сбыта сво­ей про­ду­кции и не­хва­ткой де­нег да­же для обра­бо­тки своих ви­но­гра­дни­ков, а отме­на ли­цен­зии даст шанс мно­гим. Ведь не­во­змо­жно ра­зви­ва­ться на эн­ту­зи­а­зме, би­знес тре­бу­ет вло­же­ний: ну­жно по­са­дить са­жен­цы, обра­ба­тывать их, по­ли­вать. Пер­вый се­рье­зный уро­жай мо­жно ожи­дать в лу­чшем слу­чае че­рез 5 лет. Кре­дит то­же не все­гда оправ­дан: тя­же­ло пред­ска­зать, ка­ки­ми бу­дут кли­ма­ти­че­ские усло­вия и уро­жай или си­ту­а­ция на рын­ке по про­ше­ствии не­сколь­ких лет.

ПОТЕРЯ КРЫМА НЕ ЗАГУБИЛА УКРАИНСКОЕ ВИНОДЕЛИЕ, НО И НЕ ПРИНЕСЛА НИЧЕГО ХОРОШЕГО

До ан­не­ксии Крым был той ча­стью тер­ри­то­рии, где на­хо­ди­лось око­ло че­твер­ти всех ви­но­гра­дни­ков и за­во­дов по пе­ре­ра­бо­тке ви­но­гра­да. Сум­мар­ная пло­щадь ви­но­гра­дни­ков по­лу­о­стро­ва со­став­ля­ла 25 тыс. га, что де­ла­ло его вто­рым кру­пней­шим сырье­вым плац­дар- мом Украи­ны по­сле Одес­ской обла­сти. С Крымом мы по­те­ря­ли та­кие пред­при­я­тия, как «Мас­сан­дра», «Зо­ло­тая Бал­ка», «Но­вый Свет». Не­до­сту­пен те­перь и ре­ги­он «Шам­пань» во­зле Се­ва­сто­по­ля с уни­каль­ным, наи­бо­лее под­хо­дя­щим для ра­зве­де­ния ред­ких сор­тов ви­но­гра­да грун­том. До­ля бу­ти­ли­ро­ван­но­го ви­на ро­дом из по­лу­о­стро­ва со­став­ля­ла 56% от об­ще­го объе­ма. С дру­гой сто­ро­ны, ан­не­ксия да­ла во­змо­жность мел­ким прои­зво­ди­те­лям Хер­сон­ской и Ни­ко­ла­ев­ской обла­стей ра­звить свой би­знес. Отме­на ли­цен­зии на опто­вую тор­гов­лю по­зво­лит кру­пным прои­зво­ди­те­лям по­ку­пать то ко­ли­че­ство ви­но­гра­да, ко­то­рое не­об­хо­ди­мо для изго­тов­ле­ния ви­но­ма­те­ри­а­лов. Мел­ким пред­при­я­ти­ям, прои­зво­дя­щим ви­но в не­боль­ших мас­шта­бах, отме­на ли­цен­зии да­ет преи­му­ще­ство, но не ре­ша­ет про­бле­мы с оформ­ле­ни­ем те­хни­че­ских ре­гла­мен­тов и по­лу­че­ни­ем до­ку­мен­тов на прои­звод­ство. Одна­ко да­же этот не­боль­шой шаг спосо­бен уско­рить по­зи­тив­ные изме­не­ния на ви­но­дель­че­ском рын­ке Украи­ны – за счет улу­чше­ния кон­ку­рен­тной сре­ды и уве­ли­че­ния ко­ли­че­ства игро­ков.

По ма­те­ри­а­лам Baker Tiily

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.